農業統計基礎工作與統計質量提升探究

楊會萍

【摘要】隨著國民經濟不斷發展，農業統計工作的重要性更加突出。做好農業統計基礎工作，不斷提升農業統計質量，為更加全面地了解和掌握我國農村經濟發展情況，進而制定相關的決策政策，推動農業經濟結構進一步優化，農業經濟發展水平不斷提升等具有重要的作用和意義。當前，隨著社會的發展，大數據時代的到來，政府對農業統計工作也提出了更高的要求，然而，農業統計基礎工作還存在很多問題需要加快解決。本文對當前農業統計基礎工作存在的問題進行了簡單梳理，并針對性提出提升農業統計質量提升的具體對策，希望能夠為進一步推動農業統計基礎工作水平不斷提升相關方面的研究和探索提供有益參考。

【關鍵詞】農業統計 基礎工作 統計質量 提升 問題 措施

我們國家是農業大國，農業在我們國家經濟和社會發展中發揮著不可替代的重要作用，農業基礎工作不斷扎實，農業生產水平不斷提升，農業發展規模不斷壯大，大大推動了國民經濟和社會健康長遠發展。開展農業統計基礎工作，是了解國家經濟社會發展狀況的重要窗口。可以看到，隨著農業發展速度不斷提升，農業統計工作難度進一步加大，統計制度體系不完善、統計人員能力和素質偏弱、農業統計整體質量不高等方面存在的問題導致國家經濟狀況不能真實、全面地反映出來，農業統計工作面臨著更加嚴峻的形勢。加快農業統計基礎工作與統計質量提升研究，具有重要的戰略發展意義和現實價值。

一、當前農業統計基礎工作存在的問題分析

整體上看，當前我們國家農業統計基礎工作存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（1）農業統計基礎工作體系不健全，重要性認識不足。農業統計工作涉及面廣，是一項系統工程，需要長期堅持做好，農業統計基礎工作是整個農業統計工作的重中之重和基礎中的基礎，統計基礎工作不扎實將會直接影響到整個農業統計結果的信度和效度。雖然國家對農業統計基礎工作更加重視，也相繼出臺了一些政策和措施強化對農業統計工作的監督管理，但是隨著時代發展，信息變化太快，農業發展信息與日俱增，農業統計難度越來越大。雖然各層級對農業基礎工作比較重視，但是由于缺乏科學認識和全面認知，對農業統計工作的意義、方法等方面重要性認識還不夠，導致農業統計基礎體系建設不健全，制度缺乏，很多往往都是按照上級要求開展相關工作，沒有結合具體的農業實際發展情況針對性研究和制定具體的制度體系，導致很多工作馬虎、模糊開展，一些地區發展相對落后的地區對于農業統計工作更是認為是沒有必要的工作，對農業統計工作背后所反映出來的問題重視不夠，統計分析不深入，停留在淺層次方面，進一步導致問題和矛盾日益突出，影響了農業統計工作整體效益和效率的提升，影響了農業經濟發展整體形勢和情況的全面把握，不利于農業發展決策制定。

（2）農業統計人員素質參差不齊，統計工作重視不夠。農業統計工作是一項長期性的工作，隨著機構體制改革深入推進，農業供給側結構的改革發展，尤其是基層農業統計工作，工作量更大、工作素質和技術要求更高，就要求從上到下對農業統計工作要更加重視。一方面存在領導重發展而輕統計的現象，因此對統計工作及工作人員重視不夠，在工作經費、工作津貼上保證不到位；另一方面基層農業統計人員流動頻繁，人手不夠，很多人都是身兼數職，缺乏對農業統計工作深入研究和專項調研，整體農業統計人員隊伍素質和能力不高，系統培訓不足，觀念轉變不到位，對工作熱情不夠，責任心不強，從而導致農業統計基礎數據瞞報、虛報和漏報等，影響了農業統計整體工作進程和質量。

（3）農業統計信息化建設程度不高，統計指標、內容不科學。一方面對于統計指標方面沒有及時根據形勢變化和國家有關政策法規要求等進行完善，沒有及時調整和完善統計指標。統計內容沒有根據農村發展實際綜合進行調研分析，很多統計資料往往都是由基層單位保管，損毀嚴重、不完善，甚至針對同一個統計指標，還存在多個解釋和出處的問題，不規范情況較多。很多部門政績觀出現偏差，甚至出現人為調整情況，統計結果監督審核和層層把關力度不夠，另一方面沒有積極引入現代信息技術，提高農業統計信息化水平，統計人員計算機技術和水平較低，不能運用先進的統計方法進行統計，大大降低了統計效率和統計質量。

二、提高農業統計基礎工作統計質量的具體措施

（1）提高認識，加強組織領導，健全制度體系。一方面要加強宣傳，提高各層級對農業統計工作重要性認識。另一方面成立專門的機構，實行專職管理，加強組織調度，明確責任分工，同時健全基礎管理體系，根據國家最新的法律政策和法規要求，結合地區實際探索和制定更加符合地區特點的農業統計管理制度，給地方統計部門人權、財權、事權更多的獨立性，從而提高統計工作的規范性和積極性。還要不斷完善統計指標體系，對統計指標、具體內容等做好解釋，同時不斷健全和完善統計指標數據庫，質量和數量并重，激發基層農業統計工作活力，更好地發現問題、解決問題。

（2）加強培訓考核，提高農業統計人員綜合水平。要加強隊伍建設，積極引進更多高素質技能型人才投入到基層農業統計工作中來，還要不斷加強專業知識培訓，注重實踐鍛煉，提高薪資待遇，確保隊伍穩定，做好責任心等職業素養培訓，鼓勵農業統計人員深入基層一線去發現問題，查找數據，嚴格審核，提高數據的準確性，數據分析的深入性。

（3）借助現代信息技術，加強統計工作監管。一方面要運用現代網絡技術，配齊統計信息化建設硬件和軟件建設，形成信息從收集、整理、分析、傳輸、應用、共享一體化綜合管理平臺，提高共亨和利用率。另一方面運用科學信息技術輔助開展統計信息審核監管，定期或不定期進行檢查考核，結合農業統計工作重點，有的放矢，針對性解決問題，推動農業統計工作高效優質完成。

總之，伴隨現代化農業發展水平不斷提升，農業統計基礎工作存在的問題必須要高度重視，并從轉變觀念、加強組織領導、健全制度、優化隊伍結構和素質、加強監管等多個方面入手進行完善和優化，從而不斷夯實農業統計基礎，提高統計整體質量，更好地為農業經濟發展決策制定，服務新農村建設等提供幫助和指導。

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