清代黃河水系城市空間分布和數量規模變化研究

何一民 趙斐

摘要：黃河流域是中華文明重要的發祥地，唐宋以前集中了中國最重要的城市，唐宋以后黃河流域城市的發展逐漸滯后于長江流域城市。清代黃河水系城市雖然比長江水系城市數量少，規模小，但在中國仍然具有重要的地位。在以往的研究中，有關清代黃河水系城市的空間分布、城市數量、空間規模和人口規模等缺乏系統的研究，因而本文對此進行了較系統的考察和梳理，以進一步推動清代黃河城市發展變遷的深入研究。

關鍵詞：清代；黃河城市；數量；規模；分布

中圖分類號：K928.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2018）05-0091-12

從全球范圍來看，幾乎所有早期的城市都起源于河流地區，美索不達米亞、埃及、印度、中國等主要文明均起源于大江大河，也被稱作“大河文明”，而城市既是文明的產物，也是文明的載體，城市的興起發展與河流有著密不可分的關系。河流不僅為城市提供了生活、生產用水，還提供航運交通，為手工業生產、商業貿易、人員往來提供運輸條件。中國城市大都分布在大小不同的江河湖泊之畔，而集中分布在長江、黃河、珠江、龍江、遼河、運河、漢江、雅魯藏布江、塔里木河、瀾滄江、怒江等各大江河干流支流沿岸。黃河是中國第二大江河，在世界上排名第五位，是中華文明的重要發源地，因而也集中了為數較多的城市。黃河自西向東流經中國北方遼闊的大地上，孕育并見證著中華文明幾千年的發展歷程。當中國歷史進入到文明時代，黃河流域更是昂首獨占了中國幾千年政治、經濟、文化中心的位置——夏、商、周、秦、漢、唐和北宋都在這里建都；關中平原和伊洛盆地，是天下富庶之所在；從《詩經》到唐詩宋詞，從《史記》到《資治通鑒》，數不盡的不朽篇章在這里誕生。然而似乎所有的繁華都有黯淡的時候，再厚重的沉積也阻擋不了歷史車輪前進的步伐，自西晉以來，北方戰亂連年，黃河流域人口大量向南遷移。到唐末五代，戰火再起，整個黃河流域硝煙彌漫，河道也屢屢潰決，兩岸田地日漸荒蕪，原本富庶的經濟也漸趨凋敝。而此時的南方，卻在悄然崛起，江南地區為代表的糧食高產區，以漕運為主要方式，置換著黃河流域經濟中心的位置，導致了政治中心和經濟中心的分離。北宋滅亡后，黃河流域更是江河日下，幾千年來“北強南弱”的狀況由此改變，長江流域城市逐漸取代黃河流域城市成為中國經濟發展的重心。時光流轉，到了中國君主專制時代最后一個朝代——清朝，黃河流域在中國的中心地位雖已不復存在，但作為僅次于長江的中國第二大河流，依然是中國城市分布的重要區域，黃河沿岸城市星羅棋布，這些城市在清朝的政治、經濟和文化體系中發揮著重要的作用。有清200多年間，黃河水系城市發生了較大變化，主要表現在城市空間分布、數量、規模和發展水平等方面。學術界對黃河流域的研究甚為重視，所取得的成就甚豐，對于黃河城市的研究也有較大的進展，如歷史地理學家史念海先生對古代黃河地理環境的諸多研究都涉及了黃河沿河城市的相關問題①；鄒逸麟先生也曾專門撰文對歷史時期黃河流域的環境變遷與清以前的城市興衰作了研究。② 有關清代黃河水系城市雖也有人研究，但對以上相關問題還是缺乏系統性。因而本文力求在前人的基礎上對黃河流域的城市數量、規模和空間分布進一步梳理和研究，以此拋磚引玉，希望有更多的人關注江河城市的發展變遷。

一、清代黃河水系城市的空間分布及其特征

黃河水系城市，因河而興，因河而發，也因河而衰。黃河水系自身的河流類型，流經處的自然環境、社會經濟狀況，是影響它們分布的基本因素，黃河按其自然條件的變化分成上、中、下游三段，而不同河段的城市空間分布不同，其分布特征也有所不同。

1. 清代黃河上游城市空間分布及其特征

自河源至內蒙古托克托縣河口鎮（清山西省托克托城直隸廳處）河段為黃河上游，按今計全長3472公里，自青海發源后，流經內蒙古地區和甘肅、山西兩個行省，主要支流有湟水、洮水、祖厲河和清水河。黃河上游跨越我國地形的第一級階梯和第二級階梯，流經區域大多屬于高原峽谷地貌，但亦有湟水谷地、銀川平原和河套平原這樣的地勢低平之處。受地形影響，上游的基本特征為河道比降大、水流湍急，但在不同河段亦有差別。就河流類型和地形地貌考量，可將黃河上游細分為三段。

據以下地圖、文獻繪制：（1）《黃河流域圖》，“黃河水利史述要”編寫組：《黃河水利史述要》，黃河水利出版社2003年版，第6頁；（2）譚其驤主編：《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》，地圖出版社1987年版；（3）穆彰阿、潘錫恩等纂修：嘉慶《大清一通志》，中華書局1986年影印版；（4）趙爾巽等撰：《清史稿》卷54—81，中華書局1976年版。

（1）河源段城市分布及特征。從約古宗列曲至青海貴德（清甘肅省西寧府貴德廳）龍羊峽以上部分為河源段。黃河河源的涓涓細流，東流至星宿海，又流經中國最大的高原淡水湖扎陵湖（清代稱查靈海）和鄂陵湖（清代稱鄂靈海），逐漸成為一條寬約30—40米的大河。河流繼續向東，流經巴顏喀拉山與阿尼瑪卿山之間的古盆地和低山丘陵，其間雖有數段峽谷，但總體而言河谷較寬闊，水流也較為平緩，屬湖盆寬谷帶③。而青海、四川和甘肅交界處以下河段，則多高山峽谷，黃河穿行其間，非常湍急，落差達2985米。

黃河河源段的海拔多在4200米以上，氣候可謂“全年皆冬”，在巴顏喀拉山北麓，極端最低氣溫甚至達到-53℃，且為中國冰雹集中區，尤其是瑪曲以上地區，每年下冰雹多達15—25天。④ 惡劣的氣候和高山峽谷地貌，讓這一地區成為歷代王朝統治者的管理薄弱區；清朝雖設有青海西寧辦事大臣和諸旗及土司，但河源段人口稀少、分散，以游牧民族為主，而游牧民族的生產和生活特性，使這些地區難以形成較大規模的非農人口聚落⑤，因而也未設置府、州、縣等地方行政體系，除河源段的終點于乾隆五十六年設貴德廳城外，河源段并無嚴格意義上的城市，但該河段匯集了眾多湖泊和白河、黑河等支流，已成大河之勢，為以下河段沿河設城在自然地理條件方面創造了條件。

（2）峽谷段城市空間分布及其特征。從龍羊峽到寧夏青銅峽（清甘肅省寧夏府寧靈廳境內）部分為上游峽谷段。該段地處黃土高原，海拔在1000—2000米之間，屬中溫帶，氣候條件較前段優良，但降水稀少，年降水天數少于70天。就地形地貌而言，該河段流經地區多為山地和丘陵，地質條件復雜，呈現峽谷和寬谷相間的形勢?！皪{谷段”可謂名符其實，有包括龍羊峽、劉家峽、青銅峽在內的峽谷共二十幾處。⑥ 各峽谷皆崖陡谷深，峭壁林立，黃河穿流其間，河床頓形狹窄，水流十分湍急。因而峽谷內無論是地形地貌抑或河流狀況，都不是城市選址的理想條件。此一河段的城市，主要分布于峽谷之間的寬谷之中，包括西寧府的貴德廳、巴燕戎格廳、循化廳，蘭州府的河州、皋蘭縣、金縣、靖遠縣，寧夏府的中衛縣、寧靈廳等；另外，該河段還有湟水、洮水、祖厲河、清水河等數條黃河支流匯入，這些河流匯入黃河之處，通常地勢較平坦，故而成為城市選址的重要對象，如蘭州府城位于湟水、洮水匯入黃河處，河州則位于夏河匯入黃河處，而靖遠縣和中衛縣分別位于祖厲河和清水河與黃河交匯處。⑦

就整個峽谷段來看，黃河干流分布有9個城市，該河段的支流流域面積都較小，分布的城市數量亦非常有限。湟水中下游的湟水谷地氣候優良，農業發達，但在清代亦只分布有4個城市。故此一河段的黃河干流和支流沿岸城市總計僅17個，數量少、密度低，是這一河段城市分布的總體特征。除蘭州府城因地處匯集有黃河、湟水、大夏河、洮水等多條河流而形成的扇狀水系，從而導致河州、皋蘭、金縣、狄道州較為集中外，其它河段的城市分布均非常稀疏，彼此間的聯系也并不緊密，呈點狀散落于干支流交匯處的寬谷地帶。

（3）沖積平原段城市空間分布及其特征。從青銅峽至內蒙古托克托縣河口鎮（清山西省托克托城直隸廳）為上游沖積平原段。過青銅峽后，黃河沿賀蘭山轉而向北，出寧夏（清甘肅省寧夏府）進入內蒙古鄂爾多斯高原后，受陰山阻擋，又折而向東，到托克托縣，又掉頭沿呂梁山南下。這一馬蹄型的大灣，即所謂的“河套”，而它流經之處的一大片沖積平原，就被稱為“河套平原”，其中寧夏部分又通常被稱為寧夏平原或銀川平原。

河套平原總面積約2.5萬平方公里，海拔900—1200米，年平均氣溫5.6—7.4℃，可謂地勢平坦、氣候優越，但與上一河段相同的是降水量稀少，這也是黃河上游普遍面臨的一個大問題，河套平原的年平均降水量僅在150—400毫米之間，因而對發展農業十分不利。但值得慶幸的是此一河段的黃河，在匯集了眾多支流后，水量豐沛，河寬水深，水質也較佳，且受平原地形影響，流勢較緩，因而為河套平原和寧夏平原發展農業提供了較豐富的水利資源，故“黃河百害，唯富一套”，河套地區得益于黃河之水，水草豐美，農業發達，寧夏平原更是有著“塞上江南”之美譽。

就自然條件來看，這一段的黃河干流，河寬水深，流經處多是地勢平坦的平原地區，農業也較為發達，但清代在寧夏府境內僅分布有靈州、寧夏府（附郭寧朔縣和寧夏縣）、中衛縣、寧靈廳和平羅縣5個城市，其城市數量遠少于峽谷段的城市數量。究其原因應是多方面的，其中一個重要原因就是該地區地處邊陲，為歷代中原王朝統治的薄弱地帶，該地區處于中原君主專制王朝的“城墻”——長城之外，長期成為農牧文明沖突的地區，經常發生戰爭，東漢時期寧夏平原成為鮮卑、匈奴、羌族逐鹿之地，后為匈奴所控制。唐代被納入唐朝統一版圖，屬關內道，相繼設立靈州等軍事城市。北宋中期，西夏國建立，以寧夏平原為統治中心，城市得以進一步發展。⑧ 由于該地區歷來為少數民族游牧區，彼此之間經常發生爭戰，而游牧部落與中原王朝統治者之間也多發生戰亂，故而該地區的城市經常遭到破壞。明代，設寧夏衛，其城市以軍事功能為主。清代，則設寧夏府，其政治地位得到一定提高，除設有寧夏府城（寧朔、寧夏為附郭）外，還相繼置有寧州、平羅、寧靈廳和中衛等縣城。⑨ 但此一地區與內陸各行省的平原地區相比，該地區的人口仍然較少，非農產業不發達，因而嚴重影響了更多城市的形成和發展。

綜上所述，黃河上游全長3472公里，為黃河上、中、下游中最長的一段，匯入的支流也最多，但在清代僅建有21個城市，它們主要分布在峽谷段的寬谷地帶和寧夏平原，而在河源和狹義的河套平原段，則沒有行政建置城市。就黃河干流來看，共有12座城市，分布密度極低，平均289公里才有1個城市，除蘭州府和寧夏平原區的城市較為集中外，其它河段的城市分布都非常稀疏，彼此間的聯系也很少，呈點狀零星散落于干支流交匯的寬谷處。該河段的主要支流有湟水、洮水、祖厲河和清水河，其流域面積都很小，城市數量也很少，主要城市都位于干、支流交匯處。

2. 清代黃河中游城市空間分布及其特征

黃河從河口鎮到河南鄭州桃花峪（清河南鄭州直隸州滎陽縣處）部分為黃河中游，全長1206公里，流經山西、陜西、河南，主要支流包括無定河、渭河、汾河和洛河。⑩

黃河中游流經地區屬我國的第二級階梯，平均海拔1000—2000米，降水量在400—800毫米之間，并有呂梁山、秦嶺、太行山等多雨中心地區?？偟膩砜?，黃河中游地區的自然條件較上游地區優越，也更加符合城市選址的標準，具體而言，又可根據地形地貌的差異分為晉陜峽谷段、平原盆地段和晉豫峽谷段三部分。

（1）晉陜峽谷段的城市空間分布及其特征。黃河自河套平原東流，在河口鎮處受阻于呂梁山，突然急轉南下，原本平緩的水流，也瞬間浪花飛濺，湍急非常。河流所行之處，即晉陜峽谷地區，從河口鎮一直延伸到禹門口，全長725公里，落差達300多米。 在晉陜峽谷段匯入黃河的支流非常多，但各支流的流域面積和流量都十分有限，該河段最大的支流為無定河，全長375公里，其他各小型支流，從黃河兩岸呈羽毛狀匯入干流。黃河流經晉陜峽谷段，兩岸皆崖陡谷深，峭壁林立，河水也變得湍急兇猛，因而兩岸并無修筑城市的空間，另外河岸也不利于提取用水和發展水上交通運輸。而此一河段的各大支流河兩岸則往往有較大面積的沖擊平原和較為寬廣的臺地，這些平原和臺地，“多沿山麓分布，依山傍水，既便于人們進行生產活動，洪水到來時也可以跑上臺地或登上附近的山嶺區躲避”。 因而，遠古時期的人們通常將這些黃河支流平原和臺地作為聚居地，從而為城市的形成和發展創造了條件。黃河晉陜峽谷段分布有19個城市，山西境內有偏關、河曲、興縣、臨縣、永寧州、寧鄉、石樓、永和、大寧、吉州、鄉寧等11個縣級城市，陜西境內有府谷、神木、葭州、吳堡、清澗、延川、延長、宜川等8個縣級城市，以上城市除河曲、保德州、葭州、吳堡等城依黃河干流而建外，其它城市都分布在離黃河干流較遠的各支流的中下游處，如偏關縣城位于關河下游，神木縣城位于屈野河中游，興縣城位于蔚汾水中下游，臨縣城位于湫河中游，綏德州城位于無定河中下游，清澗縣城、延川縣城位于清澗河中下游等。因而黃河此一河段的城市特征表現為干流城市數量較少，支流城市數量相對較多，這與其自然地理環境有著直接的關系。

據以下地圖、文獻繪制：（1）《黃河中游及河套位置圖》，鄒逸麟：《千古黃河》，中華書局（香港）有限公司1990年版，第7頁；（2）譚其驤主編：《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》，地圖出版社1987年版；（3）穆彰阿、潘錫恩等纂修：嘉慶《大清一通志》，中華書局1986年影印版；（4）趙爾巽等撰：《清史稿》卷54—81，中華書局1976年版。

（2）平原盆地段的城市空間分布及其特征。黃河出禹門口后，繼續南下，較前一河段而言，河面開闊、水流平緩，但“沖淤變化激烈，主流擺動頻繁”。 因此，該段分布于黃河干流兩岸的城市也不多，僅有山西境內河津、垣曲、榮河、臨晉、永濟等5個縣級城市，陜西境內有韓城、郃陽、朝邑、華陰等4個縣城市。其分布特征也與上一段相似，城市主要坐落在黃河支流河岸，距離干流較遠。自北而南的黃河一直奔流到陜西潼關（清潼關廳附近），受華山阻擋，急轉90度后折轉向東，沿秦嶺北麓直奔三門峽（清陜州直隸州城附近），該段分布的城市也很少，有包括陜西省的芮城、平陸兩城，以及河南省的閿鄉、靈寶、陜州（直隸州）等5個城市。 而黃河中游平原盆地段的城市，主要分布在黃河兩大支流的沖擊平原——汾渭平原，該平原又由陜西境內的渭河平原和山西境內的汾河谷地組成。渭河是黃河最大的一條支流，發源于甘肅渭源（清蘭州府渭源縣），流經甘肅、陜西兩個行省，在潼關注入黃河（清史稿載于同州府華陰縣處匯入），全長810多公里。渭河陜西段中西起寶雞（清鳳翔府寶雞縣），東至黃河，又南北界秦嶺和陜北高原的長條形平原，即渭河平原。因其在戰國末年為秦國故地，又稱為“秦川”，因地處函谷關、散關、武關、蕭關等眾關之中，故又稱“關中”。 渭河平原東西長約360公里，海拔在500米以下，年平均氣溫13—15℃，境內除渭河外，尚有漆水河、涇河、石川河、北洛河等多條黃河支流，年平均降水量為500—700毫米，水資源非常豐富，且土壤肥沃，農業生產條件可謂優厚。 另外，由于渭河平原地處“眾關之中”，具有重要的軍事戰略地位，千百年來為十余個政權的政治中心地區，所謂“關中自古帝王州”，歷史上曾有13個王朝或政權在這里建立都城，曾出現過秦咸陽城、漢長安城、隋唐長安城這樣的特大城市。清代，關中平原亦分布有數量眾多的城市，僅渭河沿岸就有21個城市，因渭河的較大支流主要從北岸匯入，因而這些城市也多密集的分布于北岸河網交錯處，南岸分布的城市主要有涇、灞、浐、灃、滈、潏、澇諸河“八水環繞”的西安府城。

汾河是黃河的第二大支流，發源于山西寧武縣（清寧武府寧武縣）的管涔山，由河津（清絳州直隸州河津縣）匯入黃河，全長695公里。 該水系在清代分布有21座城市，主要集中在汾河谷地一帶。汾河谷地由北部的太原盆地和南部的臨汾盆地組成，前者位于山西省中部，北起黃寨石嶺關（清忻州直隸州與太原府交界處），南至靈石（清霍州直隸州靈石縣）韓侯嶺，面積達5000平方公里，海拔700—800米；臨汾盆地則位于山西省南部的霍縣（清霍州直隸州城）和稷山（清絳州直隸州稷山縣）之間，面積約5000平方公里，海拔400—500米之間。汾河谷地土壤肥沃、灌溉便利，自古就是山西地區重要的糧、棉產地。清代的汾河谷地共分布有16座城市，因汾河支流很少，且河流多流經平原地帶，水勢較為平緩，因而這些城市多分布在汾河兩岸，依河而建。

（3）晉豫峽谷段的城市空間分布及其特征。自三門峽（清陜州直隸州城附近）開始，黃河進入到晉豫峽谷，該峽谷一直延伸至河南孟津（清河南府孟津縣西），全長約150公里，谷底寬200—800米，是黃河整個流程中的最后一段峽谷。

晉豫峽谷段兩岸的各種自然條件，均不利于城市的設置，這在前文各峽谷段部分已有論述，晉豫峽谷段也同樣符合這一規律，在長達150公里的流程中，黃河干流沿岸只分布有河南府的澠池縣、新安縣和山西絳州直隸州的垣曲縣3個城市，而且澠池和新安坐落于洛河的支流澗河沿岸，離黃河較遠。

通過晉豫峽谷到達孟津后，黃河進入到我國地形的第三級階梯，河面突然變得開闊起來，寬度從300米劇增至3000米。孟津到桃花峪一段，是黃河向平原區的過渡段，黃河在這一段接納了支流洛河。洛河發源于陜西華山的南麓，下游接納伊河后，又稱伊洛河，在清河南府鞏縣西注入黃河，全長420公里。 該段黃河流經河南西部的洛陽盆地，又稱伊洛河盆地，境內河流眾多，土壤肥沃，農業發達，且西連崤山，東傍嵩山，南依熊耳山，北界邙山，有所謂“金城之固”，在“筑城以衛君，造廓以守民”的王朝時代，是非常理想的城市選址區，有著“十省通衢”之譽的洛陽也先后有夏、商、西周、東周、東漢、隋唐等13個王朝建都于此，或將其作為陪都。 清代洛陽盆地臨洛河兩岸分布著永寧縣、宜陽縣、洛陽、偃師縣、鞏縣等城市。

雖說城市選址有“得水為上”這一重要原則，但河流泛濫、洪澇災害等，也會給城市安全帶來威脅，尤其是大江大河一旦發生水災，其后果十分嚴重，而這一狀況在生產力較為低下的農業時代非常明顯，水深灘險、浪花飛濺之處，雖有可提供灌溉、飲用水資源和航運便利，但更是危及生命財產的所在，是人們避之唯恐不及之處，更不用提設置城址了。

黃河中游的干流，因流經晉陜、晉豫兩大峽谷，河流落差大，流速急，因而不利因素在這一段尤為突顯。而黃河支流則通常因為水量相對有限，對人類生產和生活的威脅較小，且其兩側河岸多因長期的沖積作用而形成較為寬闊的平原，因而支流的城市遠比干流的城市多，清代的黃河中游河段共流經33個縣、3個散州城和1個散廳城，以及陜州、綏德、保德3個直隸州城，但除個別城市外，大多數城市大多位于兩岸呈羽毛狀匯入黃河的支流中下游處，離黃河干流都有一定的距離，這樣一方面可以適時的利用黃河的水資源，另一方面又可有效的躲避黃河水患。而黃河中游的幾條大型支流，不僅在匯入黃河處建有城市，更在河流延伸的廣闊平原或河谷地段，哺育了眾多的城市，其中渭河水系共分布有包括西安府城在內的21座城市，分布特征為北多南少；汾河水系和洛河水系分別分布有20座和7座城市，這兩個水系的城市多臨河而設。

3. 清代黃河下游城市空間分布及其特征

河南桃花峪以下河段為黃河下游，按今計全長約786公里，清代流經河南、直隸、山東、江蘇四個行省。 該河段支流非常少，主要有沁水和大汶河。

據以下地圖、文獻繪制：（1）《黃河下游圖》，鄒逸麟：《千古黃河》，中華書局（香港）有限公司1990年版，第9頁；（2）譚其驤主編：《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》，地圖出版社1987年版；（3）穆彰阿、潘錫恩等纂修：嘉慶《大清一通志》，中華書局1986年影印版；（4）趙爾巽等撰：《清史稿》卷54—81，中華書局1976年版。

自黃土高原而來的黃河攜帶了大量的泥沙奔騰而下，尤其是在河口鎮至潼關一段泥沙甚多，據統計，該段進入黃河的泥沙占全河沙量的90%。 黃河經過中游的“染色”后，原本清澈的河流變成了名符其實的“黃河”，而黃河下游流經區域又為我國的最低一級階梯，河谷開闊，比降平緩，于是大量的泥沙便在河道中一路淤積，從而導致河床不斷抬升，為了防止河水漫溢，又不斷加高河堤，故黃河水面逐漸高出堤外地面，成為“懸河”。由于河道高出地面，因而河水非常容易泛濫成災，對沿岸的城市和農村造成了很大影響。

黃河下游歷來水患頻發，據史料記載，從先秦到民國時期的2500年間，決溢達1500余次，大的改道26次，平均“三年兩決口，百年一改道”。因此，避免黃河洪水的威脅，成為黃河下游城市選址的一大考量，極大的影響著城市分布及其特征。河南省境內的黃河下游河段，分布著包括河南省會開封府城在內的15座城市，從地圖上可以非常明確的看出，這些城市都無一例外的分布在距離黃河干流較遠之處，它們中的大部分城市與中游城市一樣，分布在支流的中下游，例如武陟縣城坐落在沁河下游，汜水縣城位于汜水下游，鄭州直隸州城在賈魯河下游，開封府得惠濟河之利，商丘建于北沙河下游等。

清代江蘇境內的黃河水系城市共有11個，它們中的一部分與河南境內的黃河水系城市相似，位于黃河干流較遠處，但徐州府城（附郭銅山縣）、宿遷縣城、桃源縣城、清河縣城、安東縣城等卻分布在黃河沿岸，究其原因，其中宿遷、桃源、清河三縣城位于運河沿岸，占據東南漕運的有利位置，而該段的運河，與黃河干流非常近，元、明及清朝時期，“由清口至董口處二百余里，必藉黃為轉輸”。 因此，這3個城市與其說是離黃河近，不如說是離運河近，也是運河水系城市。而徐州府城，不僅有運河南北而過，且境內有房亭河、荊山口河等多條河流匯入，在南宋黃河“奪泗入淮”之前，實屬泗水和汴河交匯處，且地理位置非常重要，有“北國鎖匙，南國門戶”之稱，歷為兵家必爭之地，故雖有黃河水患之險，但自然條件的優越，政治軍事地位的重要，加之城市行政的傳承性，使徐州府城在清朝依然坐落于此。而安東城在隋唐時期稱漣水，在黃河奪淮入海之前，屬淮河沿岸城市。

歷史上黃河下游決口泛濫的現象時有發生，造成河道游蕩擺動，遷徙不定，清咸豐五年，黃河就發生了一次大的改道，黃河干流在清河南開封府蘭封縣銅瓦廂處折而向北，此后的黃河干流在銅瓦廂和清山東兗州府壽張縣屬張秋鎮之間不斷遷徙搖擺達20年之久，直至光緒十四年，兩岸長堤修筑完工，黃河才進入大清河，由渤海灣入海，北流之勢始定。

改道后的黃河，流經直隸和山東兩個行省，就流經的城市而言，直隸境內有3個城市，山東境內若加上黃河故道流經的3個縣和一個散州，共有26個城市。從地圖上可以看出，在這些城市中，張秋鎮以西的12個城市均距離黃河較遠，而自張秋鎮開始，黃河入大清河河道，至武定府利津縣入渤海，因該段原為較小河流流經處，對城市設置的不利因素不像黃河那么大，因此東平州、東阿縣、長清縣、齊河縣、歷城縣、濟陽縣、齊東縣、青城縣、蒲臺縣、利津縣等城市都臨河分布。

黃河下游干支共分布有65個城市，其中干流沿岸城市為55個，若減去黃河故道流經的15個，共40個，按下游全長769公里計算，則平均每19.9公里分布有1個城市，因而相當密集。但由于黃河下游易發水災，故而相當部分城市也多遠離黃河河道。

綜上所述，清代黃河水系干支流共分布有174個城市，其中，上游有21個城市，干流沿岸有12個城市，平均密度僅約為0.4/百公里；中游分布有88座城市，干流沿岸有40個城市，平均密度約為3/百公里；下游分布有65個城市，平均密度約為5/百公里。由此可以看出，黃河流域的城市分布在整體呈現出上游數量少、密度低，中下游數量較多、密度高，下游城市總量雖然較少，但密集程度最高。

二、清代黃河水系城市數量和規模的變化

“得水為上”是城市選址的一大原則，自巴顏喀拉山汩汩東流的中國第二大河黃河及其支流，為城市的產生和發展提供了先決條件。而正如有研究者所言：“沒有農業的出現就談不上定居，沒有定居就不可能出現城市”。 黃河流域優越的自然環境促進了農業的發展，而早期農業的發展則成為城市產生和發展的啟動力。早在龍山文化時期，黃河流域的農業就相當發達，并由此產生了城市，隨著文明的推進，黃河流域城市的數量不斷增加，城市規模也不斷擴大，功能也日趨完善。清代黃河分布了數量較多的城市，這些城市大都具有近河性特征。嘉慶《重修一統志》對黃河沿河50公里范圍內的城市位置有明確記載的共有106個，參見表1。

以上統計并不完全，有數十個城市并無明確記載，但從表1可見，黃河沿岸在河流1公里范圍內的城市有23個，主要集中在黃河中上游，黃河下游在10公里范圍內的城市極少，僅有1個，這與黃河下游經常出現水患有著密切的關系，因而下游的城市多距河岸較遠，以避水患。黃河中游城市的近河性非常突出，50公里范圍內的城市共有75個，其中1.1—5公里范圍內的城市有19個，5—10公里范圍內的城市有12個，10.1—30公里范圍內的城市有23個。但以上統計并不完全，因此為了進一步弄清楚黃河沿岸城市的數量和空間分布，需要進一步進行分析。

1. 清代黃河水系城市的數量

黃河自青海發源，流經內蒙古地區和甘肅、山西、陜西、河南、直隸、山東、江蘇等7個行省，通常被分為上、中、下游三段，自河源至內蒙古河口鎮（清山西省托克托城直隸廳處）為上游，按今計長3472公里，是全河最長的一段，匯入的支流數量也最多，以湟水、洮水、祖厲河、清水河為主；河口鎮到河南鄭州桃花峪（清河南鄭州直隸州滎陽縣處）為中游，今計為1206公里，主要支流包括無定河、渭河、汾河、洛河；桃花峪以下為黃河下游，今計約786公里，主要支流為大汶河、沁水。包括支流流經城市在內，各段分布的城市數量參見表2。

從表2可見，清代中期黃河水系的城市，按縣（包括同等級的散州、散廳）級以上的建置城市計，共169個，其中寧夏府城和西安府城均為雙附郭，故應減去2個縣級行政建置，另外，還應加上保德、綏德、陜州、秦州、霍州、絳州、鄭州7個直隸州城，故而黃河水系的建置城市共計174座。

在清代黃河水系干支流的174個建置城市當中，大部分為縣級行政建置，但也有一部分行政地位較高，是省城、府城所在地，其數量及在黃河水系和全國所占的比例如表3所示。

甘肅、陜西、山西、河南和山東五省的省會城市——蘭州、西安、太原、開封和濟南，都位于黃河干流或支流流經處，或干支流交匯處，而黃河干支流流經的29個府，亦有約62%選擇將府城座落在黃河水系之畔。黃河干支流沿岸城市與長江水系城市相比，城市總量較少，城市行政等級也相對較低，省城和府城的數量在全國所占比例均低于長江水系，但就黃河水系流經城市的比例來看，府城比例仍然較高，而且省會城市總量達5個，故而在清代城市體系中仍然具有僅次于長江水系的重要地位。

清后期，由于政局、生態環境等方面變化，黃河沿岸城市的數量也發生一定的變化。變化主要集中于黃河上游和下游，黃河中游沿河城市數量基本保持不變，僅裁撤了萬泉、鳳臺兩縣。黃河上游因加強對青海、甘肅和蒙古等地區的管轄，新增設了9個地方行政建置，如光緒年間在歸綏地區新設置了直隸廳和散廳，使“口外五廳”擴展到了“口外十二廳”。另外清后期黃河下游河流改道也使沿河城市發生變化，咸豐五年，黃河從銅瓦廂改道北流，經山東省利津縣流入渤海，從此黃河不再經過江蘇省入海，因而黃河下游沿河城市也隨之而發生變化，一是減少了3府1廳，但卻增加了6府（州）9縣（州、廳），因而黃河下游在清晚期較前增加了建置城市10個。具體情況參見表4。

從表4可見，清代中后期，黃河上游和下游新增了部分城市，其中上游城市增加的原因與新設地方行政建置有著直接的關系。 清中期，清統治者為了加強對西北民族聚居區的管轄，相繼在黃河上游干支流沿岸新設置了綏遠、大通、孝義、寧陜、貴德、循化、丹噶爾、巴燕戎格等8個建置城市。 黃河下游雖未新設建置城市，但因黃河決口，湮沒城池，而新筑城，在清前期新筑城的有阜寧、清河和邳州等城。 咸豐五年黃河下游改道，致使下游的城市數量也發生較大變化，然而這些城市并非是新設置的。雖然從總體上看，黃河流域城市在清代數量有一定程度的增加，但是鴉片戰爭以后，中國進入了大變局時代，西方工業文明的政治、經濟、文化等要素進入中國，既給中國帶來巨大的沖擊挑戰，也給中國帶來了發展的機遇，黃河流域的城市所面臨的困境遠大于機遇，由于黃河的區位和自然地理環境等因素遠不如長江流域優越，因而晚清以后，黃河流域城市日益落后于長江流域城市，除個別城市有所發展外，整體上都呈現衰落態勢，而這種態勢一直延續到民國時期。

2. 清代黃河水系城市的規模

中國早期城市作為統治中心，遵循“筑城以衛君，造廓以守民”的原則，基本上都修筑有不同形態的城墻，城墻在一定程度上成為城和鄉的分界線，也成為城市建成區的一個重要標志，因而城墻在一定程度上可以作為城市建區規模大小的主要參照系。本文根據相關資料對清代黃河水系流經干支流的18座府城（包括省城）和149座縣級城市的城周進行了統計，由此考察黃河沿岸城市的規模。具體情況參見表5。

從表5可見，清代黃河水系流經的府城，大于20里的府城有3個，15—19里的府城有1個，10—14里的府城有5個，7—9里的府城有8個，5—6里的府城只有1個，10里以上的府城占一半以上，府城的規模相對較大，10里以下的府城也主要集中在7—9里范圍，數量多達8個，為府級城市總數的44%；而縣級城市的規模普遍較小，10—14里的城市只有7個，7—9里的城市稍多一點，有30個，6里以下的城市達82個，占縣級城市總量的55%，其中以3—4里規模的城市數量最多，達57個，占縣級城市總數的38.2%。這一狀況與長江水系相類，即過大或過小的縣級城市數量均較少，城市規模較為均衡。在縣級城市中，城周大于10里的有7座，分別為陜西潼關廳，山西平遙縣，直隸開州，山東陽谷縣、東平州、德州、汶上縣，雖然這些縣級城市在城周上超過了一般的縣級城市，甚至超過了一些府級城市，但需要指出的是，這7座城市中，除潼關、平遙和開州外，其它幾座城市也是運河沿岸城市，這些城市的發展受到運河航運的巨大影響，因而如果將這些城市從黃河城市中暫時排除外，則可看出，黃河水系城市與長江水系城市不同，長江水系城市在清代更多是在政治功能基礎上疊加了經濟功能，甚至部分城市發展成為以經濟功能為主的城市，而黃河水系城市在清代仍屬于傳統政治型城市，政治軍事功能占主導地位。

需要指出的是，在農業時代從城墻的周長來考察城市建成區規模有一定的依據，但是也有較大的局限，因為城墻一旦建成之后，具有較長期的穩定性，然而生活在其中的人是活態的，在不同的時期發生不同的變化，而城墻的規模則是一種靜態，不能反映城市人口規模和經濟發展的變化。 城市人口規模的變化雖然最能準確地反映城市發展和規模的變化，但是在清代卻較少有關城市人口的統計，特別是清前中期的相關記載非常少，在多數情況下相關人口記載都是將城鄉人口混合在一起計算，因而要弄清城市人口難度非常大。關于清代黃河流域城市的人口規模變動的資料極缺，本文只能對部分重要城市進行簡略的統計，其中部分資料也只能運用相關資料來推算，由于不同的資料所載不同，同一城市人口數量在不同年代也有較大差別。具體參見表6。

從表6可見，黃河水系的城市人口規模在清代不同時期有較大變化，清前期，由于戰爭等多種因素的影響，不僅一般縣級城市人口較少，而且，府級和省城的人口規模也較小，順康年間，蘭州的人口僅200余人，這與清初的社會動亂有關，也與蘭州在當時還不是省城有關，清初，蘭州僅為蘭州衛軍城，因而居民人數較少；康熙五年，清廷析陜甘行省，增設甘肅省，甘肅省會初設鞏昌，但很快就遷至蘭州，從而使蘭州成為甘肅的政治、軍事中心，城市人口迅速增加，乾隆年間，蘭州的人口增加至2—3萬人；清末更增至5.9萬人。西安、太原、開封在明代就是省會城市，因而這些城市的人口規模在清初盡管遭到戰爭的影響，人口有較大的減少，但相比其他府縣城市還是比較多，隨著清朝政局的穩定、經濟的逐漸恢復，這些城市的人口也較為快速的增加，清末，西安人口達30萬人，而開封人口也在12—15萬人之間；濟南作為清代山東省會，城市人口在清代有較大幅度的增加，清末較清初也增加了10余倍。值得注意的是，黃河流域府級城市人口規模在清代有較大的變化，不同地區的府城人口變化極不相同，有的人口有較大的增加，有的則有較大幅度減少。一個普遍的現象就是清中期的人口較清前期和清后期人口多。鞏昌府城是甘肅省的重要府級城市之一，位于隴西連接中原的要沖，故而清初設甘肅省，曾一度成為省會，清前期鞏昌府城人口達1萬人左右；清乾隆年間鞏昌府城為隴西地區重要的商貿中心，“郡城北關正街為市廛之區，凡往來交易者，皆秦晉之人，熙熙攘攘稱富庶云?！穹蛏藤Z群萃而州處，負任擔荷，服牛韶馬，市賤鬻貴，旦暮從事于此?；虺只I之?！?經濟繁盛，促進了人口的增加，城市人口達2萬人左右。然而清末鞏昌的城市人口卻大幅度減少，光緒二十四年人口僅2000余人，這種人口大幅度減少現象是非正常的，主要與同治年間甘肅回變有著直接的關系，由于戰爭、災荒等導致人口死亡或流失。寧夏府在清末人口僅有0.25萬人，比乾隆年間減少了85%，其人口減少的原因也同樣與戰爭和災荒有著直接的關系。黃河的縣級城市人口規模有較大差異，城市人口普遍較少，值得注意的是，部分重要縣級城市在清前中期城市人口規模較大，超過了部分府級城市，如甘肅河州雖為縣級城市，但在清初就有4300余人，至道光十年河州城市人口更是近3萬人。 河州雖在清代為縣級城市，但由于地理環境優越，腹地廣闊，依山傍水，東臨洮河，北臨黃河，地處大夏河沖積平原，土地肥美，因而在歷史上是一個重要的城市，曾為西秦國都城，歷代都是重要的區域中心城市，又因其地處漢藏交匯之區，是甘肅進入川西北藏區、青南藏區和烏斯藏的門戶，成為漢藏商業要沖之地，茶馬貿易繁榮，商業貿易較為發達，城內有南關市、大市和中市。 多民族的交融，茶馬貿易的發達，促進了城市經濟的發展與人口集聚。另一個重要縣級城市曲沃城市人口在清末也出現大幅度減少的現象。清光緒年間曲沃城市人口相比嘉道年間僅存5%，人口驟減的原因是多方面，一是太平軍和回變等戰爭對人口的破壞，“民人或激忠義而捐軀，或逼威脅而隕命，戶口之減，抑亦眾矣，繼此連遭歲儉，其轉移就食，散而至于四方者更難數?！?二是光緒初年“丁戊奇荒”對人口的影響，“苦旱累年，赤地千里，災為數百歲所未有，米則四萬錢而僅石，粟貴如金，人賤于畜”，造成了大量的人口損失，以至于餓死者“倒遍街衢，填滿溝壑，甚至百十族之繁聚僅存二三姓之寂處，民戶凋殘”，時人嘆息昔日人口繁盛，而至光緒六年則“十而祇存一”，而曲沃縣城人口則二十存一。

從表6還可以發現另一個現象，即秦安和鄭州在清前期為縣級城市，人口數量較少，但是清中期以后兩城市相繼升為直隸州，因而城市人口有較大的增加，這與城市行政地位、經濟發展有著密切的聯系。

黃河水系重要城市的人口規模在清代雖有較大發展，部分城市增長了10倍，但是橫向與長江水系城市相比，卻可以明顯地看到黃河城市人口規模不如長江重要城市，有清一代黃河流域沒有一個人口超過50萬人的特大城市，道光年間，黃河水系僅只有開封、西安2個省會城人口超過5萬人，至清末，也僅有西安城市人口達到30萬，而開封、濟南的城市人口僅10余萬人，蘭州、太原兩個省城人口則在10萬人以下，而其他府級城市人口都在5萬人以下。長江水系在清中期就有人口規模達50萬人以上的城市，如蘇州人口號稱百萬，而成都、杭州、江寧、杭州等城市人口都在20萬人以上。清后期，上海則發展成為百萬人口的特大城市，武漢也發展成為50萬人以上的城市，而成都、重慶、杭州等城市人口都在30萬人以上，黃河水系的大城市數量明顯少于長江水系，在全國的地位和影響也遠遠低于長江水系城市，清后期黃河水系城市普遍出現衰落趨勢，這種趨勢一直延續到民國。

黃河作為中國第二大河流，曾經有過燦爛輝煌的歷史，是中華文明的主要發祥地，隋唐以前，中國雖然曾經出現過大動亂大分裂，但黃河流域一直是中國城市的集中地，是推動中華文明發展的主要引擎；唐宋時期，黃河城市仍然是中國文明發展的強勁動力源。南宋以后，隨著人口南遷，經濟重心南移，長江水系城市興起，黃河城市在中國的地位開始發生大的變化。黃河貫穿中國西、中、東部，因而城市空間分布頗具特殊性，分布極不平衡，上游地域廣闊，但人口稀少，經濟落后，因而城市數量較少，河源段并無城市，上游中下段的城市分布也較為稀疏；黃河中游城市數量最多，具有多個重要城市；黃河下游城市總量雖然較少，但分布相對密集。黃河不同的地段的自然地理條件不同對于城市空間分布產生了重要的影響，使其各具特點。黃河城市的數量雖然較珠江、黑龍江等其他江河為多，但是相比長江水系，城市數量則要少，規模也普遍較小，特別是缺乏具有全國性影響力的重要城市。晚清以后，黃河城市整體上呈衰落趨勢。

注釋：

① 史念海：《史念海全集》，人民出版社2013年版。

② 鄒逸麟：《歷史時期黃河流域的環境變遷與城市興衰》，《江漢論壇》2006年第5期。

③④ 王建平主編：《黃河概說》，黃河水利出版社2008年版，第14、8、16頁。

⑤ 何一民：《民族性與邊疆性：新疆城市發展的特點》，《民族學刊》2015年第2期。

⑥ 金開誠主編：《黃河》，吉林文史出版社2010年版，第7頁。

⑦ 譚其驤主編：《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》（甘肅部分），地圖出版社1987年版。

⑧ 參見譚其驤主編：《中國歷史地圖集》各分冊相關朝代全圖，地圖出版社1987年版。

⑨ 牛平漢主編：《清代政區沿革綜表》，中國地圖出版社1990年版，第468—469頁。

⑩ 黃河中、下游的分界有多種說法，其中最主要的兩種一為桃花峪，一為河南孟津，為統計方便，本文以河南府與鄭州直隸州交界處為中、下游的分界，即鄭州直隸州以上屬中游，以下劃為下游。

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參見譚其驤主編：《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》（陜西、山西部分），地圖出版社1987年版。

《清史稿》卷60《地理七·山西》。

仇立慧：《古代黃河中游都市發展遷移與環境變化研究》，陜西師范大學2008年博士論文，第14、16頁。

黃錫荃、蘇法崇、梅安新：《我國的河流》，商務印書館1982年版，第89頁。

黃河在清咸豐五年改由渤海灣入海，江蘇省境內為黃河故道流經處。

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譚其驤主編：《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》（河南部分），地圖出版社1987年版。

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民國《續修歷城縣志》卷9《山水考五·山水一》。

譚其驤主編：《中國歷史地圖集》第8冊《清時期》（山東部分），地圖出版社1987年版。

清光緒十四年后，黃河入大清河，由利津縣入海，而現今的入海口則為山東墾利縣，因此下游河道長度有改變，該處依現今統計的數據，故只能得出約數。

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作者簡介：何一民，四川大學城市研究所教授、博士生導師，四川成都，610065；趙斐，四川大學城市研究所博士研究生，四川成都，610065。

（責任編輯 張衛東）