我軍爆炸品水路運(yùn)輸存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

韓超

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力也在不斷提升，這對(duì)我軍爆炸品水路運(yùn)輸提出了更高的要求。為了提高我軍爆炸品水路運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性，對(duì)我軍的爆炸品水路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題加以分析，指出當(dāng)前運(yùn)輸現(xiàn)狀的不合理性，對(duì)此提出有效解決對(duì)策，進(jìn)一步提高我軍爆炸品水路運(yùn)輸能力，希望具有一定的借鑒意義和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：我軍爆炸品；水路運(yùn)輸；問(wèn)題；對(duì)策

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和多極化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，我國(guó)與海外國(guó)家的商業(yè)貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越頻繁，水上交通成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)用的重點(diǎn)交通要道。軍用爆炸品具體是指服務(wù)于國(guó)防和軍事，具有一定爆炸危險(xiǎn)特性，一旦危險(xiǎn)發(fā)生會(huì)對(duì)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p壞的危險(xiǎn)性物品。在運(yùn)輸及存儲(chǔ)的過(guò)程中需要做出相應(yīng)的保護(hù)措施[1]。受到歷史原因的影響，我軍爆炸品水路運(yùn)輸存在特定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了爆炸品的水路運(yùn)輸?shù)谋Ｕ象w系，需要迫切尋找對(duì)策對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。現(xiàn)階段，關(guān)于我軍爆炸品水路運(yùn)輸?shù)膮⒖假Y料比較少，內(nèi)容設(shè)計(jì)不全面，還不夠深入到實(shí)際研究過(guò)程中。

1 我軍爆炸品水路運(yùn)輸存在的問(wèn)題

1.1 法律、法規(guī)方面

近年來(lái)水路運(yùn)輸安全事故多發(fā)，很大一部分原因是由于我國(guó)的懲罰力度不夠大，缺乏健全的法律規(guī)章制度限制。我軍爆炸品水上運(yùn)輸一直都存在著較多安全隱患，一旦爆炸品泄露，污染范圍將會(huì)急劇擴(kuò)展，這種情況下危險(xiǎn)事故就會(huì)成為最重要的法律事故，但是我國(guó)對(duì)于這種爆炸品安全泄露事故問(wèn)題并沒(méi)有給予具體的法律效力限制說(shuō)明。此外，由于各個(gè)部門(mén)之間的規(guī)章制度過(guò)于分散凌亂，有時(shí)存在相互矛盾的法律條例，在處理爆炸品污染事故時(shí)具有爭(zhēng)議性和沖突性。

1.2 缺乏應(yīng)急體系工作人員

我軍爆炸品水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性極大，因此在挑選應(yīng)急反應(yīng)體系的工作人員時(shí)應(yīng)該重視對(duì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和綜合能力額訓(xùn)練，但是從當(dāng)前不完善的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系來(lái)看，這項(xiàng)舉措并沒(méi)有受到重視。現(xiàn)階段的從業(yè)人員對(duì)于爆炸品安全常識(shí)了解不夠深入，普遍存在反應(yīng)慢，安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題。

1.3 應(yīng)急設(shè)備設(shè)施不夠完善

現(xiàn)階段碼頭使用的應(yīng)急設(shè)備多數(shù)還是上個(gè)世紀(jì)七八十年代遺留下來(lái)的舊設(shè)備，水上危險(xiǎn)事故應(yīng)急資源相對(duì)缺失，因此在爆炸品在水路運(yùn)輸出現(xiàn)意外時(shí)，無(wú)論是子啊質(zhì)量上還是在效果上都出現(xiàn)很多的問(wèn)題和缺失。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新型的應(yīng)急設(shè)施還沒(méi)有及時(shí)更新應(yīng)急器材和應(yīng)急設(shè)備，也缺少配備充足的消防滅火器、垃圾回收設(shè)備沒(méi)有得以利用。

2 提高我軍爆炸品水路運(yùn)輸能力的有效對(duì)策

2.1 運(yùn)輸中推進(jìn)軍用爆炸品水路集裝箱

近年來(lái)，我國(guó)船舶結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，集裝箱船舶在運(yùn)輸中的噸位以及數(shù)量都發(fā)生變化，而且各種集裝箱已經(jīng)和鐵路、公路以及水路等多種運(yùn)輸方式相互銜接，大大提高了運(yùn)輸?shù)男屎退俣龋俏臆姳ㄆ愤\(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐唬虼死眉b箱船舶運(yùn)輸軍用爆炸品已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注研究的重點(diǎn)課題，對(duì)于如何充分利用集裝箱來(lái)提高部隊(duì)的運(yùn)輸能力具有十分關(guān)鍵的作用。在水路運(yùn)輸過(guò)程中推進(jìn)爆炸品集裝箱使用，探索有效的組織運(yùn)輸方法和手段，已經(jīng)將重點(diǎn)放在了爆炸品性質(zhì)的研究和運(yùn)輸過(guò)程中[2]。根據(jù)當(dāng)前爆炸品的運(yùn)輸環(huán)境對(duì)具體的研制出適合的我軍水路運(yùn)輸爆炸品集裝箱的模式，總結(jié)歸納出我軍爆炸品水路集裝箱運(yùn)輸組織實(shí)施要求。

2.2 按照國(guó)防要求探索出裝爆炸品船舶的途徑

世界各個(gè)國(guó)家及軍隊(duì)普遍重視對(duì)民用運(yùn)輸貫徹落實(shí)國(guó)防要求的措施，經(jīng)過(guò)認(rèn)識(shí)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的各項(xiàng)軍事要求，世界發(fā)達(dá)國(guó)家在民船裝運(yùn)爆炸品方面已經(jīng)積累相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)，有效緩解了我國(guó)水路運(yùn)輸緊張的局面。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，我軍爆炸品使用雜貨船運(yùn)輸比較可行，特別是我國(guó)雜貨船數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)，這為我軍貫徹國(guó)防要求提供了便利條件。通過(guò)向海事局船檢部門(mén)了解，最新建造的雜貨船完全是依照國(guó)防要求而實(shí)施，具備了爆炸品運(yùn)輸?shù)哪芰Γ窍鄬?duì)科學(xué)合理的。船舶在船體、電氣、消防等方面貫徹國(guó)防要求后，主要通過(guò)海事局船檢部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審核，主要是關(guān)于運(yùn)輸爆炸品的合格性，符合要求后頒發(fā)適航證書(shū)。因此，貫徹落實(shí)國(guó)防要求是裝運(yùn)爆炸品的雜貨船的前提條件，不僅能夠保證島嶼 部隊(duì)彈藥運(yùn)輸?shù)陌踩以诎l(fā)生戰(zhàn)亂情況下還為我軍彈藥跨海運(yùn)輸提供充足動(dòng)力。

2.3 構(gòu)建民船裝運(yùn)軍用爆炸品保障機(jī)制

軍用爆炸品一旦出現(xiàn)異常情況，那么整個(gè)船只都會(huì)受到影響，這對(duì)于運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提出了更高的要求。這種情形發(fā)生后僅僅依靠運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)后果是不現(xiàn)實(shí)的，有必要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的民船裝運(yùn)軍用爆炸品保障機(jī)制，以此淡化軍事運(yùn)輸組織中的害怕心理。因此，在對(duì)在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制環(huán)境下軍用爆炸品水路運(yùn)輸建設(shè)的新要求，必須從市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新現(xiàn)有的軍事管理體系，引入保險(xiǎn)理賠概念，更加符合現(xiàn)代民船運(yùn)輸爆炸品的現(xiàn)實(shí)需要。因此，借鑒相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的成功保險(xiǎn)運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，充分以建立軍用爆炸品運(yùn)輸安全評(píng)估體系為基礎(chǔ)[3]，完善有關(guān)的個(gè)體運(yùn)輸責(zé)任制度，同時(shí)構(gòu)建完善的運(yùn)輸保險(xiǎn)的理賠流程和相應(yīng)的和監(jiān)督體系，最大限度降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水路運(yùn)輸是我軍爆炸品運(yùn)輸?shù)闹饕緩健ｋS著時(shí)代讓發(fā)展前進(jìn)，軍用爆炸品的水路運(yùn)輸環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的軍用爆炸品運(yùn)輸已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的需要，水路運(yùn)輸在這種形勢(shì)下暴露出更多問(wèn)題。因此，針對(duì)我軍爆炸品存在的問(wèn)題，探索出有效的運(yùn)輸管理辦法具有至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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