京津冀協同發展背景下高校畢業生就業指導與服務工作的對策研究

都三強　李娟　陳艷梅　王崢

摘 要：京津冀協同發展是我國為推動區域經濟發展而制定的一項重要國策，在這一背景下，經濟結構的調整和產業布局的重新定位必將帶來人才流動和人才培養的重要變化。高校應抓住這一機遇，創新畢業生就業指導與服務工作新模式。

關鍵詞：京津冀協同發展 高校 就業指導與服務

中圖分類號：G6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）01（c）-0222-03

2014年2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協同發展匯報中，強調實現京津冀協同發展的重要意義，為我們指出了一個目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。這是既《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中“推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈”之后的又一次重要講話，從而標志著京津冀協同發展已然作為我國的一項重要發展戰略登上了時代的舞臺。

在京津冀協同發展大背景下，區域間的人才合作開發和優化配置是推動這一戰略有效實施的重要因素。京津冀經濟圈的資源整合、協同發展對這一區域內高校畢業生的就業環境帶來新的機遇，同時也帶來很多需要面對的問題，那么，作為人才培養高地的高等學校，應該怎樣順應形勢的變化進一步做好就業指導與服務工作呢？

筆者采用實證調研分析等方法，以京津冀協同發展背景下國家、省、市促進大學生就業的相關政策為導向，編制了《京津冀協同發展背景下大學生就業意向調查問卷》和《京津冀協同發展背景下用人單位調查問卷》。調查了北京、天津、河北三地共563名大學生（男生217人，女生346人）和86家用人單位。對當前京津冀協同發展背景下的大學生就業意向及就業市場的變化進行了深入調研及思考。

1 京津冀協同發展背景下大學生就業意向

1.1 畢業生對就業區域的選擇及態度

在“您最想去哪些地方工作？”一題中，大學生對城市選擇的偏好明顯（見表1）。

在“請問對于北京、天津和河北三地來說，你覺得就業市場上哪些因素會有差別？”一題中，比例排在前三位的分別是就業薪酬（82.42%）、發展空間（74.6%）和就業機會（74.25%）（見表2）。

同樣引起大學生關注的還有戶籍問題，有76.38%的人認為戶籍制度影響畢業生在選擇留在北京或者離開北京時發揮作用，有23.62%的人認為沒有影響。

1.2 就業意向

在“您的就業意向”一題中，“國企”“機關、事業單位”和“大型民營企業”占據前三位（見表3）。

1.3 大學生對京津冀協同發展的信心

在“在京津冀協同發展大環境下，您是否認為在河北會出現更多的就業機會？”一題中，認為“是的”占72.82%，認為“不是”的占27.18%。在“在京津冀協同發展大環境下，你覺得對你的就業會產生什么樣的影響？”的回答見表4。

2 京津冀協同發展背景下就業市場變化及趨勢

2.1 就業市場趨勢

在“京津冀協同發展大環境下，您的單位是否考慮過未來3年內在河北省內擴展業務”一題中，選擇“是”的占80%，選擇“否”的占20%。在“如果您的單位打算在河北省擴展業務，主要是考慮了以下哪些因素”中，排名依次為“有利于長期發展”“政策導向好”和“相比北京、天津競爭性小”（見表5）。

2.2 人才競爭激烈

在“京津冀協同發展大環境下，您認為對貴單位的發展來說，具有哪些好處？”中，排名第一的為“人才流動加強，能吸引更多人才”（74.42%）。而在“在京津冀協同發展大環境下，您認為對貴單位的發展來說，具有哪些不利因素？”中，“人才流動加強，更加難以留住人才”這一項也占了相當高的比例（33.72%），僅排在“行業競爭加劇”（44.19%）和“市場更加開放，未知因素多”（41.86%）之后。

2.3 地域區別明顯

在“請問對于北京、天津和河北三地來說，你覺得就業市場上哪些因素會有差別？”一題中，就業薪酬、就業機會、和城市環境、發展空間位居前3位（見表6）。

3 京津冀協同發展對三地就業形勢的影響

3.1 城市發展不均衡，大城市“虹吸效應”明顯

北京作為首都，政治、經濟和文化都非常發達，天津緊隨其后，兩地城市發展較快，知識密集型、技術密集型產業占據絕對優勢，第三產業較為完善，社會基礎設施建設完備，對大學生的吸引力很強。而河北省因為壓減產能和經濟結構調整的需要，淘汰了大量的高消耗、低產出、環境污染嚴重的制造業、加工業，新興產業未形成有效支撐，導致適合畢業生就業的高質量就業崗位數量不多。因此，在“虹吸效應”的影響下，大學生仍愿意向北京、天津聚集。

3.2 大學生就業觀念相對保守，以求大、求穩為主

在擇業方向上，大學生的目標集中于政府機關、事業單位、大型國企、央企、外企，對中小企業和小微企業缺乏興趣，而吸納勞動力最多的恰恰是中小微企業。對創業存有疑慮，缺乏創新創業勇氣。

3.3 大學生和用人單位對三地協同發展既樂觀積極又存在隱憂

從統計數據來看，大學生和用人單位都普遍看好協同發展的形勢，且能根據發展狀況調整自己的就業及招聘方向。同時，三地不同的戶籍制度、薪資待遇、社會福利等社會保障政策也對高校畢業生就業的自由流動產生了一定的影響。

4 京津冀協同發展背景下高校畢業生就業指導與服務工作的對策

4.1 適應就業市場變化需求，創新辦學理念和辦學體制

高校要根據京津冀地區產業結構調整和經濟形勢變化適時調整人才培養方案，在專業設置、學科發展、教育教學等環節中充分思考我國社會發展對于人才的種種要求，加強專業學習的深度和廣度，優化課程體系和教學內容，明確辦學定位、突出自身特色，關注經濟社會發展方向，大力培養綜合型、應用型人才，建設與區域經濟發展相符的具有鮮明特色的區域高等教育。改變畢業生就業的結構性矛盾，縮小人才培養和人才需求之間的差距。

4.2 增強就業指導力度，引導畢業生增強就業能力、轉變就業觀念

進一步完善畢業生就業指導制度，探索適合普通高校的操作性強的體制，樹立為大學生就業服務的理念，組建一支經驗足、職業化、專業化的指導隊伍。同時，還要認真研判當前的就業形勢，積極拓展就業思路，尋求更多的就業渠道，為畢業生進行全方位的指導服務。

針對高校畢業生在擇業時“愛扎堆兒”“隨大流”的現象，就業指導與服務工作部門應大力加強對畢業生的引導和教育，積極開展富有針對性的就業咨詢指導，為畢業生提供個性化、一對一的就業指導和咨詢，引導高校畢業生進一步轉變就業觀念，幫助他們在客觀條件下結合經濟環境、就業政策、職業發展前景等相關因素，分析自身優劣勢后選擇工作的城市，杜絕盲目跟風的狀況。

4.3 搭建信息共享平臺，做好就業服務工作

基于目前京津冀三地還未形成統一的人才流動市場，高校應著力加強高校之間、校企之間、畢業生與用人單位之間的信息對接，積極打造區域人才交流平臺。完善政策環境和信息服務機制，建立京津冀統一開放的高校畢業生勞動力市場。一方面，應探索京津冀三地的就業信息網站連接模式，搭建全方位、無縫隙的高校畢業生就業服務網絡。做到信息互通、人才共享，減少企業招聘成本，也能為畢業生提供更加準確、詳盡的就業信息。在信息宣傳、市場共享、人才培養、拓展交流等方面實現區域內高校強強聯手。另一方面，京津冀地區的各個高校應加強“產學研”合作，推動北京、天津的高等院校和科研機構更多的與河北的高校及優勢產業的企業建立長效合作機制，校企間建立開放式的人才資源共享機制。

4.4 探索就業服務新舉措，鼓勵校企合作辦學

高校應嘗試開放式辦學模式，把企業要求納入人才培養目標體系中，鼓勵企業參與學生教育，通過舉辦講座、論壇、交流會、座談會等形式，促進企業在學生入學教育、職業生涯規劃、就業技能培訓等階段加強與學生的互動。推動學生與企業家和校友的交流溝通從而提高就業、創業和職業轉換能力，將校企合作作為應用型人才能力培養的重要途徑，創新校企聯合人才培養模式。

人才資源是推動國家和地區經濟社會發展的主干力量，高校本著服務學生成長成才和服務地方經濟發展的重大責任，應開拓思想、深化改革、加強合作，大力推動京津冀區域內人才資源的充分流動與優化配置，實現優勢互補、資源共享、協同發展，不斷提升區域整體人才實力，為這一區域乃至整個國家的經濟、社會發展貢獻力量。

參考文獻

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