淺談新形勢下的新型職業農民培訓工作

摘要：新型職業農民人才培養是促進農業發展，實現農業現代化的重要基礎，而新型職業農民培訓是提高農民綜合素質和生產技能的重要途徑之一。由此可見，新型職業農民培訓工作的重要性。本文根據作者多年工作經驗，對新形勢下新型職業農民培訓工作提出了建議，以供參考。

關鍵詞：新形勢；新型職業農民；培訓

中圖分類號： S311 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.055

近年來，隨著我國城鎮化進程的加快，很多農村青壯年都選擇外出打工，農村只剩下兒童、婦女、老人，勞動力嚴重不足，導致土地大面積閑置。為了改善這種狀況，國家提出培訓新型職業農民的戰略措施，依托陽光工程，大舉措實施新型職業農民培訓，使農民回歸土地，并從中創造更大價值。

1 新型職業農民的內涵和特征

現代職業農民，就是以農業為職業，同時具有相當的職業技能，收入能夠達到一定水平并且收入全部來自農業生產或經營的從業人員。因此，新型職業農民主要有幾個關鍵點：熱愛農業，有一定從業技能，有經營水平。熱愛農業，就是要以農業為終身職業，并投入極大熱情為之努力。有一定從業技能，就是要有文化知識做基礎，并具備一定的農業生產相關技能。隨著科技的推進，也能夠不斷更新自己的知識儲備與技能。有經營水平，就是能夠合理利用人力、物力、財力及信息資源，從而使各項生產要素能夠發揮最大的效用，產生更大的經濟效益。只有具備這些關鍵要素的農民，才能稱之為新型職業農民，而這也是培訓的最終目的。

新型職業農民按照農業社會化分工，可以分為專業技能型、生產經營性、社會服務型。舉例說明：以專業技能獲得報酬的在農業企業或合作社中就職的農民就是專業技能型職業農民；合作社骨干、種植大戶、家庭農場主都屬于經營性職業農民；農村經紀人、農機手、植保員等則屬于社會服務型職業農民。

2 新型職業農民培訓的現狀

目前，我國新型職業農民培訓工作還處于探索階段，相關制度、方式、方法、手段等還不夠健全，相關政策扶持也不夠完善。各地區培訓工作差異也較顯著，雖然都在積極進行，并在某些地區已取得顯著成效，但對于整個培訓過程，包括選擇培訓對象、具體培訓工作的組織、培訓方式、培訓內容、培訓監督、培訓跟蹤等方面，還需要進一步研究、探索和完善。

3 做好新型職業農民培訓工作的建議

3.1 做好調研工作，掌握農民實際需求

要深入基層，深入農村，調查基層農民情況，包括種植大戶、信息員、經紀人、農場主、專業合作社負責人、動物防疫員等人員，農民的學歷水平，外出務工情況等。將這些情況建立數據庫，分類保存信息。以便在進行新型職業農民培訓時能夠有針對性的進行招生，以保證培訓效果。同時，也能夠更加有的放矢的組織培訓。

3.2 了解需求，豐富培訓方式

新型職業農民培訓是一項系統而長期的工程，需要從長計議，同時也要了解學員的需求，只有不斷滿足學員的需求，才能夠將該項工作長久地開展起來，才能收到較好的培訓效果。隨著社會的發展，農業也逐漸走向現代化、產業化，逐漸形成集生產、加工、運輸、交易于一體的產業化體系，因此，農民已經不再滿足于種植技能、養殖技能的培訓，他們想學習到更多關于經營、加工、銷售等方面的知識及創業、致富等方面的技能。所以，培訓也要與時俱進，增設一些符合實際情況，能夠切實幫助農民的課程，能使農民與日新月異的社會接軌。在培訓方式上，也要結合農民實際，不拘泥于一種授課形式的培訓，也可以進行現場教學、參觀訪問、交流座談等方式。結合近些年信息化發展的速度，網絡已經走入農戶中，可以采取網絡授課的方式，這樣時間和人力上都會得到節省。適應現代遠程在線教育發展趨勢，充分利用現代化、信息化手段開展新型職業農民在線教育培訓、移動互聯服務、在線信息技術咨詢、全程跟蹤管理與考核評價等，開通新型職業農民網絡課堂。

3.3 打造綜合素質較高的培訓隊伍

在選擇培訓教師時，首先教師要熱愛培訓事業，要有足夠的責任心；其次，要具備一定的實踐經驗，有基層工作經驗；最后，要有豐富的理論知識，綜合素質水平較高，具有學習的能力，不斷更新知識。要不斷通過相關考核及學員對培訓師的評價來鼓勵培訓教師。同時，也要對不合格的老師及時清退，這樣才能保證培訓效果。

3.4 做好相關政策的扶持工作

各級政府和相關部門要聯合起來，做好新型職業農民培訓相關政策的扶持工作。建立和完善新型職業農民教育培訓、信息服務、勞動保障、農民創業、風險支持等方面扶持政策體系，要將各方各面綜合起來。一是能夠為新型職業農民培訓提供資金保證。二是為創業農民承擔項目時，在信貸、土地、稅費、技術服務等方面給予適度的優惠，新增的農業補貼優先向種養殖大戶、農民專業合作社負責人、社會化服務組織帶頭人等新型職業農民傾斜，讓職業農民看到發展的方向，樹立起在農業生產領域內創業發展的信心，穩定住職業農民隊伍。三是吸引農村的后備力量，即年輕人熱愛農業，增強他們務農的信心，鼓勵他們加入培訓班，從而為未來農業發展儲備人才力量，鼓勵大中專生、退伍軍人、返鄉農民工就業與創業，吸引更多優秀的農民從事農業生產。為新型職業農民培育工作營造一個良好的社會和發展氛圍，促進新型職業農民培育工作健康有序開展。

3.5 做好認定管理工作

結合多年培訓經驗，研究制定出科學的新型職業農民認定管理辦法。生產經營型職業農民是認定管理的重點，認定程序應包括申報審核、組織培訓、組織測試、資格認定四個基本程序。以能力素質、農業生產經營規模、收入水平、示范帶動作用等為要素，構建新型職業農民認定標準。生產經營型，以縣級為主認定；專業技能型和社會服務型，主要開展農業職業技能鑒定。

作者簡介：李鳳芝，本科學歷，農藝師，研究方向：農民科技教育培訓及作物栽培。