油田企業合同管理中存在的問題與對策探討

張養華

摘 要 石油企業的合同管理是石油企業管理與效益的一項非常重要的工作，對石油企業的前景與發展具有至關重要的意義。完善的合同管理體系，能夠幫助企業在生產經營和風險的規避中產生趨利避害的作用，有效減少糾紛和損失。本文主要探討了當下油田企業合同管理存在的問題及今后加強合同管理的幾點對策。

關鍵詞 油田企業 合同管理 問題 對策

中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A

企業合同管理是市場條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著核心展開。成功的企業合同管理是把合同的權利與義務按職能分工分解到各部門，有各部門去履行自己職能范圍的權利與義務。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。

1油田企業合同管理中存在的問題

1.1簽訂合同法律意識淡薄

一些企業領導不夠重視企業合同管理，更沒有合同管理機構的存在，對合同風險缺乏防范意識，完全忽視了這一作為企業管理中重要的組成部分的合同管理，因此無論是在機構設置還是經費支持抑或是人員配備上都投入不足，豈不知工程合同一旦簽署就具備一定的法律效益，但是許多工程承包和招投標合同管理人員留在傳統的協商和討論基礎上解決問題，對法律卻較為忽視，導致許多理賠糾紛的發生。要想確保雙方的利益，就要確保符合法律規范的合同范圍，對工程變更有明確的規定，理賠也要詳細的說明，如此才能避免嚴重的工程糾紛，控制工程造價。

1.2簽訂合同的原則不規范

合同簽訂的原則是如果一方的利益受到損害，那么就要等價有償。有時受到承包合同條款限制，致使合同存在較多漏洞，如此出現合同糾紛，導致工程造價提升，造成此種問題的原因是雙方忽視了等價有償的原則，以各自利益為中心，隨意的違反合同條款，這樣違約的行為，最終導致工程糾紛發生。某些油田企業在實行專業化管理后，人員減少，任務繁重，導致了后期一些緊急項目實行先開工再立項，項目進行一半時才開始補簽合同，這已經違背了合同管理的正確流程，直接影響了企業整體的成本控制和企業合同管理，給企業的發展造成嚴重影響。

1.3合同管理人員素質不高

許多企業合同管理人員業務不精通，文化水平不高，品德不過硬，不但沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，而且對工程中出現的法律問題不能準確做出判斷，進而就無法對合同進行有效的管理。

1.4標準化管理缺乏，反索賠能力不足

沒有規范合理的合同管理制度，如此以來權責就不分明，在具體的執行過程中就缺乏統一的依據，致使各部門紛爭較大，造成權利大家爭，責任大家推的現象，最終將給企業管理帶來重大隱患。

1.5 企業合同管理的秩序環境不佳

合同管理沒有遵照相應程序被執行的時候，會使得油田企業的管理在某些方面受到社會中其他一些方面的影響，為了更好的推動油田企業發展，必須改善油田企業合同管理的秩序環境。

總之，合同的簽訂內容是較為嚴謹的，但是部分合同中卻容易忽視工程變更和超支等內容，究其原因主要是沒有健全的合同管理體制和體系，導致的結果還不止這些，例如現場簽證不及時，設計變更混亂，甚至是設計隨意的修改等，管理非常混亂。合同管理缺乏標準化，反索賠意識差，現場管理缺位，缺乏相關的資料記錄、收集、整理以及存檔和保管，致使沒有在規定的期限內提出反索賠以及提供相應的書面依據，這樣就造成反索賠失敗。

2 加強油田企業合同管理的對策探討

2.1加強合同管理體系與制度建設，規范招投標過程管理

合同管理、招標和工程造價管理是工程管理的重要組成部分，三者之間相互協調相互影響，在招投標過程中雙方承諾的條件成為合同簽訂的條件，而合同又是招投標內容的延伸，同時也為招投標內容的有效實施提供了法律依據，因此建立三者有機結合機制，從而達到造價控制的目的。合同作為法律重要文件，要加強合同及相關文件的歸檔管理工作。最后完善監督制度，全社會自上而下凈化招標內外部環境，對招投標過程管理進行規范，杜絕和減少不法行為的發生，從而確保招投標雙方的合法權益。

2.2 建立完善一套合理的、科學的、強有力的合同管理體系

為了充分發揮合同管理在油田企業管理工作中的作用，必須建立完善一套合理的、科學的、強有力的合同管理體系。（1）領導起到帶頭作用，領導的重視程度是整個管理工作中的關鍵。企業的領導干部應該努力學會依法管理企業，帶頭學法，守法，依法辦事。對于合同的簽訂領導應該給予高度的重視，對于一些特殊重要合同，必須要親自參與審批才可簽訂。（2）定期的組織人員培訓相關法律法規知識，特別是經營管理人員，讓其熟悉合同的法律法規，成立企業法律機構或者聘請外界律師擔任企業法律顧問。（3）建立完善的合同管理體制，培養高素質的合同管理專業人員。

2.3推行適合開發企業及市場經濟的標準化合同文本

借鑒以往的工程施工合同示范文本，推行適合開發企業和市場經濟的標準化合同范本，并由法律顧問、成本部門、財務部門和經辦部門等相關部門共同討論和確定，成本部作為標準化的合同管理部門，需要對合同進行持續的評審和改進，其他部門的意見和建議都要由成本部門負責組織評審和確認，避免發生陰陽合同。

2.4配置專業的合同管理人才

配備專業的合同管理人才，增強合同管理人員的法律意識，要懂得法律法規并且能熟練運用，包括起草、修訂以及談判和解釋都要擅長，平時還要通過不斷的學習和培訓，來提高合同管理人員掌握政策和業務的水平。除此之外，一名優秀的工程技術人員，不但精通工程造價，還要熟悉合同履行和索賠管理。通過對不規范或違約合同等案例的分析學習，使其充分意識到合同的嚴肅性，作為合同簽訂的雙方要認真的訂立和嚴格履行，否則將承擔法律責任，進而達到自覺規范合同訂立和履行等行為的目的。

3結束語

總之，油田企業必須建立自己的一套切合實際的合同管理制度，規范合同管理制度；對于合同的簽訂必須依據建立的管理制度，做到有章可循，不能盲目無依據的隨意簽訂合同，這樣也促進了企業的相關程序順利進行，間接的保障了油田企業的正常運行，為油田企業的發展提供了制度保障。要建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領導干部和合同管理人員給予獎勵。

參考文獻

[1] 須萌萌.淺析油田企業合同管理工作中的問題及改進對策[J].科研，2016（08）：00076-00076.