論如何有效落實(shí)依法治校，創(chuàng)造良好教學(xué)環(huán)境

邱德竹

【摘要】依法治校意味著學(xué)校管理人員按照憲法和法律的規(guī)定，特別是教育法律法規(guī)，利用法律手段，經(jīng)濟(jì)手段和行政手段管理學(xué)校，使學(xué)校每個(gè)工作逐步走上合法化軌道和標(biāo)準(zhǔn)化。所以學(xué)校應(yīng)該以法治精神，把教育法律法規(guī)作為學(xué)校管理的基礎(chǔ)和最高權(quán)威來管理的主要思想。

【關(guān)鍵詞】依法治校 教學(xué)

【中圖分類號(hào)】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）13-0086-02

一、依法治校的總體目標(biāo)

依法治校的目標(biāo)，是通過法律治理，使學(xué)校依法決策，民主參與，自我管理，獨(dú)立運(yùn)行的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度體系，使學(xué)校工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，形成良好的學(xué)校教育環(huán)境。

二、當(dāng)前教職工在依法治校過程中存在的問題現(xiàn)狀

通過2年的教學(xué)實(shí)踐、同事經(jīng)歷描述與依法治校的目標(biāo)差距對(duì)比，分析目前教職工在依法治校過程中存在以下問題：

1.依法治校觀念淡薄

依法治校觀念淡薄，工作開展過程中缺乏依法管理的意識(shí)。這是老師教學(xué)工作中最常見的現(xiàn)象和問題之一。由于當(dāng)前社會(huì)競爭壓力加大，學(xué)校管理水平嚴(yán)格，特別是通過績效考核方法來確定教師的教學(xué)水平，已成為當(dāng)前教學(xué)管理的重要手段之一。部分工作人員為了實(shí)現(xiàn)班級(jí)的教學(xué)目標(biāo)，忽視班級(jí)學(xué)生的成績，忽略教學(xué)過程，忽視依法治校。

2.對(duì)依法治校內(nèi)涵理解不夠準(zhǔn)確或不夠全面

近年來，很多學(xué)校存在各種管理問題。甚至缺乏法律知識(shí)或者誤解依法治校不完全現(xiàn)象。體現(xiàn)為：一是錯(cuò)誤的理解依法治校。如果認(rèn)為學(xué)校是要建立和完善學(xué)校的每一項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，任何人，包括校長都不違反，這樣也就達(dá)到了法律制度建設(shè)的基本要求。這種理解是片面的，因?yàn)榈谝粋€(gè)要求是合法的有效性，如果有任何不符合法律要求條款制定的學(xué)校規(guī)章制度，那么進(jìn)行更加堅(jiān)定的規(guī)章制度，非法現(xiàn)象就會(huì)愈加比較嚴(yán)重。第二個(gè)是片面的理解依法治校。如果一些管理者認(rèn)為建立學(xué)校規(guī)章，然后根據(jù)學(xué)校規(guī)章來管理學(xué)校事務(wù)，就是依法治校。這種理解則是把校紀(jì)混談成為了法律。

3.講法不講情，缺乏教學(xué)溝通

很多教職工，尤其是班主任，在教學(xué)管理過程中，存在以自我為中心的工作理念。這種思想理念在小學(xué)教育管理中顯得尤為突出。小學(xué)生的思維模式、社會(huì)價(jià)值觀以及維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)不夠健全，更加容易受到外界因素的影響，因此老師的日常管理模式和一言一行很容易對(duì)學(xué)生的身心健康產(chǎn)生重要的影響。一旦教師在對(duì)學(xué)生的日常管理中缺乏與家長的有效溝通，很容易造成因不了解學(xué)生家庭情況、實(shí)際困難等原因，過于教條地“依法辦事”而導(dǎo)致不應(yīng)發(fā)生的悲劇事件。

三、有效落實(shí)依法治校對(duì)策分析

1.樹立依法治校觀念

依法治校，是現(xiàn)代管理理念的教育思想理念，是學(xué)校運(yùn)作的基本管理原則。作為一個(gè)教育工作者，首先應(yīng)該加強(qiáng)探索和實(shí)踐的管理，把依法治校理念充分樹立，真正建立了良好的依法治校管理學(xué)校。

作為教師，不僅將自己作為一個(gè)老師，并把自己看作一類管理者，學(xué)校教育管理是法治的重要組成部分，有足夠的知識(shí)和權(quán)力進(jìn)行后續(xù)合法的實(shí)際工作，而不是因?yàn)榘嗉?jí)教學(xué)成績水平和忽視法律法規(guī)的重要性，違背國家法律和社會(huì)道德行為的管理。

2.知法用法，保障程序合法

一是系統(tǒng)的依法治校過程。毫無疑問，國家以法律為基準(zhǔn)。學(xué)生應(yīng)該遵守法律規(guī)定的管理體系。如何按照規(guī)范制度建立制度，并根據(jù)制度，按照規(guī)章制度和管理規(guī)章制度，違反法律規(guī)定對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理以及學(xué)校管理制度和規(guī)章制度，及時(shí)修訂或廢止，制定學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章和國家法律法規(guī)。二是合法使用系統(tǒng)程序。學(xué)校應(yīng)注意管理過程中的程序的合法性，特別是不利于教師和學(xué)生進(jìn)行處理，應(yīng)該是法律概念，不僅要有大量的事實(shí)和法律依據(jù)，注意根據(jù)法律法規(guī)對(duì)證據(jù)的收集和處理的準(zhǔn)確性，適當(dāng)性，尊重教師和學(xué)生的知情權(quán)，自我保護(hù)權(quán)和上訴權(quán)。

3.強(qiáng)化溝通，法治管理與人性管理相結(jié)合

法規(guī)由人定，小學(xué)教師最根本的職責(zé)是促使學(xué)生身心健康有著良好的發(fā)展，最終成為對(duì)社會(huì)公眾有益的人。因此，作為小學(xué)教師，不應(yīng)過分注意學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和目前的表現(xiàn)。特別是對(duì)于表現(xiàn)不佳，不同于普通人思維模式的學(xué)生，更應(yīng)該深思，分析這種現(xiàn)象的原因，注意家長之間的溝通，了解他們的家庭背景和特殊情況，適合補(bǔ)救的情況。在不違反法律制度原則的情況下，通過人性化管理解決問題。而不是通過批評(píng)、罵、懲罰，甚至管理學(xué)生體罰。

依法治校是提高小學(xué)管理水平的重中之重，小學(xué)管理也必須隨著形勢(shì)變化而加以適應(yīng)，認(rèn)真確立依法治校的堅(jiān)定理念。構(gòu)建小學(xué)和諧校園，必須實(shí)施依法治校。

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