淺析基層單位維穩工作現狀及對策

王會云

摘 要 穩定是和諧的底線，是發展的保障。維護穩定是基層單位的一項重要工作。本文通過勝利油建基層單位維穩工作現狀和特點，闡述當前形勢下維穩工作的看法及對策，在實際工作中具有一定的指導意義。

關鍵詞 維穩 基層單位 現狀及對策 思想政治工作

1當前形勢下勝利油建公司基層單位維穩工作的現狀及特點

1.1維穩群體呈現多元化、信訪訴求呈現復雜化

當前，集團公司正處于改革發展的爬坡過坎、攻堅啃硬的關鍵階段，勝利油建公司也提出“扭虧脫困 提質增效”，深化改革亟待推進，結構性矛盾亟待破解，重大風險亟待消化，內外部環境嚴峻復雜，效益壓力重重，各種矛盾隨之凸顯，員工的權利意識不斷覺醒，通過信訪、滋事等恰當或不恰當方式表達自己的利益訴求。維穩對象涉及權力受損者、矛盾糾紛當事人、困難群眾、意外事故主體等群體。尤其是近些年來，隨著生活水平的上升，利益驅使是矛盾產生、發展、激化的主導因素，員工對單位的期望過高，有事情就希望單位解決，不能解決就歸責于單位的不作為。于是涉及個人及群體的訴求包羅萬象、紛繁復雜、利益訴求非常廣泛，涉及政治、經濟、社會生活等方方面面。

1.2訴求行為呈現策略性

訴求人更加注重方式的選擇。有共同利益的群體往往聚集在一起互相串聯，聚眾上訪以求擴大影響對公司黨委施加壓力。為達目的，上訪人員往往選擇重大節日、重要會議、學生中高考等敏感時期動輒聚眾鬧訪、圍堵黨政機關、靜坐示威、揚言自殺、電話騷擾等過激行為。還有甚者通過媒體放大效果引起社會的關注，通過各種方式以求達目的。

1.3維穩案件處理艱難

作為基層單位，由于權限和資源有限，有些訴求無力解決。有些問題歷史久遠，時間跨度大，現有的政策法規及單位規章制度難以處理當時的事情或行為。有些問題是上訪當事人的要求沒有得到滿足或是工作人員處理不當引發群體性上訪事件。另一方面，由于現金流壓力，分包商的訴求事件也逐年上升。

2當前基層單位維穩工作對策及建議

2.1強化責任，落實措施

穩定壓倒一切，基層領導按照“一崗雙責”將維穩工作責任落實到個人，單位設立維穩工作小組，定期進行逐事、逐人進行內緊外松地排查，對于排查出的苗頭問題登記臺賬，通過一聯二、一聯三的形式進行勸導、教育、幫扶、解困，將問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。勝利油建一分公司采取“重點關注、領導包案、專人監控、定期專訪、真誠幫扶”的措施。分公司黨委全力做好特殊時期穩定工作，進一步明確將分包商的穩定管理工作一并列入各級管理人員在特殊時期穩定工作的責任狀中，加強在分包管理中的分公司各級管理人員的責任。各級管理人員簽訂責任狀共計21份。

2.2暢通信息，動態管理

在特殊時期，實行24小時值班制度，每名干部職工保證手機24小時暢通，做好應急突發事件的準備?！疤厥鈺r期”，基層單位主要領導和班子成員深入施工現場，將所有外部項目進行了巡察，了解項目進展情況、職工和分包隊伍的穩定情況，建立了臨時黨支部，有效發揮黨組織的戰斗堡壘作用，穩定員工隊伍。對于基層單位不能解決的問題，及時進行上報，與相關部門進行銜接，想辦法進行盡快解決。對思想固執，堅持無理要求的人員依靠鄰里、父母子女親戚朋友做好說服工作。對一意孤行人員采取媒體曝光、封閉學習等方式進行引導教育。

2.3運用載體，構建清潔網絡家園

當今的網絡已成為人際交流交往的重要方式，是各種娛樂言論、道德行為傳播的重要途徑。微信群、QQ群，成為各基層單位的形勢任務宣貫、思想政治教育、法律法規以及基層、社會道德形象傳播的重要載體?；鶎訂挝坏木W絡文化產業建設為員工構建網上精神家園。加強區域網絡信息監管力度，設置網絡傳播道德門檻，引導員工加強網絡道德自律、自覺約束自己的網絡行為、傳播社會正能量是有效監管抵制防范不穩定因素的一道屏障。

2.4運用心理學方法提高維穩人員思想政治工作水平

在維穩的思想政治教育工作中，很多心理學方法都可以借鑒和運用。將心理學知識引入維穩工作的引導教育領域，注重對現實、本質的人的人文關懷是維穩工作從經驗型轉向科學型的有效途徑。群體上訪事件中，每個個體之間存在著心理差異，采用因人施治、因案放策、各個擊破等一些行之有效的工作方法就要研究特殊的心理活動，預防和消除逆反心理?；鶎拥慕逃咭唤逃吒菀仔睦锵嗳?，相互信任、感情融洽，只要教育者態度誠懇、感情真摯、講話多一些人情味，道理就更容易被接受。思想政治工作只有掌握人的心理活動規律，了解了不同人在不同情況下的心理特征，才能看準問題、抓住本質，有的放矢地進行教育。因此，針對當前不穩定人員的心理狀態、思想狀況以及思想政治教育工作存在的實際問題，掌握個體差異理論，使教育工作更有針對性。尤其是要有意識地彌補傳統思想政治工作中的薄弱環節，以新的工作思路、新的工作方法應對性的問題。

2.5練就良好心理素質，增強自身人格魅力

基層的維穩人員想要做好被教育者的思想政治工作必須擁有良好的心理素質，這樣才能夠影響自身在思想政治教育認識、決策、實施的心理過程，而且能夠對受教育者在接受教育過程中發生的心理活動產生深刻持久的影響。在新形勢下，隨著員工民主意識的不斷增強，思想政治教育活動中非權力的權威影響日益增大，想要提高自身工作水平，提高駕馭的實際效果，教育者必須養成良好的心理素質，增強自身人格魅力，通過自身的良好形象去感化人和激勵人，是思想政治工作提高說服力、增強影響力。

2.6注重解決思想問題與實際問題的統一

基層人員在維穩工作中常常犯以下幾種錯誤：一是教育者文過飾非，夸大其詞，宣傳某人某事過了頭，讓被教育人產生反感心理。；二是缺少教育藝術。處理事情簡單粗暴，枯燥呆板，讓人厭煩；三是不善引導，發生“一刀切”、“一鍋煮”現象。群眾心里都有桿秤，只要實事求是就容易讓人相信、接受。

3結束語

維穩工作，說到底是做人的思想政治工作，基層單位維穩工作人員對各類群體的訴求了然于心，密切注意人員思想動態，工作上必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。