實施鄉村振興戰略，農村人才培養是關鍵

楊志強　湯仁恒　楊鶴

摘 要：保障國家糧食安全，建設美麗鄉村，實現鄉村振興，文章提出環境留人、事業留人、政策留人及科技支撐等方面為農村發展培養各類人才是關鍵。

關鍵詞：鄉村振興 農村 人才培養

古人說：無農不穩、無工不富、無商不活。說明農業是一切社會活動的基礎。西漢時期漢高祖和漢文帝、漢景帝等，吸取秦亡教訓，減輕農民徭役、賦稅、兵役，注重發展農業生產。提倡節儉，以身作則，以德化民，歷史上稱為文景之治。唐太宗李世民在位期間，積極聽取群臣的意見，對內以文治天下，虛心納諫，厲行節約，勸課農桑，使百姓能夠休養生息，國泰民安，開創了中國歷史上著名的貞觀之治的局面。

新中國政府歷來重視農業、農民和農村問題。每年初開首次會議就是農村工作會議，黨和政府每年的第一個文件就關于農村工作的中央一號文件。2018年中央一號文件，《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

筆者生活的大別山區的一個四五線城市，經常下鄉村，在精準扶貧工作中，還幫扶一家殘疾人困難戶。這里農村的情況是大別山區的農業從業人員老齡化嚴重，干農活的大多數是60歲以上的人員，70后不愿意種田，80后不會種田，90后不談田，甚至有00后不知道糧食從哪里出的。一些60多歲的農民，農忙時候回家干農活，農閑時候出外大臨工，補貼家用，也沒有心思，也不知道如何加強農村基礎設施建設，只知道在農村蓋樓房，或者到城市或鄉鎮街道上買房子。農村年復一年，年年如此，原因是生活環境差，生活條件艱苦，盡管國家給了一定的補貼，種田農民收入沒有保障，種一年的田地收入，不管是中糧食還是傳統的經濟作物，還沒有在城市里面打零工一個月收入的一半。青壯年勞動力很少，農業各類專業人才缺乏，成了農村發展的瓶頸。所以，要想振興鄉村，筆者認為培養農村人才是關鍵。如何培養農村人才呢？可以從以下幾個方面著手。

一、建設宜業宜居的生活區，讓環境留人。建設宜業宜居的生活環境，要以綠色發展引領鄉村振興，實現人與自然和諧共生，讓環境留人是基礎。鄉村只有做到規劃科學，環境宜居，生產發展，生活富裕，交通便利，農村健身及娛樂設施齊全，農業產業興盛，鄉村文化繁榮，商店等購物環節生活方便，才能吸引更多人才回到農村，并通過人才反哺城鄉，促進建設可持續發展的美麗鄉村。

二、制訂吸引人才到農村工作的措施，讓政策留人。在物質激勵方面，農村干部工資待遇相比從前有了一定改善，但是橫向比較收入依然較低。在精神激勵方面，應重視和豐富對農村干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出。增加對農業技術人員的經濟扶持力度，在政策上保證農業技術人員待遇普遍不低于其他產業，最好高于其他產業。留住人才，農業才能留住活力，留住人才。農村工作最缺的是人才，人才來了留不住，困擾和制約著基層工作的推進和農村社會的發展，而良好的激勵機制是留住人才、發揮人才優勢的關鍵。

三、鼓勵社會各界精英投身鄉村建設，培育行業帶頭人。鄉村振興要有全社會各類人才的參與，要建立有效激勵機制，建立以加強農村致富帶頭人，吸引支持企業家、專家學者、技能人才等通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、捐資捐物等方式，參與到鄉村振興的偉大事業中來。要研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉任職，以緩解部分村干部文化程度偏低、能力偏低、群眾公認度偏低等問題。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護好農民利益。

四、選派省市縣三級干部到基層掛職，培養農村領導人。村黨組織帶頭人隊伍培養和選拔制度，選準配強基層黨組織帶頭人。同時加大鄉村運轉經費、基層干部待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，確保基層干部有資源、有能力為群眾服務。關心農村干部的真實工作生活狀態，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人；暢通基層干部的晉升渠道，實現事業留人；適當提高農村干部報酬待遇，實現待遇留人。大力在感情留人、事業留人、待遇留人三方面發力，讓他們真心為基層老百姓服務，沒有后顧之憂。

五、大力培育新型職業農民，培養扎根基層的干活人。新型職業農民懂經營善管理，會在經營中創新，擴寬農產品銷售途徑，提高農產品附加值，會利用互聯網銷售農產品、打造農產品品牌、二維碼在農產品的應用、農業一二三產業融合等等。搞基本建設的農民是社會主體，培育新型農業經營主體。會用現代科技手段，解決農村發展難題職業農民是基礎大軍。要全面建立職業農民制度，實施新型職業農民培育工程。組織返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人，建立農業企業和農民合作社，發揮引領作用。要培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，特別是要扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人和非遺傳承人等。成都崇州市白頭鎮的新農民冉啟斌鉆研出來的生態種養辦法，樹下養雞種草，雞吃青草、蟲子、蚯蚓，蚯蚓吃雞糞，青草拿來喂魚，農莊里的污水和生活垃圾則變身沼氣，這條“雞—蚓—果—草”綠色生態循環鏈，既節省了成本，又產出了滿足人們節假日農村休閑需求，同時發展農家樂消費農村的綠色農產品。

六、發揮科技人才支撐作用，挖掘科技帶頭人。要探索新機制，全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，發揮好各類農業科技人員的作用。要建立和完善科研人員定期到鄉村基礎培訓和指導的工作，鼓勵科技人員保留現在待遇到基層鍛煉的制度。政府也要與農業大專院校做好對接，從優秀的畢業生中選拔熱愛‘三農工作的大學生，培養造就懂農業、愛農村、愛農民的‘三農工作隊伍。

實施鄉村振興戰略，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，強化鄉村振興人才支撐，讓農村成為安居樂業的美麗家園。習近平總書記在2018年十三屆全國人民代表大會山東團的一次講話中提出“五個振興”的科學論斷：即鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興。所以，要實施鄉村振興戰略，確保國家糧食安全，鄉村人才振興，人才培養是關鍵。

參考文獻：

[1]鄉村振興 明日可期[J].農村經營管理. 2017（11）

[2]鄉村振興需要產業支撐[J]. 徐盤鋼. 上海農村經濟. 2018（02）