新時代鄉鎮統計工作的現狀及對策建議

劉媚媚

統計工作與國民經濟、社會發展緊密結合在一起。鄉鎮統計部門具有十分重要的作用，其承擔著統計數據搜集與整理的源頭性、基礎性任務，從而加強鄉鎮統計工作的建設便具有十分重要的作用，應引起當地政府的高度重視。本文對鄉鎮統計工作的現狀、鄉鎮統計工作存在的問題進行分析，如機構力量薄弱、工作條件差、經費匱乏、統計人員素質差別較大，并提出加強鄉鎮統計工作的對策，如充實機構力量、規范統計基層的基礎工作、加強財政預算管理、加大人員培訓力度等。希望能促使鄉鎮統計工作的質量與時效性獲得全面的保障，統計工作中出現較少的問題。

一、引言

鄉鎮統計工作為政府統計工作中的基礎，在打贏“脫貧攻堅戰死”、實施“鄉村振興戰略”，促進如期實現全面建成小良社會的新時代，鄉鎮統計工作占據十分重要的分量，只有鄉鎮統計工作獲得全面性的保障，才能使統計數據質量較為優良，具有良好的發展現狀，促進各項工作的全面開展。

二、鄉鎮統計工作的現狀

數據質量為統計工作中的核心內容，統計部門應重視數據質量的重要性，并逐步的做好統計工作，提高統計數據質量。而目前，鄉鎮政府未逐步加大鄉鎮統計工作力度，未對辦公場所中的硬件設備實施全面的落實，不具有電腦、打印機等重要的設備，使鄉鎮統計工作較為被動。

三、鄉鎮統計工作存在的問題

（一）機構力量薄弱

鄉鎮統計機擔負著較大的統計任務，但統計人員力量卻相對不足，二者間存在較大程度的差距，大部分鄉鎮政府中雖然具有獨立的統計機構，但是統計人員的數量較少，并且統計人員還要承擔其他工作，一個人要對多項工作進行全面的處理。現今隨著統計調查任務的不斷增加，便使抽樣調查等各項調查工作呈現嚴峻的趨勢，為了高效的完成上級有關部門所布置的工作，統計人員需經常加班加點，在節假日對繁忙的工作進行處理，統計人員不僅要對日常中的各項工作進行全面的處理，還要對鄉鎮政府的中心工作進行全面的處理。如進行包村扶貧、打擊非法采礦等工作，進而便使統計人員需要耗費較多的精力，統計人員在開展統計工作的時候，便會呈現力不從心的狀況，從而在統計機構力量薄弱的情況下，便使工作人員不堪重負，進而便使統計工作的質量不斷下降，呈現消極的發展趨勢，此種現象應得到各級統計部門和縣鄉政府的高度重視。

（二）統計工作條件差

鄉鎮統計部門的財力資源有限，并且硬件設施投入不足，便會使鄉鎮統計機構的辦公場所較為狹小，辦公條件也過于簡單，呈現辦公設施老化等一系列的統計工作條件較差的問題。鄉鎮統計部門中僅會具有一個陳舊的辦公桌椅，并且電腦設施也較為老化，不具有其他形式的辦公設施，電腦老化使各項數據工作不能被高效的處理，然而統計部門也未及時對其實施更新換代，工作人員無法對統計數據實施全面的處理。此外，統計人員的編制問題也并不能獲得全面的落實，待遇工資也較低，統計人員的編制問題不能獲得全面的保障，進而便使統計人員的工作效率逐步低下，不能使其基本的權益獲得最大程度的保障。從而在統計工作條件較差的基礎上，便使鄉鎮統計工作的統計效率較為低下，不能獲得高效的開展落實，各項統計工作呈現消極的發展趨勢，此種現狀便應獲得人們的高度重視，才能使統計工作實施全面性的保障，統計工作呈現高效的發展趨勢。

（三）統計經費匱乏

鄉鎮統計機構不僅需向上級統計部門上報所要求的統計報表與常規的工作，還會組織開展各項大型普查工作，每10年便會開展一次人口普查和農業普查，每5年便會開展一次經濟普查，進而在開展一系列統計工作的基礎上，便會使人力、物力、財力資源等獲得大量的耗費。現今在農村稅費逐步實施改革的過程中，鄉鎮政府所具有的收入來源便會具有有限性的情況，進而便容易呈現普查經費不足的情形，業務宣傳等過程中所具有的經費便會逐步從簡，致使普查人員的工作積極性逐步降低，還會使普查數據質量受到一定程度的影響。進而影響普查工作高效開展，普查數據質量受到影響。因此，鄉鎮統計站經費匱乏的情況應引起縣鄉政府的高度重視。

（四）統計人員素質差別較大

鄉鎮統計隊伍的人員流動性較大，縣級統計部門需要對其業務工作實施全面性的指導，同時，鄉鎮政府不僅會對統計人員的人事管理權進行全面的監管，并且還應對工資發放與福利待遇程度等進行全面的認識，還對任免權等實施全面的監管。此外，鄉鎮政府在對整體情況進行全面考量的基礎上，便會對其實施統籌安排，對本崗位的工作人員實施全面的監管，不會對縣級統計部門進行報備，從而便會使統計人員的流動程度較大，在統計人員逐步變動的過程中，便會使新的統計人員的業務培訓工作、崗位培訓工作不能及時的落實到位，進而便會產生統計人員綜合素質不高的現象。在此種情況下，便會呈現業務水平不精，甚至出現漏報的情況，從而此種現象便應獲得人們的高度重視，統計工作便不會出現被動的局面，然而統計人員綜合素質的參差不齊便會使統計工作呈現不合理的發展局面，進而便會使各項統計工作不能獲得全面性的保障。

四、加強鄉鎮統計工作的對策

（一）充實統計機構力量

鄉鎮政府應對統計機構的力量進行最大程度的充實，進而便應對統計工作實施嚴格的改革，使統計工作具有獨立性的特征，統計機構的人力、財力、物力資源獲得最大程度的保障，進而促使統計人員能夠依法對各項工作進行全面的開展，使政府能夠不斷的搞好服務。此外，還應使領導的思想觀念獲得全面的解放，其應從實際的工作情況出發，對統計工作具有高度的認識態度，在對統計工作的實際情況實施全面考量的基礎上，便應對統計人員的力量進行全面的夯實，進而便能建立長效的機制，使統計工作呈現有序性的發展模式。

（二）規范統計基礎工作

建立健全規范統一的統計聯網直報體系，進而使鄉鎮統計工作呈現信息化、網絡化的發展趨勢，在傳統的辦公條件獲得改善的基礎上，使鄉鎮統計機構辦公條件獲得質的飛躍。并使鄉鎮統計人員的工作待遇得到全面性的提高，促使其具有愛崗敬業的工作熱情。同時逐步健全各項統計數據來源，使其具有合法性的特征，不會存在弄虛作假的情況，并應該對統計工作流程進行嚴格的規范，數據采集等各項工作流程都應該具有嚴格的管理制度。進而使數據的可靠性獲得全面性的保障，制度逐步完善，如應具有完善的統計臺賬制度，從而便能對各項原始臺賬實施優化管理，并能夠使其較為優化。

（三）加強經費預算管理

在縣級以上地方統計工作不斷優化的前提下，鄉鎮統計工作便呈現更加嚴峻的局面，所擔負的工作任務越來越重、工作要求起來越嚴、統計數據質量要求越來越高。而鄉鎮統計機構經費十分緊張，難以適應統計工作的需要。為此，應將鄉鎮統計經費納入財政預算，確保各項工作能夠順利開展、扎實推進、圓滿完成。同時，加強統計經費監管力度。在按照時間進度開展統計工作的基礎上，加強對統計經費實施嚴格的管理，從而使每一項款項獲得有效的利用，進而使統計經費不足的現狀統計能獲得有效的緩解，各項統計工作呈現優化的發展趨勢。

（四）加大人員培訓力度

隨著社會的逐步發展，對鄉鎮統計人員的要求也逐步提高，應運用多種形式對其實施有利的培訓，進而便能使統計人員的綜合素質不斷增強，統計人員應持證上崗，在具有專業的統計從業資格證的情況下，才能不斷的實行統計工作。此外，應對統計人員進行專業知識的培訓，從而使統計人員的業務素養不斷提高，并應做好繼續教育與后期的統計培訓工作，從而便能具有一批高素質的統計人員，使其工作素養獲得大幅度的增強。并應對其進行職業教育，使其具有良好的職業道德素養，進而便能具有一種實事求是的工作氛圍。

五、結論

總而言之，面對新時代鄉鎮統計工作面臨的新形勢、新任務，各級統計部門和縣鄉政府，應高度重視和解決鄉鎮統計工作存在的問題，加強調查研究，采取有效措施對癥下藥，充實人員、配齊設施、保障經費，加強培訓等，促使鄉鎮統計工作環境和統計人員素質獲得全面提高，保障鄉鎮統計工作有序開展、呈現積極向好的發展態，以優良的鄉鎮統計工作，促進鄉鎮和縣域經濟社會持續健康發展。為打贏“脫貧攻堅戰死”、實施“鄉村振興戰略”，促進2020年如期實現全面建成小良社會目標做好統計保障。（作者單位為鄉寧縣統計局）