高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理模式研究

馮洪亮

摘 要：我國(guó)高校體育場(chǎng)館在使用定位上需面向?qū)W校，也需面向社會(huì)。高校體院場(chǎng)館資源使用功能需具公益性與公開(kāi)性，也需具市場(chǎng)性和運(yùn)營(yíng)性。探索高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理模式是高校管理工作的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略舉措的必然要求，更是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。結(jié)合實(shí)際案例，就高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行探究，以期通過(guò)相關(guān)研究，推進(jìn)高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的新思路和新方法。

關(guān)鍵詞：高校 體育場(chǎng)館 運(yùn)營(yíng)管理 模式

中圖分類號(hào)：G818.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）09（b）-0162-02

當(dāng)前我國(guó)高校主要的管理模式大致有三種：一是高校直接管理，即：高校設(shè)立相關(guān)部門直接管理。二是高校通過(guò)招標(biāo)的方式承包給個(gè)人運(yùn)營(yíng)，即：對(duì)外承包。三是成立專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，即：專業(yè)化、社會(huì)化管理。其中，模式一是當(dāng)下我國(guó)高校普遍采用的管理模式。模式二雖為個(gè)人承包運(yùn)營(yíng)，但其主要管理部門依然是高校，所以此種模式較少采用。模式三是真正的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，即：通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。本文著重就產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的相關(guān)模式進(jìn)行探究。

1 高校與社會(huì)合管模式

高校體育場(chǎng)館的各項(xiàng)資源在規(guī)模、設(shè)備、場(chǎng)地、設(shè)施、師資等方面具有社會(huì)其他團(tuán)體所不具備的優(yōu)勢(shì)。基于此，高校可通過(guò)承接企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的體育賽事來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理體育場(chǎng)館。此舉既能使體育場(chǎng)館的各項(xiàng)資源得到有效的利用，也能在承接體育賽事的過(guò)程中通過(guò)收取一定的費(fèi)用，一方面解決了體育場(chǎng)館的維修費(fèi)用；一方面實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)資源和人力資源的有效利用。

比如，某體育大學(xué)因乒乓球?qū)I(yè)在社會(huì)上有廣泛的美譽(yù)度，該校根據(jù)此方面優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)及企事業(yè)單位承辦各級(jí)各類的乒乓球比賽。在賽事的承辦方面學(xué)校圍繞“三個(gè)優(yōu)質(zhì)”得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。一是提供優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地服務(wù)，該校在重點(diǎn)加大對(duì)乒乓球場(chǎng)地和設(shè)施維護(hù)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大場(chǎng)地面積，增加球臺(tái)數(shù)量，使其具有承辦大型體育比賽的硬件條件。二是提供優(yōu)質(zhì)的志愿者服務(wù)，學(xué)校將有乒乓球愛(ài)好的大學(xué)生組建成為志愿者服務(wù)隊(duì)，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后，使其參與到比賽的各服務(wù)于環(huán)節(jié)中，為比賽及選手提供專業(yè)而細(xì)致的服務(wù)。三是組建優(yōu)質(zhì)的裁判員隊(duì)伍，學(xué)校充分利用師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，遴選具有裁判資格的，裁判經(jīng)驗(yàn)豐富教師、學(xué)生組成裁判員隊(duì)伍，擔(dān)任比賽的裁判工作。這些裁判員在為比賽服務(wù)的同時(shí)，也提升了裁判經(jīng)驗(yàn)。在承辦兵乓球比賽活動(dòng)的過(guò)程中，該校不斷健全機(jī)制，完善細(xì)節(jié)，挖掘特色，逐漸成為承辦乒乓球賽事的“專業(yè)戶”，成為該區(qū)域企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織乒乓球比賽的首選之地。這一運(yùn)營(yíng)管理模式，在為學(xué)校帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益的情況下，帶動(dòng)了其乒乓球教學(xué)的快速發(fā)展，使其特色專業(yè)更有特色，提升了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。

高校體育場(chǎng)館資源具有硬件和軟件上的雙重優(yōu)勢(shì)，采用高校與社會(huì)合管的運(yùn)營(yíng)模式，能增強(qiáng)高校與社會(huì)團(tuán)體之間的聯(lián)系，在發(fā)揮硬件使用率的同時(shí)，有效發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，在為社會(huì)團(tuán)體提供高水平比賽條件的同時(shí)，提升高校體育教育教學(xué)水平。專注某一領(lǐng)域的專項(xiàng)賽事承辦，能夠?qū)①Y金、人力等資源集中在一處，促進(jìn)賽事水平不斷提升，確保優(yōu)勢(shì)越做越強(qiáng)，形成高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 高校與政府聯(lián)合管理運(yùn)營(yíng)模式

高校可以利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響，以主動(dòng)出擊的方式承擔(dān)政府重要賽事。也可以主動(dòng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接，動(dòng)員其在重大賽事的舉辦上優(yōu)先考慮使用高校體育場(chǎng)館。高校與政府聯(lián)合管理高校體院場(chǎng)館，能夠幫助政府減少開(kāi)支，尤其是避免臨時(shí)性比賽而新建場(chǎng)館，也能為高校體院場(chǎng)館的有效利用提供更多機(jī)會(huì)和條件。

比如，某師范大學(xué)與當(dāng)?shù)卣捎寐?lián)合管理模式，連續(xù)多年承辦某省中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)營(yíng)和實(shí)踐打磨，形成了舉辦該項(xiàng)賽事的成熟經(jīng)驗(yàn)。一是學(xué)校不斷加大體育場(chǎng)館的硬件建設(shè)，確保能夠?yàn)樵擁?xiàng)賽事提供良好的比賽環(huán)境和比賽條件，切實(shí)做到在場(chǎng)館、場(chǎng)地及相關(guān)配套設(shè)置上，以高標(biāo)準(zhǔn)滿足賽事的要求。二是該校依托師范院校的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)中小學(xué)生這一群體，為其提供專業(yè)且富有人文品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是自主創(chuàng)新，該校組織大學(xué)生組織成立服務(wù)小隊(duì)，在賽事以外的時(shí)間，利用各體育場(chǎng)館組織開(kāi)展形式多樣的體育文化活動(dòng)，豐富運(yùn)動(dòng)員的業(yè)余生活。經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，該校在承辦比賽的過(guò)程中，從食宿到比賽，從生活到服務(wù)不斷完善，不斷細(xì)化，切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)精細(xì)，得到了當(dāng)?shù)卣蛥①悎F(tuán)體的認(rèn)可。

高校與政府聯(lián)合的運(yùn)營(yíng)模式，減少了政府資金的投入，緩解政府經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，也因政府的支持，高校得到了各項(xiàng)賽事的優(yōu)先承辦權(quán)，提高了高校體育場(chǎng)館有效利用率，發(fā)揮了高校體育場(chǎng)館和人力資源的最大優(yōu)勢(shì)，提升了高校的社會(huì)影響力。此種運(yùn)營(yíng)管理模式，能最大化的提高效率，優(yōu)化資源，是高校實(shí)施社會(huì)運(yùn)營(yíng)模式的最佳方式之一。需要特別注意的是在承擔(dān)政府賽事的數(shù)量上，高校要秉承少而精的原則。高校體育場(chǎng)館和體育資源的使用要以滿足廣大師生的為主，不能因承辦比賽使體育場(chǎng)館長(zhǎng)期處于對(duì)外開(kāi)放，也不能因承接比賽而影響師生的正常教育教學(xué)。

3 對(duì)外出租和基地培訓(xùn)模式

對(duì)外出租和基地培訓(xùn)是當(dāng)前高校體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)常采用的兩種方式。對(duì)外出租就是將體育場(chǎng)館出租給有相關(guān)需要的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，雙方按照彼此的需求，簽訂合同，高校按照出租的時(shí)間、場(chǎng)地的大小等收取一定的費(fèi)用。基地培訓(xùn)就是依托高校的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)和師資優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)組建有相關(guān)學(xué)習(xí)需求的培訓(xùn)班，高校組織相關(guān)教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，按照國(guó)家規(guī)定的課時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，收取相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)。這兩種方式能充分利用高校的體育場(chǎng)館資源，發(fā)揮高校的體育人力資源優(yōu)勢(shì)，在為社會(huì)提供場(chǎng)地及培訓(xùn)服務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)造一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

比如，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院在滿足師生教育教學(xué)需求的基礎(chǔ)上，將學(xué)校籃球場(chǎng)館、足球場(chǎng)地、舞蹈教室、乒乓球訓(xùn)練館等在周末時(shí)間出租給社會(huì)上的教育機(jī)構(gòu)，使學(xué)校的體育場(chǎng)館在教學(xué)以外的時(shí)間得到了充分的利用，為學(xué)校創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益，避免了場(chǎng)地的閑置。比如，某工程大學(xué)采用場(chǎng)地出租和基地培訓(xùn)兩種模式相整合，對(duì)學(xué)校的體育場(chǎng)地實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理，收到了較為顯著的效果。該校的做法是把場(chǎng)地出租給社會(huì)上的教育機(jī)構(gòu)，再根據(jù)教育機(jī)構(gòu)的需求，推薦優(yōu)秀的高校大學(xué)生擔(dān)任培訓(xùn)教師。此舉實(shí)現(xiàn)了體育資源和人力資源的最優(yōu)化利用，發(fā)揮了高校學(xué)生的專業(yè)性，為高校學(xué)生勤工儉學(xué)搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步，更解決了教育機(jī)構(gòu)的師資困難問(wèn)題。

周末和假期是高校體育場(chǎng)地閑置的高峰時(shí)期，選擇在體育場(chǎng)館的閑置高峰期將學(xué)校的體育場(chǎng)館對(duì)外出租，或組建興趣班，能充分利用閑置的體育場(chǎng)館，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)外出租和基地培訓(xùn)的過(guò)程中，各高校相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)尤其重視建立健全各項(xiàng)管理制度，注意場(chǎng)地和設(shè)備的維護(hù)，建立完善的安全管理預(yù)案，確保各種活動(dòng)有序、安全的組織和開(kāi)展。

在健康中國(guó)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，高校體育場(chǎng)館資源“共享”必將成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。高校應(yīng)在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，利用各種有利因素，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理開(kāi)發(fā)與利用高校體育場(chǎng)館設(shè)施資源及人才資源，使高校經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的同時(shí)滿足社會(huì)對(duì)體育場(chǎng)館的需求，促進(jìn)全民體育的發(fā)展。

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