“一帶一路”對我國體育旅游產業發展的策略研究

馮菲菲 顧志平

摘 要：“一帶一路”即為絲綢之路，是我國新時期提升綜合國力水平及與世界和平共處的重要戰略。體育旅游產業是我國新型的產業，在“一帶一路”戰略的背景下，體育旅游產業的發展將面臨更多的機遇，同時也存在發展中的問題。因此在“一帶一路”的戰略背景下，對我國體育旅游產業發展進行一定的策略探討，希望對該產業發展提供相關的參考與借鑒。

關鍵詞：一帶一路 體育旅游 產業發展 策略

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）10（c）-0192-03

1 “一帶一路”的源來

習近平總書記于2013年9月10日出訪東南亞和中亞國家期間，提出兩條重要的經濟發展戰略為“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，因此“一帶一路”戰略由此產生[1]。世界各國通過“絲綢之路經濟帶”，有利于發展各國的經濟、政治、文化，更有助于推動經濟全球化走向新的臺階，逐漸成為共建人類命運共同體的重要平臺。該戰略不僅促進我國與沿線國家的合作關系，同時為我國今后的發展方向指明道路。

2 我國體育旅游產業發展的前景

體育旅游產業是旅游產業和體育產業相互交叉結合成全新的產業領域，是以體育各項活動為出發點，成為新時期的一種特殊化休閑生活方式。人民的生活方式發生改變的同時，國家政策也給予了大量的支持。如《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中提出，“創建全面的體育市場和貿易平臺，制造新時代的體育產品，打造不同地區的特色體育文化和體育旅游等”[2]。特別是《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出，“政府部門需要積極開展體育旅游產業，豐富多樣的體育旅游產品，將體育賽事表演、休閑健身活動及體育旅游相融合發展，支持和引導經濟發達地區的體育運動場所面向游客，提供優質的體育旅游服務”[3]。《國務院辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》提出，“將休閑體育、不同類型的體育賽事、體育場館服務作為重點發展的體育旅游產品。同時也需要將體育旅游產業與體育傳媒、互聯網及科技產業等融合發展”[4]。2014年國務院出臺了兩個文件，一是《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，另一個是《國務院關于促進旅游業改革的若干意見》。2015年國務院辦公廳又出臺了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》。2016年6月，出臺了《全民健身計劃（2016-2020）》，自從國家政府把全民健身上升為國家戰略，群眾體育如火如荼地開展起來，具有特點的體育賽事也大力開展起來，也設計出多樣化的體育旅游產品。群策群力集中力量辦大事，政府的宏觀調控，加上市場進行資源的優化配置，形成了開放并包，機遇與挑戰并存的新格局，這為體育旅游的發展提供了歷史機遇[5]。這些文件中都提到了體育旅游產業的發展和不同層次的指導意見，意在更好地發展該項新的產業，為國家的經濟帶來效益，為人民帶來身心健康。

3 體育旅游產業發展的瓶頸

3.1 體育旅游產業發展缺乏統一規劃

由于我國體育旅游產業是最近幾年出現的新型產業，出現的時間較晚，再加上相關政府管理部門對體育旅游產業缺乏深入的認識。因此，行業內出現體育旅游無序的開發和資源浪費的現象。并且有些省市體育旅游資源得不到有效合理的分配與布局，難以進行該產業的開發與經營。例如：國內的沿海城市大連、青島、煙臺、廈門、海南、北海體育旅游產業發展迅速，對全國游客的吸引力日益增強，這也給廣東濱海體育旅游業發展帶來一定沖擊和威脅[1]。這些現象的主要原因是我國的體育旅游產業未進行科學的統一規劃和布局，導致各個地區的體育旅游產業中的產品項目單一，體育活動出現雷同等問題出現。最終導致體育旅游產業市場惡性競爭，對游客的吸引力下降，難以滿足新時期的消費者的需求。

3.2 體育旅游設施未完善

隨著“一帶一路”戰略的不斷實施，沿線國家之間不僅是商品的交易，文化的共享也蒸蒸日上。因此，大量的外國人員進入中國，對每個地區的旅游業也是有極大的熱情。同時國內的人們不再僅僅享受看看自然風景區，對體育活動的參與度也極高。各個省市的體育旅游產業需求量是增加了，但是現有的基礎設施卻未能滿足快速的新型產業所帶來的沖擊。因此，不同地區的旅游一到旺季，便是人滿為患，體育設施不夠，容易導致消費高，服務質量差，或一些其他的潛在性問題出現，這些不足將會在不同的程度影響體育旅游產業的進一步發展。

3.3 體育旅游產業鏈單一

體育旅游服務是促進體育旅游持續發展的基礎和保障，需要充分利用當地的自然條件和其他設施為旅游者提供相應的服務，包括交通、飲食、導游、翻譯以及購物等方面的服務[6]。尤其是國家的發展規劃戰略中，全球化的共享經濟，僅僅大量發展體育旅游產業而并未與其他產業深入融合，是很難滿足消費者的高質量旅游服務，從而直接影響體育旅游產業的經濟效應。

3.4 國際專業體育旅游人才緊缺

高校作為培養人才的重要平臺之一，是一個國家或地區教育的基礎標志。近年來，我國在高校和職業教育的教育體系中逐漸開展了國際性體育旅游的專業教學，但由于資金不足、師資力量薄弱，可實踐的平臺不完善，培養制度不健全等問題。使得相關的人才培養數量和質量方面仍未取得較大進展，人才成為了限制體育旅游產業發展的又一重要因素[7]。而一旦在崗的旅游從業人員卻又缺少掌握旅游與體育相結合的知識技能，消費者在體育旅游服務質量上得不到保障，因此不足以滿足市場的運作需求和持續、健康的發展。

3.5 政府監管不全面

體育旅游產業的發展離不開政府的主導作用，在一些二三線城市中，由于缺乏政府部門制定單項的體育旅游相關的法律法規，及相應的旅游景區的管理、投訴、服務質量的測評等完整體系，甚至有的旅游景區并未建立旅游執法隊伍，導致時常出現“黑社、黑導、黑車”的情況發生。同時，體育旅游相對其他旅游方式而言，危險系數較高，體育旅游安全的管理直接影響到游客的情感體驗。目前，每年都有新聞報道游客溺水或某景區的過山車脫軌等事故發生。缺乏危機事件等安全方面的措施，會在很大的程度上減少游客數量。

4 “一帶一路”下體育旅游產業發展的策略

4.1 建立科學的體育旅游產業規劃體系

目前，體育旅游產業的發展主要依靠自然資源，而我國的地形自西向東的地勢是逐漸降低。西部地區依靠山勢地形開展體育旅游產業有不可多得的優勢，如開展爬山、徒步遠足、駕車越野等。而中部地區地處平原地帶，獨到的地理優勢為中部地區的農業和畜牧業帶來很大的經濟效益。同時不同的少數民族齊聚此處，呈現各個民族的特色體育文化活動。有騎馬、摔跤、武術、蹴鞠、上刀梯、斗角、舞龍、爬花桿等不同形式的體育活動。東部地區靠近沿海、水資源較為豐富，如廣州的長隆水世界、深圳歡樂谷瑪雅水公園、上海的瑪雅海灘水樂園等。因此可以由政府牽頭，根據我國各個省市的地理環境和文化制定獨有的體育旅游產業，盡可能地避免產業項目的重復性、過度的開發自然資源、惡性的循環競爭及缺乏科學管理等問題。從而實現“一帶一路”戰略的綠色經濟發展道路，推動體育旅游產業與生態環境保護協同并進。

4.2 提高體育旅游產品及服務質量

完善的體育旅游產品是推動體育旅游產業發展的重要基石。因此需要在“一帶一路”戰略大環境下發展不同類型的體育旅游市場及產品，體育旅游市場在對國內人群消費的同時，有越來越多的國際友人也參與其中。因此在設計產品的同時，需要考慮的不僅是中國的文化，也需要設計相應的中外結合的體育產品。目前國內的體育旅游產品有休閑體育、度假村、體育賽事、特色少數民族體育活動等。在目前的基礎上，還需對體育旅游產品進一步創新，適應當代的國家發展戰略。

同時，在旅游服務方面，需要充分地利用當地的自然資源和現有的科技。對于體育旅游來說，高質量的旅游服務該具備完善的體育設施器材，便捷的交通方式，安全健康的飲食以及各地政府的大力宣傳和制定相應的指導性文件。同時，體育旅游可以充分的利用現代的科技，尤其是互聯網，旅游者信息的來源不再局限于旅行社。通過互聯網的信息的共享性、及時性、廣泛性等特征，游客可以通過互聯網線上選擇個性化的旅游產品、更低的價格和更便利的線上預訂，以及在線上的及時共享體驗感受，從而使游客真正的得到身心愉悅的滿足感。

4.3 培養新時代的體育旅游人才

全國的體育院校應積極與國家的體育總局和旅游局進行合作，不再僅僅開設體育技能專業課，還可以設置相應的體育旅游專業。在了解體育旅游市場發展的動態中，通過校企合作的方式進行制定人才培養方案，從而不至于學生學無所用。在教學方法上需適應時代潮流的發展，與“一帶一路”戰略相融合，從而實現學生具有外語的聽、說、讀、寫及綜合知識運用的專業性的能力。“一帶一路”的戰略中心思想不僅僅是與沿線國家從經濟合作的角度出發，更是科技、人才、信息全方位的交流與合作。因此我們體育院校不僅與企業合作，還可以與國外的學校進行互學與訪問，派遣學生和教師進入各自學校的內部，了解當地的文化和風土人情，或聘請國外的高級教師前來教學。

4.4 政府加強對環境和安全的監管

在“一帶一路”戰略背景下，政府部門不僅需要重視各地方的體育旅游產業的發展，市場的競爭力和所帶來的經濟效應，還需要堅守“美麗中國”的生態環境底線。要堅持走可持續發展道路，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色經濟理念。對于申報建設體育旅游項目中，要嚴格監控環境測量評估，對未能通過的項目，要堅決否定。而對于已經開展的項目，要加強監管力度，一旦發現對自然資源過度開采、浪費、對環境有污染的項目需及時通知解決甚至停業整改。體育旅游產業的發展是一項系統、長期的工程，只有實現與生態環境和諧共處，才能帶來長久的經濟效應和造福人民。

在體育旅游安全方面，政府應制定健全的法律法規，對體育旅游進行管理和約束。并要求旅游景區對體育設施設備定時的檢查、維修或者更換。盡一切可能將體育旅游中的安全風險指數降到最低。政府部門還可以利用互聯網和現代科技對景區實時的監控，一旦景區出現潛在的安全風險，需及時徹底的解決，或者責令企業關閉。每個景區應設立相應的醫療服務點，并提前制定體育旅游行業中的各類突發事件的應急方案，及相應的旅客的安全責任的追究制度。

5 結語

綜上所述，在“一帶一路”戰略背景下，我們需全面、客觀的分析和看待體育旅游產業中的不足，用創新的理念思想、綠色科技的方法和包容的心態來優化和完善體育旅游產業的問題。以此來積極發展該新型產業，從而提高國民的生活水平和幸福指數，為今后時代發展奠定良好的綠色經濟基礎和提升我國的綜合實力。

參考文獻

[1] 江偉，曲進.“一帶一路”背景下廣東濱海體育旅游發展策略研究[J].廣州體育學院學報，2016，36（6）：61-64.

[2] 李澤鋒.寧波市體育產業與旅游產業融合發展研究[J].知識經濟，2018（4）：17-19.

[3] 胡建忠，邱海洪，鄧水堅.“體育+旅游”視角下民族傳統體育品牌賽事產業化研究[J].首都體育學院學報，2018，30（1）：42-46.

[4] 王子樸，朱亞成.“一帶一路”背景下體育賽事發展的價值、困境與策略[J].北京體育大學學報，2017，40（7）：1-6.

[5] 魚飛.“一帶一路”視域下我國體育旅游發展研究[J].經濟研究導刊，2017，316（2）：120-121.