質量

何鋒

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黨的十九大報告強調“幼有所育”，將學前教育放在了前所未有的重要位置。近五年來，我國學前教育跨越式發展，學前教育的財政性教育經費投入增幅最快，學前教育專任教師人數從2012年的147.9萬人增至2016年的223.2萬人。然而，我國幼兒教師的“數量”“質量”難題仍是困擾學前教育發展的“緊箍咒”。今年4月，教育部等四部門印發《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》，要求“到2020年，基本實現幼兒園教師全員持證上崗”。在努力實現持證上崗的同時，“愛心”問題需要格外引起重視。人民網

關鍵詞解析：

黨的十九大明確：新時代下，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。這對學前教育而言同樣適用，學前教育存在這樣那樣的問題，說到底是人民日益增長的對有質量學前教育的需要和發展不平衡不充分之間的矛盾。

“十三五”期間，我國學前教育事業發展的主要目標是基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。隨著我國學前教育入園率的不斷提高，學前教育政策重點也逐漸從入園機會轉向保教質量。當前，我們所面臨的重大挑戰是如何使學前教育資源擴增和質量提升得以協調發展。眾多研究表明，學前教育的個體和社會價值的實現在很大程度上取決于教育質量。發展有質量的學前教育才能切實實現兒童發展，真正促進教育公平。

如果要用一句話概括今年學前教育發展特點，筆者認為是：按規律發展學前教育。有質量的學前教育一定是符合兒童學習發展特點和學前教育規律的。

今年，中央全面深化改革委員會第三次會議出臺了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，特別強調要全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規律，完善學前教育體制機制，健全學前教育政策保障體系，推進學前教育普及普惠安全優質發展，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。面對普遍存在的幼兒園“小學化”現象，教育部辦公廳出臺了《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》，再次要求遵循幼兒年齡特點和身心發展規律，建立完善科學保教的長效機制。這些政策和舉措出臺的目的就是讓學前教育發展回到規律，只有遵循規律，才能實現有質量地發展。

全國各地圍繞“促進學前教育內涵發展，提升保教質量”進行了不少有益的實踐。比如，江蘇省深入推進課程游戲化項目建設，在2017年出臺《關于加強學前教育教研工作的意見》的基礎上，項目實施的重點逐步轉向區域學前教育教研，通過提高教研水平，為推進學前教育優質普惠發展提供有效專業支撐。

面向2019年，如何提升學前教育質量？我們有很多工作要做，比如，建立健全幼兒園保教質量評估體系，推進幼兒園質量評估工作;加強學前教育教研力量，健全教研指導網絡;整體提升農村幼兒園教育質量;等等。那么，貫穿這些工作的關鍵事項是什么？筆者認為，學前教育質量的提升是一項復雜而艱巨的系統工作，其中最為關鍵的支撐因素是教師。一般而言，學前教育質量包括過程質量、條件質量和勞動環境質量三個方面。其中，過程質量主要關注師幼之間相互作用、活動的組織實施等;條件質量涉及師幼比、班額、師資學歷、教師培訓與研修等;勞動環境質量包括教師的工資福利待遇、職業滿意度、職業穩定性等。由此可見，這三個方面質量的交集在于教師，“幼兒教師是辦好學前教育的第一資源”，因此，師資建設是事關質量的關鍵，也應是我們今后一段時間提升學前教育質量和改革事業發展的關鍵任務。