質(zhì)量

何鋒

相關(guān)事件回顧：

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“幼有所育”，將學(xué)前教育放在了前所未有的重要位置。近五年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育跨越式發(fā)展，學(xué)前教育的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入增幅最快，學(xué)前教育專任教師人數(shù)從2012年的147.9萬(wàn)人增至2016年的223.2萬(wàn)人。然而，我國(guó)幼兒教師的“數(shù)量”“質(zhì)量”難題仍是困擾學(xué)前教育發(fā)展的“緊箍咒”。今年4月，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》，要求“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗”。在努力實(shí)現(xiàn)持證上崗的同時(shí)，“愛心”問(wèn)題需要格外引起重視。人民網(wǎng)

關(guān)鍵詞解析：

黨的十九大明確：新時(shí)代下，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這對(duì)學(xué)前教育而言同樣適用，學(xué)前教育存在這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是人民日益增長(zhǎng)的對(duì)有質(zhì)量學(xué)前教育的需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。

“十三五”期間，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。隨著我國(guó)學(xué)前教育入園率的不斷提高，學(xué)前教育政策重點(diǎn)也逐漸從入園機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向保教質(zhì)量。當(dāng)前，我們所面臨的重大挑戰(zhàn)是如何使學(xué)前教育資源擴(kuò)增和質(zhì)量提升得以協(xié)調(diào)發(fā)展。眾多研究表明，學(xué)前教育的個(gè)體和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于教育質(zhì)量。發(fā)展有質(zhì)量的學(xué)前教育才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展，真正促進(jìn)教育公平。

如果要用一句話概括今年學(xué)前教育發(fā)展特點(diǎn)，筆者認(rèn)為是：按規(guī)律發(fā)展學(xué)前教育。有質(zhì)量的學(xué)前教育一定是符合兒童學(xué)習(xí)發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)前教育規(guī)律的。

今年，中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，特別強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)前教育規(guī)律，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。面對(duì)普遍存在的幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象，教育部辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》，再次要求遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，建立完善科學(xué)保教的長(zhǎng)效機(jī)制。這些政策和舉措出臺(tái)的目的就是讓學(xué)前教育發(fā)展回到規(guī)律，只有遵循規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量地發(fā)展。

全國(guó)各地圍繞“促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展，提升保教質(zhì)量”進(jìn)行了不少有益的實(shí)踐。比如，江蘇省深入推進(jìn)課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)，在2017年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育教研工作的意見》的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向區(qū)域?qū)W前教育教研，通過(guò)提高教研水平，為推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展提供有效專業(yè)支撐。

面向2019年，如何提升學(xué)前教育質(zhì)量？我們有很多工作要做，比如，建立健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，推進(jìn)幼兒園質(zhì)量評(píng)估工作;加強(qiáng)學(xué)前教育教研力量，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò);整體提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量;等等。那么，貫穿這些工作的關(guān)鍵事項(xiàng)是什么？筆者認(rèn)為，學(xué)前教育質(zhì)量的提升是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工作，其中最為關(guān)鍵的支撐因素是教師。一般而言，學(xué)前教育質(zhì)量包括過(guò)程質(zhì)量、條件質(zhì)量和勞動(dòng)環(huán)境質(zhì)量三個(gè)方面。其中，過(guò)程質(zhì)量主要關(guān)注師幼之間相互作用、活動(dòng)的組織實(shí)施等;條件質(zhì)量涉及師幼比、班額、師資學(xué)歷、教師培訓(xùn)與研修等;勞動(dòng)環(huán)境質(zhì)量包括教師的工資福利待遇、職業(yè)滿意度、職業(yè)穩(wěn)定性等。由此可見，這三個(gè)方面質(zhì)量的交集在于教師，“幼兒教師是辦好學(xué)前教育的第一資源”，因此，師資建設(shè)是事關(guān)質(zhì)量的關(guān)鍵，也應(yīng)是我們今后一段時(shí)間提升學(xué)前教育質(zhì)量和改革事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。