供給側改革背景下的職業教育精準對接探索與實踐

□ 陳華政

職業教育是教育體系中與市場聯系最為緊密的一環，為適應新形勢下產業結構調整的需求，承擔著向產業一線輸送高素質技能型產業工人的重要任務。正是由于職業教育貼近市場的這一屬性，教育界先后使用過“校企合作”“工學結合”“產學合作”“產學研合作”和“產教融合”等概念。“校企合作”把合作主體僅僅確定為“學校”與“企業”，認知過于具體和狹窄。工學結合強調將課堂上的學習與工作中的學習結合起來，學生將理論知識應用于與之相關的、為真實的雇主效力且通常能獲取報酬的工作實際中，然后將工作中遇到的挑戰和增長的見識帶回課堂，作進一步的分析與思考?！爱a學合作”中的“產”則從企業拓展為產業、企業，“學”也從“學?！蓖卣篂椤皩W校、科研機構”，認知進一步豐富[1]。產教融合就是職業教育與產業深度合作，是職業院校為提高人才培養質量而與行業企業開展的深度合作，其具體內容包括專業與產業對接、學校與企業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。

縱觀這些概念的變化，主要體現在兩個方面：一是從校企、產學到產教的變化，二是從合作、結合到融合的變化。用詞上的頻繁變化，在一定程度上折射出這一理論研究的不成熟，更反映了“產學研結合”認知上的與時俱進。

近幾年來，隨著國家“大力發展職業教育”口號的提出，尤其是十九大報告提出完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作；建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，更是為職業教育發展指明了方向，規劃了前景[2][3]。但當前職業教育在發展中面臨一些矛盾和問題，如：職業院校專業設置與人才培養同質化嚴重；技術技能人才供給的類型不適應勞動力市場的崗位需求；大學生“就業難”與企業“招工難”并存。究其根源，諸多問題癥結就在于職業教育供給失衡[4][5]。因此，職業教育在關注需求端、用人端的同時，尤其要關注供給端、培養端，深化供給側改革，做好精準對接。本文嘗試從理清學校、政府、行業、企業不同責任方的職責入手，重點闡述在專業、課程等層面深化供給側改革，實施精準對接。

一、改革的總體思路

產教融合要求高職院校在專業設置和人才培養方面整合政府、學校、行業、企業資源，四個要素各司其職。政府通過建立激勵機制，鼓勵企業深度參與學校職業教育過程，形成互動、雙贏的校企合作機制；并在經費上給予支持。學校與行業企業聯動分析職業崗位任職要求，完善人才培養方案；以職業能力為核心，參照行業企業技術標準，融通職業資格認證標準，開發專業課程；利用企業優質資源，加強實訓基地建設，建立校企合作的實踐教學體系；針對新技術、新崗位，為企業培訓在崗員工；加強雙師素質教師隊伍建設。行業協會是市場信息的傳播者，是專業動態優化的重要參與者。企業應參與人才培養全過程，解決職業標準與課程標準對接問題；共建實訓基地，加強教學與生產、理論與實踐的結合與質量評價；參與培養專任教師雙師素質。

二、專業承接

各專業是高職院校人才培養的載體，是高職院校與社會需求的結合點，是體現學校辦學內涵、辦學特色、人才培養工作水平的標志，也是高職院校師資隊伍建設、軟硬件設施建設和實訓基地建設的基本依據。政校行企搭臺后，落實職業教育供給側改革需要各專業在人才培養方案、課程標準、教案、教師培養與教學條件等方面落實與行業企業的精準對接。

各專業要立足建設主線，首先將行業需求融入專業培養目標和培養規格中，并逐步細化為職業能力（包）；其次，通過構建不同的課程群，形成專業課程體系，用課程（包）來支撐專業目標的實現；最后，落實課堂教學與評價，以此來保障培養規格的達成。對接行業需求是專業建設的“天”，回歸課堂教學是專業建設的“地”，“頂天立地”，在“天地”之間說要做的，做已說的，實現知行合一。

圖1 專業“頂天立地”建設主線

三、對接實施

1.培養規格對接。各專業的目標是為區域產業培養輸送高素質技能型人才，為保證專業供給側的精準性，與區域內行業協會以及不同層次規模的企業對接，吸收最新的行業發展信息，參考行業企業的從業規范是切實有效的途徑。最直接的體現是面向行業崗位需要構建專業的培養目標和培養規格，既關注學生畢業3～5年后能夠達到的職業和專業成就，又明確學生經過規定年限的學習后在知識、能力、素質等方面應該獲得的學習成果，此學習成果是構建專業課程體系的依據。

表1 專業培養規格分析表

圖2 專業建設主線的層級支撐

學生的專業能力需要通過課程來培養，通過設計不同的課程（群）來培養學生不同維度的能力，每門課程對學生核心能力的培養都應有貢獻。通過構建課程與核心能力的支撐矩陣（如表2所示），來實現專業培養目標與培養規格在課程層面的落地與實施。

2.課程標準的對接。各專業確定課程體系后，必須建設每門課程的標準，以此來規范課程的教學實施，保障專業培養目標的達成。課程標準重在課程的內容設計、教學設計和考核設計，必須明確課程所參考的職業標準、行業標準、企業標準、崗位標準。將課程內容與崗位工作任務形成精準對接，構建課程教學目標與專業培養規格之間的支撐矩陣，回答“為什么要開這個課”“課程的教學目標是什么”“如何選擇課程內容、教學方法和考核方法來實現教學目標”等問題。

表2 課程與能力支撐矩陣

表3 課程標準示意表

表4 教學歷程表

3.課堂教學的對接。課程標準是對課程基本要求的描述藍圖，課程標準的設計目標要在課堂教學實施中得以實現，課堂教學的精準對接就必須在教學歷程表中明確教學內容的企業性、參與課堂教學的企業人員參與度，并以此作為教學檢查的依據。

4.教學條件對接。教學條件包括師資、教學場地和信息化教學資源等。教學條件的對接首先是校企共建真實工作環境，其次是以真實的工作任務為載體，最后是真實的雙師隊伍。良好的師資團隊是基礎，充足的實踐教學條件是保障，信息化教學是有益的補充。圍繞專業培養目標建設教學指導委員會專業帶頭人、專兼職教師隊伍等，提高校內實驗實訓室、基地等使用率，充分挖掘校外合作企業、國際交流等渠道，補充專業實踐教學條件，同時基于現有的音視頻、虛擬仿真等信息化教學資源，探索線上線下混合式教學。

四、專業診改對接

專業的培養目標需要適應產業的需求和發展，通過定期面向在校生、畢業生、企業雇主等調研其對專業的認可度，來了解專業培養規格在執行層面的精準對接程度。同時，在明確的課程與能力支撐矩陣和課程標準的指導下，授課教師教學的效果、對教學目標的實現程度都可以通過學生的反饋信息來了解課程設置、課堂教學等方面的對接程度，從而為課程教學的持續改進提供依據。

五、對接成效

為落實職業教育供給側改革，學校在專業人才培養方案、課程標準、教案、教師培養與教學條件等方面進行了有效的探索和實踐。目前已立項13個省級品牌建設專業，與區域內三一海洋重工有限公司合作共建三一海工學院，引入企業資源進課堂，現已正式開班授課。與德國德累斯頓工業大學合作，引進IHK課程標準、師資標準、考試標準、評估標準和教學組織管理標準，并進行本土化完善，在多項機器人及人工智能大賽中勇奪桂冠。

[1]王丹中.基點·形態·本質：產教融合的內涵分析[J].職教論壇，2014，（35）：79-80.

[2]國務院關于大力發展職業教育的決定[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/200710/27730.html，2005-10-28.

[3]決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上 的 報 告 [EB/OL].http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm，2017-10-27.

[4]胡冬艷，孫靜華.職業教育供給側改革視角下建設類高職院校人才培養研究[J].中國職業技術教育，2017，（25）：55-56.

[5]秦芬.供給側結構性改革視域下高職院校社會人力資源供給能力研究[J].教育與職業，2017，（5）：22-23.