論基層黨建工作存在的問題及對策建議

趙希鳳

摘 要：在新形勢下，基層黨組織必須要重視黨建工作的開展，積極構建基層黨建工作領導體制，進而創建更多的精神文明成果。本文首先分析了基層黨建工作的重要性，接著提出了基層黨建工作存在的問題，包括缺乏深刻的思想認識、部分基層黨組織工作停滯不前等，針對問題提出了相應的解決策略。

關鍵詞：基層黨建 問題 對策

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-0-02

在黨的十九大報告中，針對新時代的黨建工作提出了新的要求。特別是基層黨建工作，其重要性是由黨的性質決定的，也是黨的宗旨的必然要求。習近平總書記強調“麻繩最容易從細處斷”，越是那些情況復雜、基礎不牢固的地方，越要重視黨建工作的開展，固本強基，避免出現“木桶效應”。因此，要重視基層黨建工作存在的問題，針對問題找出相應的解決對策具有重要的現實意義。

一、基層黨建工作的重要性分析

黨建責任人要能夠站在戰略角度看待黨建工作的開展，加大對黨建工作重要性的認識，把黨組織的政治核心地位凸顯出來，改進黨建工作中不合時宜的地方，強化工作紀律和作風。在實踐中摸索一條新路子，進而形成一級以及落實的黨建工作責任機制。要正視基層黨建工作面臨的新形勢、新挑戰，站在推進事業創新發展、率先發展的新高度、新角度，堅持以黨建工作主題統領全局，統一黨員干部思想，注重黨員干部創新思維、創新觀念、創新意識的培養，進一步強化“以人為本、執政為民”、“清正廉潔”、“勤政廉政”等思想觀念和發展理念，以創新理念引領工作創新爭優、科學發展。在市場經濟條件下，把黨建工作放在重要的位置，在思想上意識到抓好黨建就是最大的政績，依靠黨員干部共同努力，緊密團結在黨組織周圍，提高基層黨員的凝聚力與戰斗力，從而確保基層組織的穩定。

二、基層黨建工作存在的問題

1.缺乏深刻的思想認識

由于多重因素的影響，部分基層黨組織成員的理論學習的機會不是特別多，一些黨員干部對黨的執政理念認識出現了一定的偏差，長時間的認識誤區會導致其人生觀、世界觀與價值觀發生改變，出現了貪污腐敗、不思進取、墮落等狀況，對黨員干部在人民群眾中的地位產生了極壞的影響，也影響了黨的形象。

2.部分基層黨組織工作停滯不前

縱觀當前現狀，一些基層組織把黨建工作和中心工作脫離開來，認為是“兩張皮”，甚至是“你抓你的工作，我干我的工作”，基層黨組織工作停滯不前，進行一些“面子”工作，比如，為了迎接檢查會張貼一些宣傳海報、懸掛條幅等，這些“面子”工程看起來五花八門，但是實際成效卻不突出，沒有落實到實踐中去，可以稱作為“表面文章”，導致黨建工作出現了停滯現象。此外，在部分基層黨組織建設中，由于過分重視工作形式，對工作內涵了解的不深入，根本無法形成足夠的吸引力。加上在黨員教育工作方面的針對性不強，教育方式相對比較落后，無法提高教育成效。

3.基層黨建工作機制不完善

由于基層黨組織的黨建工作機制不是特別完善，就會導致一部分黨員干部并沒有真正的融入到組織中去，這部分人長期沒有得到有效的組織培訓、管理，歸屬感不強，不再信任黨組織，甚至不再重視這個身份。基層黨建工作的激勵缺乏，也沒有完善的考核獎懲措施，導致基層黨建工作開展的時候缺乏可以參考的依據，導致黨組織推動力不強，黨建工作開展存在難度。此外，縱觀當前工作實際，基層黨組織并未建立有效的黨內監督機制，限制了監督范圍和渠道。還有部分黨員并沒有看重監督工作，沒有很強的黨內監督意識。甚至存在一種怪象就是，基層黨員不敢監督，黨員干部不愿被監督。這樣一來，黨組織的監督工作就開始流于形式，成效不高。

4.基層黨務工作者的綜合素質有待提升

基層黨組織的工作路線確定之后，黨務工作者作為執行人員就成了其中最為關鍵的因素。要評價基層黨組織的工作成效，不是黨建負責人一個人的問題，還需要黨務工作者的配合。因此，黨務工作者的綜合素質對基層黨建工作的開展有著重要的影響。在實際工作中，部分基層黨務工作者沒有接受專業的黨建知識教育培訓，不熟悉工作開展的流程，不知道如何開展工作。還有的就是忙于編制相關材料，為了應付上級的檢查，沒有時間進行知識的更新，工作能力有待提升。此外，還有一部分人不愿意從事這項工作，待遇不高導致其工作熱情不高，流動性強，這些都是影響基層黨務工作者隊伍的綜合素質提升的因素。

三、基層黨建工作問題的對策

1.從思想上重視基層群眾服務工作的開展

中國共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務，黨代表的是人民群眾的利益。在現階段，基層黨組織成員要秉著深入基層的工作態度，把人民的利益高于一切當做工作的出發點，在服務基層方面下功夫，認真貫徹黨的執政理念和方針政策，與貪污腐敗以及腐化墮落現象做堅決的斗爭。無數的歷史經驗證明，黨的路線、方針政策等都要適應客觀發展要求，跟廣大人民的根本利益保持一致，這是基層黨建工作的基本規律。要圍繞習書記提出的“抓黨建工作必須要科學化、規范化”的戰略思想要求，不斷完善基層黨組織對本組織工作負責的制度，圍繞一般規律開展工作，明確工作職責范圍，把責任具體到每一個人，具體到每一個崗位，用責任制度來進行壓力的傳導。創新基層群眾服務模式和服務載體，提升基層黨組織在人民群眾中的地位。還要把精力放在幫助困難群眾解決問題上，關注他們的訴求和呼聲。要堅持黨建專職負責本組織的黨建工作，落實黨建工作計劃，組織實施各項黨建工作部署。立足黨委統一領導下，由小組成員單位共同負責，結合基層黨建工作的任務，相互配合，共同合作，用共同擔當的姿態確保黨建工作的落實。

2.推動基層黨建工作不斷學習創新

在新時代，基層黨建工作要進行學習創新，推動基層黨組織成為學習型組織。具體分析，就是要開展黨員干部的理論知識學習和培訓工作，把最新的精神傳達到位，加大教育落實力度，讓黨員掌握先進的技術知識，培養黨員干部養成持續教育和學習的良好習慣，為建設學習型政黨打下堅實的基礎。嚴格按照當前基層干黨建工作要求，積極貫徹國家領導人在黨建方面的思想戰略要求，通過組織多種形式的學習活動，開展黨員教育，讓基層黨建工作責任制深入人心。按照十九大報告中提出的，推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任，組織實施一系列重要的理論學習措施。并結合實際工作，開展多種類型的業務知識培訓，掌握履行崗位職責所必需的業務知識，不斷提升黨員履職盡責的能力，把基層黨建工作開展貫穿工作全程。

3.完善基層黨建工作機制

完善基層黨建工作機制是保障基層黨建工作開展的重要舉措。首先，根據基層黨建主體責任清單提出的要求，基層黨組織要認真結合具體工作，發揮模范帶頭作用，積極履行自己的職責，把責任分解到位，主要有主體責任，還有監督責任，認清在黨建中的關鍵問題。其次，積極推進黨建工作機制創新。根據基層黨建工作的新形勢、進一步梳理、加強隊伍建設、打造組織文化、深化文明創建、推進工作創新、實施幫扶服務等取得的理論、制度和工作成果，進一步健全黨員發展的長效機制、創新爭優的激勵機制等，推動黨組織創新工作的制度化、規范化和常態化。黨總支積極推進新老黨員結對幫扶、黨員與入黨積極分子結對幫扶計劃。再次，建立督促檢查和通報制度。要列出年度黨建計劃，讓基層黨組織工作有實在的工作作為支撐點，把責任虛化問題解決到位，通過進行責任明晰、責任到人、責權對等等策略，對黨員違法亂紀等問題進行嚴肅的查處。爭取把基層黨建工作行程逐級責任制，做到層層傳導，在黨員內部簽訂黨風建設責任狀，落實深化責任主體，使得基層黨組織內部的責權關系得到進一步明晰，這樣才能更好的把責任目標落實。

4.開展基層黨組織的隊伍建設工作

基層黨組織要用“伯樂選千里馬”的眼光選拔出一批愿意深入基層開展工作的優秀黨員干部，在通過考核之后對其進行相應的培訓，重視其成長，為其提供發揮自身能力和價值的空間，推動他們的成長與進步。要牢記基層黨建工作開展是本職工作的思想，有責任擔當意識，真正的把基層黨建工作責任記在心頭。運用學習講堂、知識競賽等方式，不斷豐富學習載體。大力實施黨員教育培訓，做好黨支部書記、新黨員、入黨積極分子培訓工作。圍繞全體黨員的需要和關注點，繼續辦好各類黨的理論知識學習班。在信息化社會中，基層黨組織要跟得上時代發展的步伐，結合信息技術來實施黨建工作，運用網絡的開放性特點，借助其大容量、方式靈活以及內容豐富等優勢，為黨建工作的開展提供廣闊的平臺和空間。建立健全基層黨組織集體學習制度、黨員培訓制度、理論宣講制度、調查研究制度、黨員個人自學制度、激勵約束制度等學習制度，激發基層黨員干部內在的學習動力和熱情，從而提升基層黨組織成員的綜合素質。

綜上所述，對于基層黨建負責人來說，要圍繞現階段黨建工作要求，把黨建責任人的職責履行到位，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，讓黨的路線方針政策能夠在基層得以貫徹落實，為社會穩定發展做出積極的貢獻。

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