國有林場改革轉型發展建設中營林工作存在的一些問題及對策研究

朱建嬌

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的日常生活對林業資源的破壞性增強，導致林業資源的減少，對我國的經濟和環境的可持續發展都造成了巨大的影響。因此，當前需要對林場進行改革，針對存在的問題進行相應的對策研究，為我國林業更好地發展奠定基礎。

關鍵詞：國有林場；轉型發展；營林工作

1引言

隨著社會經濟不斷發展，人們的環境保護的意識不斷增強，對林業發展得重視程度也不斷提高，目前我國的林業發展處于較為落后的局面。為了的發展國有林場，確保林業資源的質量和穩定發展，本研究就國有林場改革轉型中出現的一些問題進行了分析，從營林技術和實施處出發，促進國有林場的更好發展。

2國有林場改革轉型發展建設中營林工作存在的一些問題

2.1體制不健全

因為我國的國有林場具有自身的獨特性，很多是非盈利的，為了更好地發展林業，必須從根本上改變現存體制。因為在國有林場的發展過程中，自收階段缺少來源，自支階段沒有渠道，這都對林場的發展造成了阻礙。近年來，國有林場發展受到限制的原因越來越復雜，在保護林業資源的基礎上還需要解決林場內部的各種發展矛盾，要想真正的發展林場，必須將內部的制度進行完善，保障正常工作的有序開展。

2.2土地流失嚴重

國有林場的人力、物力和財力均為地方所有，當地政府認為林場是政府的私有資源，可以進行隨意的支配和調動，但是這也限制了林場在經營管理中的主動性。很多當地政府為了獲取高額的經濟利益，將林場進行征用和才發，導致林場的土地減少，建筑污染嚴重。

2.3林場發展缺乏人才

國有林場的管理處于不被重視的地位，主要因為是由當地的林業部門的進行管理，缺乏高層次人才。很多專業畢業生因為地區待遇差、發展沒有前途，很少選擇去基層工作，切林場在本身制度上缺乏一定的合理性，加上交通、管理的困難，造成很多人才的流失。

2.4缺少先進的技術和理念

由于林場的工作環境較差，很多的工作人員是林二代，大部分都是年紀較大的員工，整體文化水平較低。他們對于林業工作的發展認識停留在上個年代，無法和當今迅速發展的信息技術結合在一起，造成整體工作水平不高，效率低下。

3國有林場營林基地可持續經營技術分析

3.1整地環節

目前，對傳統的林業發展進行改革，需要在不影響當前林業活動的基礎上進行，及時將林區草木叢進行清理，保護當地的自然生態環境。在整地之前還要做好相應的清理工作，整地可根據當地的地勢環境選擇不同的整地方式，比如全面整地、局部整地、穴狀整地和帶狀整地等，比如在地勢平坦的地區選擇機械化整地方式，而地勢高低不平的山地和丘陵可以選擇人工整地，整地為下一步的造林奠定堅實的物質基礎。

3.2選取播種的方式

國有林場播種一般會有兩種選擇方式，分別是撒播和穴種，兩者各有利弊。撒播的話可以不用進行整地，播種成本會顯著降低，但是如果遇到大風和雨水天氣，會造成種子沖跑，發芽率會下降。穴種的話就是將種子放在提前挖好的洞穴里面，再將種子上面覆蓋上土，這樣的播種方式費時費力，但是出芽率很高。我國林區大部分處于地勢不平、交通不便的地方，因為要考慮到工作效率的問題，一般會采取穴種的方式。

3.3營林造林環節

傳統的營林造林過程中因為樹木的質量不符合市場的要求，綜合利用率差，因此會出現林業發展不增收，營林造林積極性下降等問題。因此，需要從根本上進行改變，樹立混交林營造理念，科學的對各種林木進行配置，既要確保當地生態環境的多樣性，又要保障經濟和社會效益的提升。在同一個造林環境中可以通過多類樹種進行造林，完善林場種植結構，避免單一化樹種降低生物多樣性。

3.4科學采伐環節

合理的科學采伐是是促進國有林場改革的重要措施之一。現階段我國林業人員需要制定科學的才發方案，對林場的各種資源設備進行整合，合理調配，提高樹木的生產和使用效率。同時，定期開展林地培育工作，確保林場合理采伐，最大程度減少退化問題。對于出現的沒有規劃的砍伐行為必須進行嚴厲打擊和懲罰，避免林木出現衰退發展。

4國有林場營林的實施要點

對國有林場進行改革是當前林場發展的重要任務之一，主要包括以下改革的要點：①在天然林區禁止亂砍濫伐，也不得私自進行建筑規劃；②政企分開；③精簡機構：充分發揮每一個機構存在的意義，對于不能承擔相應責任的工作人員進行辭退，提高工作效率，減少開支；④創新養護機制；⑤完善自身的管理體系；⑥做好政府的責任；⑦妥善安排下崗或者離崗職工。

首先，在人員管理方面，實施可行的激勵政策，通過激勵手段和科學管理相結合，調動廣大工作人員的積極性和創造性。還可以提高待遇水平，積極引進相關專業的優秀人才，為改革發展奠定人員基礎；其次，完善林場的各項規章制度，加強林業部門的現代化改革和建設，積極學習和引進先進技術，將管理方式簡單高效化，為進一步改革奠定制度基礎；再次，充分利用信息技術的發展，在林區的重點區域進行監控中，提高管理效率。建立林地的資源共享平臺，實現林業部門之間的相互學習和交流，促進其可持續性發展；最后，提供財政支持，林業發展的新項目需要足夠的資金最為最堅實的支撐手段，需要完善當前的資金分配體系，在資金投入的過程中，提高各項資金的利用效率。

5結語

綜上所述，本研究以國有林場改革轉型發展建設中營林工作為研究對象，詳細闡述了國有林場改革轉型發展建設中營林工作存在的一些問題，并且針對存在的問題進行了可持續經營技術分析，在人員管理、制度管理和財政支持等方面提出了建議，更好地推動我國林業的發展和進步。

參考文獻

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（作者單位：湖南省汝城縣大坪國有林場）