油田企業業務外包風險與控制

華磊

摘要：業務外包是近年來新興的一種新的管理方式，該管理方式是指企業將非主營業務或技術含量較低的業務外包給其他單位，以實現企業各類資源的重新配置，提高企業資源的利用率及其管理效率。業務外包一經引用，便在多個領域得到了廣泛應用，使企業獲得了持續發展的動力。油田企業在生產過程中涉及的業務量多，尤其是不少業務技術含量低，屬于勞動密集型業務，可采用業務外包的管理模式，以減少企業的人工成本。在業務外包實施過程中會存在多種風險，發包企業應采取有效措施，確保業務外包工作的順利實施。

關鍵詞：油田企業；業務外包；風險；控制對策

1.油田企業業務外包概述

業務外包是近年來新興的一種新的管理方式，該管理方式是指企業將非主營業務或技術含量較低的業務外包給其他單位，以實現企業各類資源的重新配置，提高企業資源的利用率及其管理效率。業務外包一經引用，便在多個領域得到了廣泛應用，使企業獲得了持續發展的動力。油田企業不少服務技術含量較低，因此可采取業務外包的方式進行管理。

2.油田企業業務外包的優勢

2.1用人比較靈活

采用業務外包的用人形式，可在增加業務時，增加人員；在業務減少時，減少人員，用人靈活，不受編制限制，人員進出手續由業務外包服務商進行專業化服務。

2.2可適當提高員工薪酬

采用業務外包方式比使用正式在編職工大幅度減少了直接用工，降低了人工成本，員工薪酬待遇上升提供了空間。

2.3人事糾紛少

避免與外包人員勞動人事糾紛的發生，降低了用工風險，業務外包項目中，外包人員與業務外包服務商建立勞動關系，企業將風險轉移到專業外包服務商，出現勞動糾紛由其出面解決。而且外包人員對日常考核的不同意見，也可以通過外包服務商統一協調處理，節省了企業的管理精力。

2.4抵御風險的能力強

業務外包可規避一些工作風險，增強企業防范和抵御風險的能力。對于風險高、管理難度大、專業性強的業務，也可采用外包的服務方式以確保在服務提供的同時規避管理責任風險。

3.油田企業外包業務風險分析

從實際發展情況來看，業務外包管理方式雖然提高了管理效率，緩解了油田企業人員不足問題，但業務外包規模和費用不斷增加，直接增加了企業外包業務成本；而外包業務質量及其效果卻沒有明顯提升，存在諸多風險。

3.1管理體制缺失

業務外包是一項需要多個部門參與的系統業務，不僅涉及到工作量的管理，還涉及到外包單位的資質審查、人工費用的測算、合同制定及履行等。外包業務實施過程中，需要人事部門、企業管理部門的參與和配合。現有的管理模式只強調了分工，沒有形成良好的合作機制，這就影響了業務外包程序的實施、合同制定需要注意的問題以及各部門的主要職能的發揮，業務外包處于失控狀態，嚴重時還可能會引發勞務糾紛，給油田企業的形象造成不良影響。

3.2成本增加

企業采用業務外包的費用相對于直接用工費用較多，這主要是由于業務外包管理模式增加了管理費和稅費；第二，對業務外包費用沒有進行統一、規范的核算，核算結果存在很大的誤差。費用核算時，要綜合考慮地域、時間、人員等因素的影響，現有的核算缺乏科學、全面的依據，因此降低了核算結果的可靠性；第三，發包單位在選擇外包單位時，可選擇范圍較少，沒有形成良好的競爭機

制，降低了業務外包費用下降的空間。

3.3具體風險分析

企業實施業務外包后，會存在多項風險，其主要表現有：①生產安全隱患較多。實施外包業務前，電焊、氣焊以及房屋維修等工作由外雇人員擔任，油田企業可對聘用人員進行統一組織和培訓，確保了施工質量；實時業務外包管理模式后，以上工作崗位過于分散，對人員的需求量不大，而外包單位對特殊作業工種的培訓力度極為有限，這就給后續的生產造成了極大的安全隱患。②用工隱患。實施業務外包后，仍采用原有的管理模式，外包單位只負責發放工資；而外包單位為了逃避用工風險，沒有與員工簽訂勞務合同，也沒有建立社會保險。③對企業長遠發展不利。業務外包后不利于部分業務內部技術水平的提升，對企業的長遠發展產生了極為不利的影響。

4.油田企業業務外包風險控制對策

4.1加強組織機構建設

業務外包不僅要管理工作量，還要對外包單位服務質量、履約能力、信譽水平進行評估，各項工作不能依靠單個部門完成，需要建立相應的組織機構，協同作業。

（1）要建立入網資格審查小組。入網資格審查小組應由人事部、企業管理部、生產部、財務部、服務質量監督部以及紀委監察部共同組成，主要負責入網單位的資格審查、信譽評估、履約能力評估等。人事處設立辦公室，相關單位協助完成組織審核會議、發放邀請、統計分析等一系列工作。

（2）成立專家審核組。業務外包實施過程中，需要對外包業務、外包價格、價格制定方法、外包單位選擇標準、業務評價及方法等內容進行確定，需要成立專業的審查小組，組員可由人事、財務、法規、生產、基層單位、外包單位、服務監督部門的代表組成，總人數控制為奇數，確保集體商議時能得出有效結果。

4.2加強用工管理

企業非核心業務的崗位采用直接用工的模式，實施業務外包后，就需要將部分員工進行調劑，這就對用工管理提出了更高要求。

（1）企業應按照定員定額標準組織生產。（2）做好人力資源調劑工作。（3）做好崗位培訓工作。對于調劑人員，其面對的工作將是技術含量較高的業務，為使其勝任新的工作崗位，應加強專業培訓力度。通過專業的崗前培訓、安全培訓和實訓工作，使職工明確新崗位的職責，確保生產的順利進行。

4.3外包業務管理

外包業務能為企業帶來巨大的利益，但若不對其進行管控，將會給企業帶來諸多風險，為規避風險，企業應加強對外包業務的管理。（1）做好業務培訓。（2）明確用工主體。（3）加強溝通。（4）外包效果評價。發包單位應制定有效的效果評價機制，對于服務質量較差的單位，依據合同規定追究外包單位的責任。

5.油田企業業務外包的成效

5.1規避了用工風險

通過實施業務外包，緩解了缺員矛盾。此外，通過實施業務外包，變勞動合同為經濟合同，勞動者與乙方簽訂勞動合同，與乙方存在勞動關系，對于乙方使用誰、使用多少，油田企業不干涉。油田企業的主要工作內容是對服務質量進行檢查，對服務效果進行監督，對外包單位信譽度進行評估，選擇實力強、信譽度高、抗風險能力強的外包單位。

5.2符合上級用工政策

油田企業要積極推行非主營業務、后勤服務業務或低端市場業務工作任務外包，充分利用社會人力資源，減少企業直接用工、優化隊伍結構，改進工作任務外包方式，減少了用工成本，防范用工風險。

5.3降低了企業管理風險

通過市場化運作隊伍在良性的市場競爭機制和市場規律的驅使下，服務意識和質量意識不斷提高，技術和管理更加專業，更能適應快速變化的市場環境，加速了企業對外部環境的反應能力，企業的法律風險意識得到進一步加強，抗風險能力進一步增強。

5.4人力資源得到優化

通過積極引進市場機制，有效將分散的、有限的人力、資產等資源進行統一的管理，整合使用，將主要精力集中在采油等核心業務上，精簡了機構和人員，人力資源得到有效配置，資源利用率進一步提高。

5.5提高了業務外包管理水平

針對油田企業油氣生產區域分散、社會依托較差等實際，實施業務外包，適當調整勞動組織架構和生產組織方式，最大限度地取長補短、發揮優勢，有效地提高企業運行效率，使業務外包管理工作逐步規范。

參考文獻：

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[2]石濤；大慶油田礦區服務事業部業務外包研究[D]；哈爾濱工程大學；2012年.

[3]陳燕；中小企業人力資源管理外包及風險管理研究[D]；石家莊鐵道大學；2014年.