論基層新時(shí)代基層黨員教育管理存在的問題及解決探索

何旻緣

摘 要：黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨可以說取得了歷史性的制度優(yōu)化和實(shí)績發(fā)展。黨的十九大的勝利召開，又將全面從嚴(yán)治黨和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推上了更新的高度。本文試就基層黨員教育管理存在的問題分析入手，從而提出相應(yīng)的解決辦法，以期為基層黨建研究添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：基層黨員；教育管理；問題；解決

引言：黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨可以說取得了歷史性的制度優(yōu)化和實(shí)績發(fā)展。黨的十九大的勝利召開，又將全面從嚴(yán)治黨和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推上了更新的高度。在社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的新時(shí)代，基層黨員教育管理還存在哪些亟待解決的問題？我們應(yīng)當(dāng)從哪些角度切入去破解這些問題都是值得我們思索的。

基層黨組織是我們黨組織的“神經(jīng)末梢”，黨員教育管理又是基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，千里之堤毀于蟻穴，如果基層的“地基”沒有打牢，勢必影響到我們黨組織戰(zhàn)斗堡壘的堅(jiān)固性。現(xiàn)如今，新時(shí)代基層黨員的教育管理方面主要存在以下問題：

一、 有教育管理流于形式得現(xiàn)象

有的基層黨組織只是把黨員的教育管理歸納于“三會(huì)一課”的一項(xiàng)簡單任務(wù)，從而出現(xiàn)了重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，流于形式，應(yīng)付檢查，沒有實(shí)效的情況。存在上級來檢查，臨時(shí)布置任務(wù)，臨時(shí)決定學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)現(xiàn)場松散，又沒有課后檢查，的一種被動(dòng)狀態(tài)。

二、 教育內(nèi)容缺乏吸引力和指導(dǎo)力

很多基層黨組織的黨員教育僅僅以黨課的形式進(jìn)行，黨課的講授人大多是支部書記。很多基層黨支部書記個(gè)人受個(gè)人的學(xué)歷和經(jīng)歷所限，僅能以帶讀黨報(bào)黨刊、上級文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神、組織決定等方式進(jìn)行，很難同新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐以及廣大黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，缺乏理論聯(lián)系實(shí)踐的指導(dǎo)意義，導(dǎo)致很多黨員都是過耳就忘，沒有取得實(shí)際的意義。

三、教育管理方式方法存在問題

很多基層黨組織的教育方法還是“一人講、眾人聽”的填鴨式教學(xué)，臺上人講的口干舌燥，臺下人聽得昏昏欲睡。有些基層黨組織雖然配備了電教設(shè)備，但是使用頻率并不高。現(xiàn)行的黨員qq群、微信群等主要還是用于會(huì)議通知等通訊手段，并沒有發(fā)揮好它的教育管理功能。方式方法上存在的問題，已經(jīng)成為目前制約著黨員教育管理效果的一個(gè)重要因素。

上述幾個(gè)方面存在的問題，必須引起基層黨務(wù)工作者的高度重視。這些問題的存在，也說明，基層黨員教育管理改革創(chuàng)新迫在眉睫。就此，筆者提出幾點(diǎn)建議：

一是，固定“五日”，將黨員教育管理融入常態(tài)化

基層黨支部應(yīng)固定黨費(fèi)收繳日、每月集中學(xué)習(xí)日和黨員活動(dòng)日，每年都有政治生日和組織生活日，每月相對固定的特殊的日子能夠經(jīng)常提醒不忘黨員身份，強(qiáng)化黨性觀念；將黨員活動(dòng)日與單位的文明創(chuàng)建工作、扶貧工作相結(jié)合，引導(dǎo)黨員服務(wù)中心工作，發(fā)揮先鋒模范作用。

二是，創(chuàng)新教育管理方式，增強(qiáng)吸引力

新時(shí)代的黨員教育管理要注意與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合。基層黨組織應(yīng)當(dāng)抓好黨員教育的網(wǎng)格化體現(xiàn)，利用好當(dāng)?shù)氐狞h建網(wǎng)、黨員工作群、當(dāng)?shù)攸h建微信公眾號、單位門戶網(wǎng)站等多種平臺，構(gòu)建一個(gè)立體化、全方位的黨員教育管理云平臺。要建立“網(wǎng)上黨校”“網(wǎng)上支部”“掌上學(xué)堂”等，讓黨員隨時(shí)可以融入黨組織之中，利用好碎片化得教育時(shí)間，讓黨員只要想學(xué)，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，可以利用好當(dāng)?shù)氐募t色教育基地、愛國主義教育基地等開展實(shí)地教育，通過觀看紀(jì)念片、歷史教育片等進(jìn)行身臨其境的證明教育。每年組織黨員參觀警示教育基地，做好反面典型警醒教育。

三是，健全機(jī)制增強(qiáng)基層黨員教育管理的推動(dòng)力

基層黨員教育管理的規(guī)范化必須以制度來做保障。要將黨員教育工作作為一項(xiàng)“硬指標(biāo)”，納入基層黨組織書記述職評議考核內(nèi)容之中。以抓“一把手”推動(dòng)“一把手”抓，層層抓好落實(shí)。

要強(qiáng)化基層組織部門牽頭抓總責(zé)任，抓好黨員教育工作的研究謀劃、組織實(shí)施和督促指導(dǎo)。強(qiáng)化基層黨組織的主體責(zé)任，通過項(xiàng)目化推進(jìn)、臺賬式管理、全過程監(jiān)督，將工作職責(zé)具體化，確保計(jì)劃一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。

要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)時(shí)檔案制度。認(rèn)真落實(shí)黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間的規(guī)定，建立黨員集中教育培訓(xùn)登記考勤、效果檢測等制度，健全黨員教育培訓(xùn)檔案，落實(shí)“一人一檔、一支部一卡、半年一匯總、一年一報(bào)告”等措施。

建立考核評估機(jī)制。完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，每年開展一次黨員教育“雙考”活動(dòng)，既考基層黨組織從嚴(yán)治教責(zé)任落實(shí)，又考黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識掌握情況和作用發(fā)揮情況。考基層黨組織責(zé)任落實(shí)，主要考黨員教育培訓(xùn)是否有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有實(shí)效；考黨員學(xué)習(xí)教育和作用發(fā)揮，主要結(jié)合民主評議黨員開展，采取個(gè)人自評、黨員互評、支部評定的方式進(jìn)行。“雙考”的結(jié)果要作為基層黨組織和黨員年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四是，發(fā)揮好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代的作用

發(fā)揮好民主評議制度的作用，嚴(yán)格對照評議結(jié)果，對基本合格黨員的黨員找出差距，幫助改進(jìn)；對被評為不合格的黨員立足教育幫助，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提高，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)組織處置。

發(fā)揮好談心談話制度的作用，規(guī)范完善以“兩同時(shí)”談話、例行談心談話、任前談話、提醒談話、約談等五種談話方式為主的黨內(nèi)談心談話制度。時(shí)常打打“預(yù)防針”，念念“緊箍咒”；對于出現(xiàn)問題苗頭的同志要立刻開展提醒談話，幫助改正；問題較輕的可以進(jìn)行約談，把問題反正明面上，督促改正；真正做到抓早抓小、防微杜漸。

利用好批評與自我批評的武器，基層黨組織要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)批評與自我批評的意義，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)率先垂范，在批評時(shí)應(yīng)當(dāng)真刀真槍，不走過場。提出問題要實(shí)事求是，既不能夸大，也不能縮小；批評須出于公心，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，既要防止將批評當(dāng)做發(fā)泄私憤的工具，更要杜絕當(dāng)面不說、背后亂說的行為。對于別人的批評建議應(yīng)當(dāng)虛心接受，有則改之，無則加勉，決不能搞無原則的紛爭。

（作者單位：安徽省蚌埠閘工程管理處，安徽 蚌埠 233000）