論基層新時代基層黨員教育管理存在的問題及解決探索

何旻緣

摘 要：黨的十八大以來，全面從嚴治黨可以說取得了歷史性的制度優化和實績發展。黨的十九大的勝利召開，又將全面從嚴治黨和基層黨組織標準化建設推上了更新的高度。本文試就基層黨員教育管理存在的問題分析入手，從而提出相應的解決辦法，以期為基層黨建研究添磚加瓦。

關鍵詞：基層黨員；教育管理；問題；解決

引言：黨的十八大以來，全面從嚴治黨可以說取得了歷史性的制度優化和實績發展。黨的十九大的勝利召開，又將全面從嚴治黨和基層黨組織標準化建設推上了更新的高度。在社會主義建設發展的新時代，基層黨員教育管理還存在哪些亟待解決的問題？我們應當從哪些角度切入去破解這些問題都是值得我們思索的。

基層黨組織是我們黨組織的“神經末梢”，黨員教育管理又是基層黨組織建設的一個重要環節，千里之堤毀于蟻穴，如果基層的“地基”沒有打牢，勢必影響到我們黨組織戰斗堡壘的堅固性。現如今，新時代基層黨員的教育管理方面主要存在以下問題：

一、 有教育管理流于形式得現象

有的基層黨組織只是把黨員的教育管理歸納于“三會一課”的一項簡單任務，從而出現了重數量、輕質量，流于形式，應付檢查，沒有實效的情況。存在上級來檢查，臨時布置任務，臨時決定學習內容，學習現場松散，又沒有課后檢查，的一種被動狀態。

二、 教育內容缺乏吸引力和指導力

很多基層黨組織的黨員教育僅僅以黨課的形式進行，黨課的講授人大多是支部書記。很多基層黨支部書記個人受個人的學歷和經歷所限，僅能以帶讀黨報黨刊、上級文件、領導講話精神、組織決定等方式進行，很難同新時代中國特色社會主義的偉大實踐以及廣大黨員群眾關心的熱點難點問題相結合，缺乏理論聯系實踐的指導意義，導致很多黨員都是過耳就忘，沒有取得實際的意義。

三、教育管理方式方法存在問題

很多基層黨組織的教育方法還是“一人講、眾人聽”的填鴨式教學，臺上人講的口干舌燥，臺下人聽得昏昏欲睡。有些基層黨組織雖然配備了電教設備，但是使用頻率并不高。現行的黨員qq群、微信群等主要還是用于會議通知等通訊手段，并沒有發揮好它的教育管理功能。方式方法上存在的問題，已經成為目前制約著黨員教育管理效果的一個重要因素。

上述幾個方面存在的問題，必須引起基層黨務工作者的高度重視。這些問題的存在，也說明，基層黨員教育管理改革創新迫在眉睫。就此，筆者提出幾點建議：

一是，固定“五日”，將黨員教育管理融入常態化

基層黨支部應固定黨費收繳日、每月集中學習日和黨員活動日，每年都有政治生日和組織生活日，每月相對固定的特殊的日子能夠經常提醒不忘黨員身份，強化黨性觀念；將黨員活動日與單位的文明創建工作、扶貧工作相結合，引導黨員服務中心工作，發揮先鋒模范作用。

二是，創新教育管理方式，增強吸引力

新時代的黨員教育管理要注意與“互聯網+”的融合。基層黨組織應當抓好黨員教育的網格化體現，利用好當地的黨建網、黨員工作群、當地黨建微信公眾號、單位門戶網站等多種平臺，構建一個立體化、全方位的黨員教育管理云平臺。要建立“網上黨校”“網上支部”“掌上學堂”等，讓黨員隨時可以融入黨組織之中，利用好碎片化得教育時間，讓黨員只要想學，隨時隨地都可以進行學習。同時，可以利用好當地的紅色教育基地、愛國主義教育基地等開展實地教育，通過觀看紀念片、歷史教育片等進行身臨其境的證明教育。每年組織黨員參觀警示教育基地，做好反面典型警醒教育。

三是，健全機制增強基層黨員教育管理的推動力

基層黨員教育管理的規范化必須以制度來做保障。要將黨員教育工作作為一項“硬指標”，納入基層黨組織書記述職評議考核內容之中。以抓“一把手”推動“一把手”抓，層層抓好落實。

要強化基層組織部門牽頭抓總責任，抓好黨員教育工作的研究謀劃、組織實施和督促指導。強化基層黨組織的主體責任，通過項目化推進、臺賬式管理、全過程監督，將工作職責具體化，確保計劃一項、實施一項、見效一項。

要嚴格落實學時檔案制度。認真落實黨員集中學習培訓時間的規定，建立黨員集中教育培訓登記考勤、效果檢測等制度，健全黨員教育培訓檔案，落實“一人一檔、一支部一卡、半年一匯總、一年一報告”等措施。

建立考核評估機制。完善述學、考學、評學制度，每年開展一次黨員教育“雙考”活動，既考基層黨組織從嚴治教責任落實，又考黨員應知應會知識掌握情況和作用發揮情況。考基層黨組織責任落實，主要考黨員教育培訓是否有計劃、有內容、有記錄、有實效；考黨員學習教育和作用發揮，主要結合民主評議黨員開展，采取個人自評、黨員互評、支部評定的方式進行。“雙考”的結果要作為基層黨組織和黨員年度評先評優的重要依據。

四是，發揮好黨的優良傳統在新時代的作用

發揮好民主評議制度的作用，嚴格對照評議結果，對基本合格黨員的黨員找出差距，幫助改進；對被評為不合格的黨員立足教育幫助，促進轉化提高，按照黨內有關規定作出相應組織處置。

發揮好談心談話制度的作用，規范完善以“兩同時”談話、例行談心談話、任前談話、提醒談話、約談等五種談話方式為主的黨內談心談話制度。時常打打“預防針”，念念“緊箍咒”；對于出現問題苗頭的同志要立刻開展提醒談話，幫助改正；問題較輕的可以進行約談，把問題反正明面上，督促改正；真正做到抓早抓小、防微杜漸。

利用好批評與自我批評的武器，基層黨組織要認真領會批評與自我批評的意義，黨員領導干部應當率先垂范，在批評時應當真刀真槍，不走過場。提出問題要實事求是，既不能夸大，也不能縮小；批評須出于公心，堅持懲前毖后、治病救人，既要防止將批評當做發泄私憤的工具，更要杜絕當面不說、背后亂說的行為。對于別人的批評建議應當虛心接受，有則改之，無則加勉，決不能搞無原則的紛爭。

（作者單位：安徽省蚌埠閘工程管理處，安徽 蚌埠 233000）