國(guó)企基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的研究

周文謙

摘 要：基層建設(shè)工作是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨支部是我黨的重要組織基礎(chǔ)，同時(shí)也是進(jìn)行黨組織建設(shè)和黨員管理的基本單位。在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)基層黨支部工作，可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。本文就基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)有企業(yè)；基層黨組織

一、強(qiáng)化國(guó)企基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性

（一）是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

黨的十八屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能”。十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)全面從嚴(yán)治黨做出重要論述：“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”，“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)”。全面從嚴(yán)治黨，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于核心地位，做好基層黨組織建設(shè)，是嚴(yán)格管理黨的組織和黨員正風(fēng)肅紀(jì)，重構(gòu)良好政治生態(tài)的要求。

（二）是對(duì)國(guó)企黨建的新定位和新要求

全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上，習(xí)近平提出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。”對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新的要求。

（三）是公司改革發(fā)展的迫切需要

當(dāng)前，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)下，公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。基層黨組織是黨聯(lián)系干部職工的橋梁紐帶，一方面擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)公司黨委和行政各項(xiàng)決定的任務(wù)，另一方面，還為安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作提供重要保證。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)一線廣大干部職工“與企業(yè)同發(fā)展，做生產(chǎn)一線的排頭兵”的責(zé)任意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面持續(xù)穩(wěn)定，保證公司健康順利發(fā)展。

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作中存在的問(wèn)題

（一）基層黨支部的內(nèi)部民主無(wú)法得到發(fā)揮

民主集中制是我黨的一項(xiàng)基本的領(lǐng)導(dǎo)和組織制度。根據(jù)民主集中制的有關(guān)規(guī)定，在黨支部的人員構(gòu)成中，每一個(gè)黨員都是平等的，沒有職位高低以及主次的區(qū)別。但是，在國(guó)有企業(yè)中，很多人將職場(chǎng)中的上下級(jí)關(guān)系等帶入黨內(nèi)，對(duì)民主集中制的踐行產(chǎn)生了不利的影響。黨支部開展工作的重要制度之一就是集體決策，并就議事程序、內(nèi)容等有嚴(yán)格的要求。但是當(dāng)前的實(shí)際情況是，黨支部書記決定議事內(nèi)容，并對(duì)議事原則產(chǎn)生影響，議事進(jìn)程往往會(huì)受到控制。在國(guó)有企業(yè)中的這種現(xiàn)象使黨支部決策的科學(xué)性天以及準(zhǔn)確性被減弱。

（二）黨務(wù)工作和行政工作不能有效的結(jié)合

在國(guó)有企業(yè)中，強(qiáng)化基層黨支部工作的主要目的是促使我黨政治任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，這是行政組織和群團(tuán)組織無(wú)法替代的。基層黨支部建設(shè)的主要職能是充分的發(fā)揮其在政治方面的核心作用，支持和領(lǐng)導(dǎo)行政組織、群團(tuán)組織展開各種工作，進(jìn)而使黨的方針政策可以在國(guó)有企業(yè)中認(rèn)真的貫徹落實(shí)。但是就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的情況來(lái)看，基層黨支部和行政之間的工作開展并不是十分的順利，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用被視為一般的行政領(lǐng)導(dǎo)，一些基層黨支部人員沒有大局意識(shí)，不分層次的包攬所有的工作。在國(guó)有企業(yè)中的這種現(xiàn)象使黨務(wù)工作和行政工作不能有效的結(jié)合，黨支部領(lǐng)導(dǎo)的工作重心被弱化，其領(lǐng)導(dǎo)效能無(wú)法得到充分的發(fā)揮，并很大程度的影響著行政領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任的積極性和主動(dòng)性。

（三）黨員的作用未能充分的發(fā)揮

當(dāng)前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。而且在十八大報(bào)告中，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，這使得一些黨員對(duì)自身的未來(lái)發(fā)展感到迷茫，或多或少的存在消極怠工的問(wèn)題，這使得一些黨員出現(xiàn)信仰危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致其黨性觀念缺乏、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取心缺乏等問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的黨員將自己本應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)拋諸腦后，不思進(jìn)取，因而很難適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展變化的要求，一些黨員出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的急功近利思想。還有一部分黨員個(gè)人利益觀念十分嚴(yán)重，將國(guó)家和集體利益棄之不管，這對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。

三、新時(shí)期下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作的對(duì)策

（一）堅(jiān)持民主集中制

民主集中并不僅僅是我黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織制度，而且是我黨始終保持自身先進(jìn)行的重要機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)中，在基層黨支部工作中貫徹實(shí)行民主集中制，是一個(gè)將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合在一起的復(fù)雜問(wèn)題，它可以使基層黨支部更好的把握未來(lái)的發(fā)展方向，并最大程度的將群眾凝聚在一起，進(jìn)行群眾建設(shè)。在國(guó)有企業(yè)中，要想在基層黨支部工作中貫徹實(shí)行民主集中制，首先黨支部書記要將自己的模范和榜樣作用充分的發(fā)揮出來(lái)，其他的黨員同志要不斷的提高自己的工作、作風(fēng)、道德、政治以及思想素養(yǎng)。其次，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)內(nèi)容，在實(shí)際的工作中，堅(jiān)持實(shí)行黨內(nèi)批評(píng)、自我批評(píng)、黨內(nèi)監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)等制度，最終營(yíng)造出一個(gè)嚴(yán)正、民主、和諧的氛圍。

（二）堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的精神追求

我黨安身立命的根本性原則就是堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念和精神追求。為了保持這一重要的精神追求，在國(guó)有企業(yè)的基層黨支部工作中，一定要十分重視黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，并將黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為建設(shè)的主線，引導(dǎo)廣大的黨員干部時(shí)刻堅(jiān)守自己的理想信念。始終堅(jiān)守自己的理想信念，實(shí)際上就是要廣大的黨員干部保持積極樂(lè)觀的心態(tài)，在實(shí)際的工作過(guò)程中，鑄就自己的優(yōu)良品質(zhì)，盡力打造充分正能量的黨員形象。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)基層黨支部人員需要始終保持純潔高尚的精神追求，培養(yǎng)自身形成健康的生活情趣，始終使自己的行為規(guī)范符合社會(huì)功德、職業(yè)道德以及家庭美德。

（三）構(gòu)建為人民服務(wù)的科學(xué)機(jī)制

在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作，首要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該是職工群眾的切身利益，在實(shí)際的工作中，采取一系列措施維護(hù)、發(fā)展職工的利益，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)的基層黨支部建設(shè)鑄就最為牢固可靠的力量之源。要想做好為群眾服務(wù)的工作，維護(hù)和發(fā)展群眾的利益，與群眾建立緊密的聯(lián)系，建立一個(gè)科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制是十分有必要的，而且要在長(zhǎng)期的發(fā)展中不斷提升規(guī)范化和制度化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。”新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。

綜上所述，在新的歷史時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的所有工作中，一個(gè)十分重要的構(gòu)成部分就是其基層黨支部工作。要想在新環(huán)境下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，就要認(rèn)真的分析當(dāng)前基層黨支部工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的解決對(duì)策。

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（作者單位： 中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)有限公司總承包分公司，廣東 珠海 519000）