習近平干部教育培訓思想及其實踐創新研究

李春林 王一寧

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，提出干部教育培訓的目標、內容、方法、原則和要求等一系列重要思想，是指導當前開展干部培訓工作的基本依據。當前干部培訓宏觀層面存在被動性、短期性和不均衡性問題，實施層面存在問題導向不明顯、資源整合不暢、學風建設不嚴問題，培訓對象存在主動性不夠、參訓目的偏差問題。干部教育培訓要創新培訓內容、堅定干部理想信念，要創新培訓方式、服務地區部門戰略目標，要創新培訓機制、整合培訓資源，要從嚴培訓管理、加強干部學風建設，提高干部培訓工作的科學化水平。

關鍵詞：干部教育培訓，理論，現狀，創新

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.01.032

中圖分類號： G642文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2018）01-0068-06

高度重視干部教育培訓工作，是中國共產黨歷來的優良傳統和政治優勢，是黨始終保持先進性、始終走在時代前列的重要保證。習近平總書記發表了系列關于干部教育培訓的重要講話，形成了習近平干部教育培訓思想，充滿了馬克思主義哲學智慧，為開展好干部教育培訓工作提供了理論指導。同時，中央發出一系列創新干部教育培訓工作制度文件，《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》提出，堅持質量第一、注重實效，把改革創新貫穿于干部教育培訓各環節各方面，實現數量與質量、規模與效益相統一；《干部教育培訓工作條例》提出，堅持開放辦學，完善培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，不斷推薦干部教育培訓理論創新、實踐創新、制度創新；《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》提出，創新優化黨的理論教育和黨性教育方式，強化問題導向、實踐導向，注重回答學員關心的熱點難點問題，根據不同班次特點建立學習考核制度，激發學員學習動力。黨的十九大報告提出，全黨要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。在這種新的歷史條件和要求下，研究黨的最新干部教育培訓理論，探索干部教育培訓工作創新具有非常重要的理論意義與現實意義。

一、習近平關于干部培訓工作的目標、內容、方法、原則、要求等重要思想

干部隊伍是社會主義現代化建設的執政骨干，是黨的事業發展和勝利的中堅力量。習近平總書記提出，“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養”。[1]從干部發展外因所需條件來說，好干部的成長要靠組織培養，干部教育培訓工作是組織培養的重要方面，是干部成長的一個重要外在因素。下面，主要從習近平總書記發表的關于干部學習、干部教育培訓系列重要講話中，分析研究當前黨在干部培訓工作的目標、內容、方法、原則和要求等方面最新的理論成果，為進一步開展好大規模培訓干部提供基本參考。

1.干部教育培訓的目標是培養黨和人民需要的好干部

社會歷史不斷的向前發展并有其自身固有的客觀規律。站在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史起點，結合新的歷史條件和新形勢、新要求，習近平總書記從黨和人民的現實需要出發，指出，“關鍵在人，就是要建設一支宏大的高素質干部隊伍”，并提出新時期好干部的標準是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔[2]，同時又指出“好干部的標準是具體的、歷史的，不同歷史時期，對干部德才的具體要求有所不同。革命戰爭年代，對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設時期，懂政治、懂業務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業、銳意改革的干部就是好干部。現在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標準的時代內涵”。后來，他還提出了用“六個是否”來檢驗干部的理想信念，提出“三嚴三實”要求，以及縣委書記們要做“一線指揮部”的“一線總指揮”，要做“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有新人”等[3]。這些要求，既是堅持黨對干部的一貫要求，也賦予了德才兼備、以德為先干部標準新的時代內涵，成為新時期開展干部教育培訓的目標。

2.干部教育培訓的內容應以理論教育和黨性教育為統領

人類社會是在社會矛盾運動中由低級向高級不斷發展的，社會經濟形態的依次更迭， 資本主義社會必然為社會主義社會所代替，人類終將走向共產主義。習近平總書記把握人類歷史發展的客觀規律，指出“革命理想高于天”，“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本”，并形象地說，“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”[4]。歷史唯物主義認為，社會意識具有相對獨立性，在社會存在的基礎上產生的社會意識，對社會存在又有能動的反作用。革命理想作為社會意識對于人類開展任何社會活動都具有重要作用。因此，干部培訓工作要更加突出堅定信念的教育、更加突出錘煉黨性的教育。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，干部理論教育是根本，黨性教育是關鍵。[5]2017年10月，習近平總書記在十九大報告中又將其提升為，把政治建設擺在首位，[6]黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，干部教育培訓應以幫助干部掌握馬克思主義理論的方法為重點，端正干部對待馬克思主義的態度，學會用馬克思主義方法觀察和處理實際問題，克服教條主義和各種不正確的思想，促進優良黨風的形成，使馬克思主義不斷在新的發展建設條件下實現中國化。一方面，馬克思主義理論是黨的指導思想，是黨的思想根基，去除了馬克思主義理論，那么黨就失去了自身存在的基礎。對于黨的干部來說，馬克思主義理論素養是修身做人、干事創業的靈魂。另一方面，馬克思主義理論是解決中國實際問題的根本方法。毛澤東認為，學習是為提高全黨的理論素養，進而以指導中國革命取得勝利。因此，干部學習什么？根本的是要學習馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現四個現代化的具體實踐結合起來，[7]掌握馬克思主義的基本原理，領會馬克思主義的精髓和本質，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決改革開放和現代化建設中的實際問題。

3.干部教育培訓要堅持實事求是的原則

“實事求是”在不同時期針對干部學習教育存在的不同問題而反復強調，并不斷賦予新的內涵。一是反對主觀主義。毛澤東在《整頓黨的作風》中指出：學風問題既包括思想方法問題， 也包括學習和工作態度問題。[8]這一論斷成為干部教育培訓工作的基本理論出發點。在延安整風時期，針對當時各個干部學校存在的主觀主義學風，1941年冬，毛澤東給延安的中央黨校禮堂題寫了“實事求是”四個大字，并使之至今仍為中央黨校的校風。二是反對思想僵化。改革開放前夕，面對黨內錯誤思想方針，鄧小平強調“解放思想，實事求是”，領導和支持了關于實踐是檢驗真理的唯一標準的大討論，指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現代化就沒有希望”?！敖夥潘枷耄褪鞘顾枷牒蛯嶋H相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是”。三是反對四風。黨的十八大以來，面對實現“四個全面”的戰略布局的新形勢發展變化，習近平總書記不僅把學習擺上了更加重要的位置，而且把“學而信、學而用、學而行”的要求貫穿始終，他指出，黨校教育要堅持問題導向，注重回答普遍關注的問題，[9]注重解答學員思想上的疙瘩，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對空、兩張皮，對干部教育培訓堅持實事求是原則加以創新發展。四是堅持問題導向。馬克思指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲?！绷暯娇倳浿赋觯骸懊總€時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”[10]。在國家全面深化改革新的形勢下，面對各領域諸多難題，習近平總書記認為，問題倒逼學習，學習是為了解決實際問題，學習和思考、學習和實踐是相輔相成的，“你腦子里裝著問題了，想解決問題了，想把問題解決好了，就會去學習，就會自覺去學習”。[11]總之，干部學習在于運用，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。因此，干部學習要注重從落實“四個全面”戰略布局的偉大實踐中，從實際工作所遇到的問題中，運用馬克思主義的理論和方法，深入學習、加強研究，一學到底。

4.干部培訓工作堅持干中學、學中干的方法

干部學習教育不同于國民教育，早在1936年，毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》中指出，對于干部來說，讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。從戰爭學習戰爭——這是我們的主要方法。一方面，要端正學習態度。毛澤東多次強調，工作忙就要“擠”，看不懂就要“鉆”，用這兩個法子來對付它，學習是一定可以獲勝的。2013 年6 月28日，習近平總書記在全國組織工作會議上提出，干部的理論和道德修養不會隨著時間的前移自然提高，更不會隨著職務的升遷自然提高，要成為一名好干部需要終生努力。他在福建工作時提倡，向書本學習，向實踐學習，要擠時間學習，爭分奪秒地學習。另一方面，要認識干部學習教育規律。習近平總書記強調，要著眼于提高干部教育培訓質量，加強對干部教育培訓規律、干部成長規律的研究。干部教育培訓的產生和發展，始終同黨的建設、同黨在各個時期的中心任務緊密相連，并為黨的建設和全黨中心任務的需要服務。干部教育培訓的對象是廣大干部，幫助廣大干部提高素質能力是干部教育培訓的職責，必須突出干部在教育培訓中的主體地位，把服務干部健康成長作為工作的出發點和落腳點，把握干部個人需要、崗位需求和組織要求，堅持分級分類，增強干部教育培訓的針對性和實效性。

5.干部培訓工作要堅持走群眾路線的要求

群眾路線是黨完成革命、建設、改革等不同時期各項任務的根本工作路線。“歷史反復證明，人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量”。人民群眾是歷史的創造者，具有建設主體地位和重要作用。習近平總書記重視運用歷史唯物主義的原理去把握中國現實社會問題，強調“要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革?！备刹磕芰ε囵B需要從多方面入手，多載體并用，加強學習是一個途徑，向群眾學習是一種方法，在真抓實干中增長見識和才干更是主要渠道。因此，一是要向群眾學習。習近平總書記曾經說過，在他的一生中，對他幫助最大的包括那陜北的老鄉們。多年深耕基層的經歷，使他對中國國情有了深刻的理解，對人民群眾有著深厚的感情，直至今日他外出調研輕車簡從，與群眾直接接觸。二是要開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，“尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研，抓住不放”。這樣才能真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。三是要做到工作學習化，學習工作化。馬克思關于人的全面發展學所指出：“教育與生產勞動相結合是實現人的全面發展的唯一方法。” 學習的來源是實踐，動力是實踐，目的也是實踐。

二、當前干部教育培訓工作現狀與存在問題

《干部教育培訓工作條例》指出，干部教育培訓以脫產培訓、黨委中心組學習、網絡培訓、在職自學等方式進行。在各地各單位實際培訓過程中，脫產培訓得到較多創新性發展，比如：模塊化培訓（培訓過程分為理想信念教育模塊、專門業務模塊、素質拓展模塊等），分階段培訓（培訓過程分為單位集中學習、實踐調研、掛職鍛煉等），組合式（培訓構成為3+X+Y，3為核心教學內容，X為學員需求內容，Y為專題教學內容），再比如，委托機構專項培訓，海外研修培訓等。黨委中心組學習以黨的理論路線方針政策為基本內容，結合全黨學習型黨組織建設，堅持以問題為導向，創新學習調研形式，取得了較大進展。干部網絡教育培訓從2008年起步，目前各地區的干部在線教育平臺和課程的數量，包括上線率都已非常可觀，培訓對象基本覆蓋全體干部。通過這些干部教育培訓工作，在大規模培訓干部、大幅度提升干部素質、建設宏大的干部隊伍方面，起了重要作用，但在培訓宏觀層面、實施層面以及參訓干部層面等仍存在著一些問題。

1.培訓宏觀層面存在的問題

（1）基層干部教育培訓工作安排在一定程度上存在被動性 影響干部教育培訓工作安排的因素有很多，既有動力因素，也有阻力因素。動力因素有來自培訓系統外部環境變化的動力，比如，學習型政黨的提出，各種法律法規及規章制度的頒布實施； 也有來自培訓系統內部環境變化的動力，尤其是《干部教育培訓工作條例》等的頒布實施，這些大都是按照上級要求完成規定動作，滿足規劃、綱要、條例的要求。然而各單位主動安排干部教育培訓，通過教育培訓解決本單位自身問題方面，還比較缺乏。阻力因素包括組織內部的偏好沿著原有路徑繼續運作的行為慣性；固化于組織中的行為方式、思想傾向等，還包括領導人員行為習慣等諸多因素，這些慣性、傾向、方式等會導致干部教育培訓工作在一定程度上被動安排。[12]

（2）基層干部教育培訓工作目標在一定程度上存在短期性 改革開放以來，在中國融入全球化進程中，隨著社會的分化，行政管理的知識化、專業化進程逐步加快。黨中央順應這一趨勢，提出建設“學習型政黨”。在此過程中，各級黨委、政府越來越頻繁地組織各種形式的教育培訓，專業業務能力素質與思想政治素質培訓并重。但是，當前的培訓依然具有短期性和“時令性”特征，即為了落實具體政策、解決具體問題而組織培訓。培訓起到了應急的作用，但始終處于被動追隨的狀態，要真正建設成為“學習型政黨”，需要具有長效性和前瞻性的培訓。

（3）基層干部教育培訓對象存在不均衡性 一是培訓對象相對固化，針對某單位調查顯示，因“單位沒有安排而沒有參加培訓”的占28.4%，培訓對象的重點為領導干部、后備干部、基層黨組織書記等，基層在落實過程中，往往造成干部參訓固化，受訓機會先天不平衡。二是單位領導重視程度參差不齊，有的領導認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”，培訓名額本就有限，對點名調訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會。三是工學矛盾解決不力，有的重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位，面對上級安排的專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，存在“骨干難訓”“多年不訓”的現象，單位為此總安排一些非重要崗位干部參訓。這些原因都導致基層干部在培訓機會上“冷熱不均”。

2.培訓實施層面存在的問題

（1）需求導向、問題導向不明顯 一是培訓需求分析不深入，針對干部存在的工作和思想問題，培訓機構都很少能夠全面的進行分析，存在對干部的整體情況了解不夠全面、對干部的培訓經歷缺少分析、對干部的近期培訓需求缺少更新，缺乏人員分析和任務分析，忽略了不同崗位具體要求和干部個人特征的差異性等問題，從而使得培訓內容安排傳統單一，存在著不分層次、不分對象，有時一鍋煮的問題。二是培訓計劃主要基于行政管理實踐中的某些具體問題來安排，而不是以實現組織戰略目標來制定，造成“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的問題，從而使培訓實效性不強，嚴重影響了培訓效果。針對單位工作存在的難題，培訓實施機構分析往往不夠，存在“有什么訓什么”、教非所需現象。三是培訓過程存在方法單一，程序化、程式化，缺乏吸引力感染力，培訓的活力不夠。

（2）資源整合不暢 在師資隊伍建設方面，部分教師不能適應干部教育和能力訓練的多學科要求，許多教師與干部一樣存在著“本領恐慌”問題，不同地區、不同單位教師的數量、質量都存在較大差異。在各類專業培訓機構統一協調方面，部分機構過分注重經濟效益，忽視培訓質量，培訓資質存在一定問題；干部選派單位在選擇培訓機構時，與機構溝通協調不暢，培訓機構不了單位及培訓對象實際，存在二者之間的“最后一公里”。在運用多種現代技術手段開展培訓方面，“干部在線學習中心”平臺、電視等是受干部歡迎的培訓方式，但存在各行業、各部門、各單位不平衡的問題，開展程度依單位領導人的重視程度而差別較大，需要進行系統規范。

（3）學風建設不嚴 干部學風建設的重點是聯系實際和學習態度，一方面，存在理論聯系實際不夠，有些干部將理論學習作為一般性工作進行敷衍，不進行深入思考，不能掌握精髓和方法，不能做到學以致用。另一方面，缺乏嚴格的考核，頒布參加學習的態度不夠主動，調查顯示88%的被調查者認為要加強培訓考核與管理，而在對培訓工作的考核感受和參加積極性的調查顯示，只有19%的被調查者認為培訓考核很嚴格，說明培訓考核方面還有待加強。

3.培訓對象存在的問題

（1）干部參加培訓的主動性不夠，內生動力不足 針對干部不愿參加培訓的原因調查顯示，表示“個人不感興趣”的占3.2%，認為“培訓內容沒用而不參加”的占19%，因為“工作太忙而無法參加培訓”的占84.2%。由此可以看出，干部參加培訓大部分是因工作忙而不愿意參加，而通過訪談了解，部分干部認為，“培訓解決不了自身問題”，也是干部不愿意參加培訓的主要原因。調查顯示，32.60%的被調查者認為要建立激勵機制，激發干部參加培訓的內在動力。

（2）干部參加培訓的目的存在一定偏差 干部教育培訓的主要目的是提高干部的黨性修養、馬克思主義理論水平及處理解決工作問題的能力等，問卷調查顯示，76.8%的被調查者為了提高理論水平，72.6%的被調查者為了提高工作能力，45.3%的被調查者為了更新知識，5.3%的被調查者為了結交一些朋友，3.2%的被調查者是因為組織安排，必須參加。這表明，當前干部對培訓的理解是對的，但仍有部分干部對于參加培訓的目的沒有正確認識。

三、用習近平干部教育培訓思想指導干部培訓工作創新

改革創新是干部教育培訓工作發展的動力。一般而言，干部教育培訓主體包括干部教育培訓管理部門、干部教育培訓機構、干部所在單位和干部本人等，干部教育培訓系統的要素包括培訓者、培訓對象、培訓內容等。創新干部教育培訓工作，是以理念創新為基礎，從辦學機制、培訓內容、培訓方法方式等方面進行模式轉型，把干部培訓的改革創新落到實處，為提高領導干部培訓的質量和社會效益打下堅實基礎。要注意把握以下關系：一是正確把握加強思想理論教育、黨性教育與提高干部能力的關系。思想理論素養與實際工作能力對一個干部來說缺一不可，但思想理論教育是管根本、管長遠的。習近平總書記指出：“干部教育培訓工作必須堅持以發展著的馬克思主義為指導，始終把提高干部思想政治素質作為第一位的任務”。要通過教育培訓，引導各級干部全面系統掌握講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。二是正確把握通過黨校等集中培訓與采用多種方式促進干部學習的關系。各級黨校、行政學院和干部學院是干部教育培訓的主陣地、主渠道；同時，也需要用好干部教育培訓機構等資源為全面提高干部素質服務。著力形成黨校、行政學院、干部學院主陣地作用充分發揮，高等學校和其他培訓機構積極參與，網絡媒體等新的培訓方法廣泛運用，優勢互補的干部教育培訓格局。三是正確把握黨校姓黨與黨校不是興趣班的關系。強調黨校姓黨就是要求各級各類干部學校要把馬克思主義教育和黨性教育作為根本，強調黨校不是興趣班，就是要求干部培訓工作要立足組織要求、崗位要求開展培訓，參訓干部要將黨的最新理論成果作為學習重點，補鈣壯骨、立根固本。

1.創新培訓內容，堅定干部理想信念

目前，絕大多數領導干部都是完成了國民教育，經過一段時間的實踐鍛煉崗位工作之后，才到黨校等機構來接受理論教育、黨性教育，圍繞黨和國家的事業和黨的工作重點、形勢發展的需要來學習和補充知識。所以，創新教學內容對培訓來說至關重要，要根據黨和國家的工作重點，根據領導干部的成長特點和實際需要創新培訓內容。調研發現，干部對在領導崗位上增強自身綜合履職能力的要求最為迫切，在干部面對崗位的最大困惑問題上，50.5%的被調查認為是政策理論水平不夠高。因此，一方面，要基于問題導向提高培訓的實效性，將馬克思主義理論教育和黨性教育作為干部教育培訓的主要內容，要堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容，創新性的將黨的最新理論成果融入到實現四個全面戰略布局的偉大實踐中，融入到干部工作實際問題中，融入到干部思想存在的迷茫困惑中，引導學員系統掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法。要開展研究型培訓，讓干部帶著問題、帶著課題深入基層調查研究，在解決問題的過程中提高思想認識和解決問題的能力。另一方面，要基于需求導向提高培訓針對性，立足組織需求、崗位需求，結合干部個人需求，有針對性的對黨員干部開展思想政治教育教育，確保思想政治教育抓住要害、有的放矢。[13]深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導學員提升政治修養、道德修養、法紀修養、作風修養，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產黨人的政治本色。

2.創新培訓方式，服務地區部門戰略目標

黨的組織路線是為政治路線服務的，黨的組織工作是實現政治路線的工具，干部教育培訓作為組織工作的重要組成部分，圍繞中心、服務大局是根本要求。在習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略下，各地區、部門、單位要通過黨代會等形式重新確定自身的戰略目標，這些目標的實現成為實現偉大復興中國夢的基礎。一方面，要結合各單位特點，圍繞單位戰略目標，聚焦主題開展教育培訓，分級分類組織實施，將教育培訓工作與解決實際問題相結合，形成對實際問題的行動方案，提高干部推動改革發展能力，幫助干部形成新的思維方式。比如，對于縣級政府，可以設立團隊學習型基層干部輪訓模式，通過團隊查找存在問題，尋求解決的方法措施，進而提高干部的思維能力。另一方面，要結合各單位干部特質，選擇設立與干部實際相適應的培訓模式，比如對于高校來說，可以設立研究型、分類指導模式，高校聘任國內外高等教育領域專家指導單位處級干部開展工作研究；各二級單位正職負責本單位培訓，開展工作調研，并面向服務對象作報告，副職面向本單位作報告；二級單位內部按業務分成若干研究小組，力爭使處級干部成為專家型高等教育管理干部。

3.創新培訓機制，整合培訓資源

優質的培訓資源是提高培訓質量和效益的重要保障。要進一步開放培訓機構，要在充分發揮黨校、行政學院、干部學院主渠道主陣地作用基礎上，將干部教育培訓作為一種特殊的教育形式，在社會主義市場經濟的大背景下，引進市場機制和準入機制，鼓勵各類干部教育培訓機構合作，實現優質資源共享。[14]在機構合作的基礎上，一是整合師資資源，各單位各部門特別是中央單位、高等學校要建立開放的師資共享庫，提高師資的廣度，聘請包括專家、學者、優秀基層干部以及政府企業中理論水平高的領導干部擔任培訓師資，并在更加廣闊的范圍內共享，給廣大單位特別是基層單位更加多的、合適的選擇。二是建設教材課程合作項目，立足于不同類型、不同崗位、不同層次的干部，按照“少而精”“切實管用”的原則，開發培訓教材和課程，并將其進行共享。三是整合網絡媒體培訓資源，基于“互聯網+”、大數據，立足單位特點，依托網絡培訓學院，通過設立微信等多種方式，建立規范、高效、開放的網絡培訓體系，形成信息化培訓生態圈，提高干部學習的便捷性和吸引力。[15]

4.從嚴培訓管理，加強干部學風建設

優良學風是促進干部過硬作風形成的重要前提和基礎。加強學風建設的首要任務是樹立理論聯系實際的學風。干部教育培訓不僅要提高當前條件下干部解決實際問題能力，更要通過教育培訓幫助干部養成好學上進的習慣，使干部牢固樹立理論聯系實際的學風，有效防止“本領恐慌”。其次，是加強對干部學習態度的教育和對培訓過程的管理。從各類培訓現狀來說，仍存在有的教員自律不嚴、口無遮攔，有的學員心思不在課堂，還存在利用培訓機會吃吃喝喝、拉拉扯扯的現象。要全面貫徹從嚴治黨的要求，從嚴治教，對教師嚴格管理，教師必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學；要從嚴治學，教育引導干部認真對待培訓任務，不能借口工作忙等不來參加上級或單位安排的培訓。再次，是聚焦培訓成果從嚴考核。對于培訓項目，要建立需求調研、項目設計、實施、考核評估的閉環培訓機制，加大對學員參訓后的考核評價力度。要通過選擇合適的考核方式，加強對干部學習態度、學習能力、學習效果的考核，并把培訓考核結果作為干部年度考核、晉職晉級的重要參考。

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[責任編輯：張俊華]