農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式研究

詹金川

對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來說，財(cái)政管理機(jī)制需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，這就要求財(cái)政收支更加透明化，財(cái)政管理方式更加先進(jìn)化，財(cái)政環(huán)境更加高科技化，管理人員更加專業(yè)化。但由于各方面的原因，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政管理機(jī)制一直缺乏系統(tǒng)的革新，導(dǎo)致財(cái)會(huì)管理模式停滯不前，管理方法落后，無法適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村緊急發(fā)展的需求。這些問題，正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者需要重視的。

1 幾種常見的農(nóng)村財(cái)會(huì)管理模式

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理發(fā)展相對(duì)滯后，在財(cái)會(huì)管理模式方面，更多是由農(nóng)村基層組織自主任用財(cái)會(huì)管理人員，或是由政府委派財(cái)會(huì)管理人員，或交由專業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)來代理財(cái)會(huì)管理工作。

由農(nóng)村基層組織自主任用的財(cái)會(huì)管理人員一般都是當(dāng)?shù)厝耍休^好的群眾基礎(chǔ)，更利于在當(dāng)?shù)卣归_財(cái)會(huì)管理的工作，但這種模式下任用的財(cái)會(huì)工作者與更高一級(jí)的政府機(jī)構(gòu)聯(lián)系較弱，很難形成統(tǒng)一的工作習(xí)慣，任用的財(cái)會(huì)管理人員流動(dòng)性強(qiáng)，具有不穩(wěn)定性，難以推進(jìn)長期的財(cái)會(huì)管理工作；由政府直接委派來的財(cái)會(huì)管理人員多為政府公務(wù)員，能夠有效地推行統(tǒng)一的工作模式，并且不受下級(jí)農(nóng)村基層組織的影響，但因?yàn)楦录?jí)基層組織聯(lián)系不強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)較弱，需要對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，獲得相當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)，才能得出合適的財(cái)會(huì)管理方法，這是一段相對(duì)較長的時(shí)間，且因?yàn)槭苌霞?jí)政府影響較大，從而降低了財(cái)會(huì)工作者的專業(yè)性和獨(dú)立性；交由專業(yè)的財(cái)會(huì)管理機(jī)構(gòu)能夠保證工作人員的專業(yè)性和獨(dú)立性，但由于專業(yè)機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)系較弱，且不具有群眾基礎(chǔ)，任用的管理人員具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，因而既不利于展開長期的財(cái)會(huì)管理工作，也不利于政府精神的推行。

由此可見，幾種常見的財(cái)會(huì)管理模式均具有缺陷，當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村急需進(jìn)行財(cái)會(huì)管理模式的革新。

2 當(dāng)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1 缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作而言，完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是保證財(cái)政管理公平、公正、透明的安全保障。但由于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的人口規(guī)模較小、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不完善等問題，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)會(huì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)管理一直缺乏合理有效的制度，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)長期處于混亂狀態(tài)，會(huì)計(jì)經(jīng)常兼任財(cái)會(huì)管理工作，使得必要的監(jiān)督管理機(jī)制被不斷地弱化，會(huì)計(jì)的權(quán)力在不斷放大。這樣的管理方法導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)收支嚴(yán)重不透明，對(duì)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作是一種極大的阻礙。

2.2 缺乏系統(tǒng)、合理的財(cái)務(wù)管理模式

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是一系列復(fù)雜的、繁冗的工作，需要建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，才能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的順利進(jìn)行。但由于農(nóng)村地區(qū)財(cái)會(huì)管理方式的滯后性以及財(cái)會(huì)人員自身能力限制，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)對(duì)財(cái)會(huì)管理工作的了解甚少，當(dāng)?shù)鼐用耠y以對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行配合。再加上財(cái)會(huì)工作人員的專業(yè)性不足，很難對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行革新，導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生，不利于財(cái)務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)。

2.3 缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和執(zhí)行能力

在農(nóng)村地區(qū)，很少有財(cái)會(huì)部門會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)收支做出一個(gè)合理的、可操作性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，有的財(cái)會(huì)管理工作者即使做了一定的計(jì)劃，也由于沒有事先進(jìn)行足夠的宣傳推廣，或因?yàn)樨?cái)務(wù)計(jì)劃的不透明、不合理性而無法順利推行。沒有一個(gè)科學(xué)、公開的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村地區(qū)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性是一種打擊，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)財(cái)政制度的革新和發(fā)展。

2.4 缺乏業(yè)務(wù)能力較高的專業(yè)工作者

專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才是制定科學(xué)、先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的助力。擁有較高專業(yè)素質(zhì)的財(cái)會(huì)管理人員，能夠使財(cái)會(huì)管理工作效率得到有效提升，同時(shí)也能更快地引進(jìn)先進(jìn)的工作模式和工作理念。尤其在信息化社會(huì)的當(dāng)代，懂得高科技的專業(yè)人才能更好地完成財(cái)會(huì)管理工作。但由于農(nóng)村地區(qū)各方面條件的限制，大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作效率低下，很多工作展開困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)。

3 如何改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式

3.1 確立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的地位，建立透明財(cái)政收支

農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善，是影響財(cái)會(huì)管理工作的重要問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作需要建立合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，確立財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的地位，明確將會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作分離，建立專人進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，以保證財(cái)會(huì)工作的公正性，同時(shí)將收支情況進(jìn)行定期的公示，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的效力，保證農(nóng)村財(cái)政收支的透明性。

3.2 建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，優(yōu)化日常管理效率

有效的財(cái)會(huì)管理模式需要完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制作為保障。這就需要財(cái)會(huì)管理人員做好日常管理，能夠及時(shí)將日常財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整合，并根據(jù)日常管理數(shù)據(jù)建立合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，管理工作者務(wù)必以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況為準(zhǔn)，使新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度能夠盡快落到實(shí)處，從而提高農(nóng)村地區(qū)日常財(cái)務(wù)管理的效率。

3.3 制定合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃，提升財(cái)務(wù)計(jì)劃的可執(zhí)行性

合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃需要同時(shí)適用于農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)是非常重要的一環(huán)，只有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建立合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)到每一筆賬目，同時(shí)保證財(cái)務(wù)公開透明和公正性，才能有效提升農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作的效率，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展，最終使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得有效、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3.4 增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)財(cái)會(huì)人才

提升農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，就是為農(nóng)村財(cái)會(huì)管理模式發(fā)展提供強(qiáng)有力的執(zhí)行條件。提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能對(duì)于解決農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理上遇到的問題有著相當(dāng)重要的意義。

總而言之，我國農(nóng)村財(cái)會(huì)管理模式正在不斷完善，但還存在很大的進(jìn)步空間，仍需要多方努力，共同發(fā)展，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制能夠適應(yīng)新時(shí)代的要求。

（作者單位：747000甘肅省合作市農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站）