事業單位人力資源管理中的績效考核研究

張培芳

【摘要】績效管理是提高事業單位競爭實力的重要途徑，在實踐中，必須要重視績效考核，建立起科學、完善的績效考核體系，以更好地提高事業單位人員的工作積極性及服務實效。本文主要分析了績效考核的事業單位績效考核的特點及意義，并提出了事業單位人力資源績效考核的創新建議，以供參考。

【關鍵詞】事業單位 人力資源管理 績效考核

事業單位作為社會事業發展的一個重要組成部門，其不是正式的行政管理單位，但是卻通過授權等形式獲得了行政管理職能，對彌補政府職能空缺、促進社會經濟發展、提高人民物質與精神生活的發展水平等，都具有積極的作用。但長期以來，事業單位一直存在職工服務主動性差、服務態度差、效率低以及未將服務群眾作為根本要求等問題，這在一定程度上影響到事業單位的社會形象和服務能力。

一、事業單位人力資源績效考核的特點及意義

事業單位的人事體系主要由行政管理人員、技術人員、服務人員等構成，智力勞動在事業單位中所占比例較大。因此，根據從業人員的組成結構來看，事業單位的人力資源管理的特點主要體現在：第一，從業人員隊伍的文化素質和科學水平均高于社會平均水平；第二，由于智力勞動是事業單位勞動的主體，智力勞動在測量與考評上的難度較大。作為國家社會公益服務職能部門，事業單位在服務社會、促進社會經濟與文化的雙重發展上具有重大的責任和意義。對于事業單位內部人力資源進行有效的管理與優化，在現代人力資源管理理念的基礎上，采用科學化的管理手段對事業單位在職人員進行必要的考核、績效、培養、獎懲與激勵的制度化管理，有助于實現事業單位人才結構提升以及人力資源的開發與管理，保證事業單位能夠積極適應社會發展與改革的需要，并不斷在新的環境中更好地發揮其社會職能和義務。

二、事業單位績效考核存在的問題

（一）事業單位的績效考核水平低

目前，我國大多數事業單位都沒有意識到績效考核的重要性，有些甚至還將績效考核當成一般考核，致使上述工作取得的效果和實際要求不符，以至于事業人員產生消極或者是急躁等心理，這和當初創建績效考核體制脫軌。當前階段，在事業單位的人力資源管理中，由于人力資源管理工作缺乏一整套合理、科學的體系，單從將上述工作當成一項事務性工作，運用多種體制進行管理，導致人力資源被破碎，更無法真正發揮其重要作用。這表明，一項不合理、不科學的績效考核工作勢必會影響到事業單位的全面發展。

（二）績效考核結果的運用不科學

由于人力資源績效考核容易受到人員、文化以及其他因素的影響，致使事業單位無法真正凸顯績效考核方法的科學性。加上部分績效考核人員還將績效考核當成一種管理手段，一味對員工考核引起重視，卻忽略激勵的重要性以及如何發展員工。除此之外，大多數事業人員都不理解績效考核的內涵，導致績效考核的結果讓管理人員和被管理人員產生對立思想，甚至還會降低事業人員的歸屬感，促使績效考核流于形式，因而不利于事業單位管理人力資源。

（三）激勵機制不健全

由于事業單位長時間受到落后管理理念的約束，缺乏一整套合理、科學的方法進行考核，加上激勵機制的缺失，致使績效考核無法真正發揮其重要價值。當考核那些為單位做出巨大貢獻的事業人員時，由于受到多種因素的的影響，致使所獲取的績效結果不合?，F如今，大部分事業單位的戰略目標都不科學，難以真正激發事業單位人員的工作積極性。

三、事業單位人力資源績效考核的創新建議

（一）建設科學管理體系

目前，我國績效考核雖然沒有詳盡的方案，但各事業單位根據自身發展與改革的需要在績效考核工作中也在進行不斷的實踐和探索。根據目前績效管理中出現的問題和不足，在考核責任、方式和運用上各事業單位應結合人力資源管理的現代化科學管理理念，對于舊的不完善的制度體系進行優化和改革，不斷推動事業單位的績效考核與管理體系走向規范化、制度化和科學化的道路。通過在全體職工中以樹立人力資源理念代替舊制度下的人事管理工作理念，才能保證績效考核工作生存與發展的文化與管理環境，從根本上實現事業單位人力資源管理能力的提升。

（二）改進與完善績效考核方法

績效考核的方法有很多，在事業單位中普遍實行的考核方法包括民主測評法、要素評定法、評定組織確定法、目標管理法等多種績效考核方法。這些方法根據績效考核項目、目的和內容的不同，在取舍、組織實施的過程中會有一定的差異。在事業單位的績效考核過程中，要秉持以公益性為發展基礎的特點，針對其員工在工作中的表現通過科學的方法進行綜合的考評，加強同被考核員工的信息溝通，保證考核結果的客觀性和科學性。目前，建立與實施平衡計分卡和模糊綜合評價方法對于保障績效考核管理在事業單位中的作用有著極為明顯的優勢作用。

（三）建立與健全績效評估體系

我國的事業單位涉及的領域涵蓋社會公共服務、文化、體育、教育和社會經濟等多個不同領域的各個層面，因此，事業單位績效考核的評估體系難以做出統一的衡量標準和衡量指標。就算在同一事業單位內部，管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位的工作和業績成果在績效考評和管理上也存在著很大的不同。因此，針對事業單位的管理特點，制定相應、可行的評估體系是績效考核發展的重要保障之一。采取科學化的評判標準，一方面要保證績效管理組織和實施上領導的正確性，另一方面則要擴大績效考核中的信息涵蓋面，從而保障考核的客觀性與民主性。

四、結語

綜上所述，事業單位是我國組織結構中的重要組成部門，為提高事業單位經營管理實效，不斷提高其服務效率與質量，在具體實踐中，事業單位必須要重視績效考核的意義，立足實際，不斷創新績效考核策略，以促進上下交流、推動良性競爭，實現事業單位人力資源管理能力和管理結構的不斷完善，進而推動事業單位健康、良性地實現可持續發展。

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