淺談廣西浦北縣農村電商精準扶貧現狀及對策

摘要：廣西浦北縣地處廣西北部灣經濟區，自2015年以來積極實施“電商精準扶貧”行動，致力于探索推動農村經濟轉型發展、農民致富增收的有效路子。筆者對浦北縣農村電子商務發展進行實地考察及調研，通過文獻查閱及個人思考，嘗試對浦北縣農村電商精準扶貧現狀提出一些個人的見解。

關鍵詞：廣西浦北縣；農村電商；精準扶貧

1 廣西浦北縣簡介

浦北縣位于廣西南部，地處廣西北部灣經濟區，整個縣境緊挨大西南出海通道的南端，地處中國東盟自由貿易區的橋頭堡，具有明顯的區位優勢。全縣面積2521平方公里，轄17個鎮（街道）辦273個行政村（社區），總人口93萬。浦北縣屬南亞熱帶季風氣候區，氣候溫暖，冬短夏長，土地肥沃，自然資源豐富。目前全縣已發展建成糧食、水果等九大農業商品基地，其中香蕉、荔枝、龍眼等水果種植面積60多萬畝。

2 浦北縣農村電子商務精準扶貧現狀

（1）政府重視電商扶貧，自從2013年11月習主席首次提出的“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”概念以來，“互聯網+脫貧”電商精準扶貧工程成為廣西浦北縣農村脫貧攻堅的重要任務。浦北縣政府積極探索“電商+產業”扶貧的新模式，大膽推出電子商務農村綜合示范工程，致力于拓寬貧困地區特色優質農產品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道。結合本地的現有條件和特點，浦北縣政府探索出一套“黨支部+電商+農戶”新模式，選出10個縣級重點電商扶貧示范點，5個縣級扶貧示范基地，通過設立黨建輔導員，面對面地向貧困戶教授電腦技術與網絡運用技能，幫助農民通過電商平臺實現農產品銷售，并點對點的為貧困戶提供電商技術維護和服務。

（2）電商精準扶貧建設情況。浦北縣政府2015年建立電子商務產業園，2016年12月完成建立。園內配套建成2個縣級服務中心，211個村級服務點，村級覆蓋率達到92%，貧困村覆蓋率100%；建成2個縣級物流配送中心，13個鎮級二級物流站，13個鎮級電商服務站；其電商物流及電商服務達到鎮級覆蓋率87%，輔助100%村級電商服務點為村民提供三級物流配送體系服務，實現2天內完成從縣級物流倉儲中心到村級物流網點。開發本地農產品特色產業建設4家，完成農產品品牌培育、策劃和設計32個上行農產品單品；開展各類農村電商知識培訓班36期11260人次。具不完全統計，自浦北縣電子商務產業園正式開園運營，電商企業孵化基地引入入駐企業56家，共帶動了2千多名農村青年、大學生返鄉創業。

（3）電商精準扶貧工程的效果。為了深入了解浦北縣電商精準扶貧的實際效果情況，筆者采取抽樣調查法，針對浦北縣良田村的村民進行調查，調查村民對電商精準扶貧的認可程度，大部分的村民認為：電商精準扶貧工程的推廣對他們的生活水平起到了有效的改善；提出村里電商配套的物流配送服務還需完善；同時提出希望進一步完善農村電商法律保障措施；但因地處農村，大部分村民文化水平較低，缺乏網絡信息知識普及，仍有一部分村民較少或者沒有使用過電商平臺提供的產品或服務。但總的來說，在浦北縣政府的大力扶持下，截止2017年，浦北縣電子商務精準扶貧取得了一定的成果，共建成縣、鎮、村電商服務站點566個；帶動農村大學生青年、返鄉農民工就業創業25670人；實現貧困戶開展網絡銷售人數561人，農產品網絡銷售額達8587萬元。

3 浦北縣農村電商精準扶貧主要存在的幾個問題

（1）電商精準扶貧模式單一。目前浦北縣農村電商精準扶貧模式和全國大部分農村電商扶貧模式相同，主要還是通過單一的電商產業園區形式推進。沒有形成一套浦北縣本土特色化、系統化的電商精準扶貧發展模式。

（2）農產品品牌管理乏力。浦北農村電商精準扶貧主要以農業扶貧為主，以“一鎮一業”、“一村一品”為扶貧方針，采取以獎代補、專項補助等多種激勵措施，大力發展貧困村特色產業，培育特色農產品品牌。但其特色農產品在生產、加工、包裝、銷售方面，主要以個體為主，規模分散，各自為政，沒有實行以縣為單位的“全縣一盤棋”的思想和推進機制，缺乏全縣農產品管理統一標準，造成農產品的品牌效應不強，農產品銷售乏力。

（3）電商專業人才缺乏。人口文化程度低、電商人才資源缺乏是制約浦北農村電商精準扶貧深入推進的一個重要因素。目前浦北縣農村人口普遍文化水平不高，且老齡化人口偏多，對電子商務根本沒有深入的不了解，無法完全實現“電商+農戶”的新型營銷模式，更談不上利用電商平臺銷售農產品。所以，要深入推進浦北縣的精準扶貧，還需大力培養懂電子商務、會電商經營、善電商管理的本地人才。

4 對廣西浦北縣農村電商精準扶貧的幾點思考

（1）明確精準扶貧的定位。浦北縣應該深入發掘本地農村發展特點和本土化特色資源，對特色資源分析并整合，按照“精準扶貧”的要求，打造個性化特色產業，并通過“互聯網“模式，形成一套“特色資源——特色產業——量身定做——精準扶貧”的產業扶貧模式，實現農產品“精準扶貧”模式。

（2）推進標準化生產及品牌化經營。農村精準扶貧需緊抓農產品生產和農產品的質量。因此浦北縣需重點推進農產品標準化管理，健全農產品的生產、加工、包裝和銷售為一體的產業鏈條，做好農產品“三品一標”認證工作，著力農產品的品牌建設、品牌打造及品牌宣傳，打造出浦北特色的農產品品牌，從而提高“電商+農產品”網絡銷售的知名度，進而推進浦北“電商+產業”扶貧工程的實現。

（3）著力農村電商人才的教育培訓。浦北縣政府采取“一部農民先富起來，以帶動其他農民，使全縣都能比較快地富裕起來的觀點”，設立專項資金對本地的專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業負責人等免費開展電商知識培訓。同時，也可以整合政府、企業、職業院校等資源，以政府購買服務的方式開展電商知識培訓，大力引進電商企業、電商人才、管理機構和中介組織，系統地、規模地發展電商產業服務組織。

5 結語

作者在農村電子商務精準扶貧方面涉獵不深，通過對浦北縣實地考察，查閱相關文獻資料，并提出一些個人觀點和建議，但水平有限，還請多多指正。

參考文獻：

[1]謝日紅，占紫娟.農村電商精準扶貧發展現狀及其策略研究[J].電子商務，2018（03）：89.

[2]余雪源，楊媛，張瑩.基于精準扶貧的農村電商發展創新研究[J].農業經濟，2018（04）：129131.

[3]林廣毅.農村電商扶貧的作用機理及脫貧促進機制研究[D].中國社會科學院研究生院，2016.

作者簡介：周智娟（1977），女，廣西桂林人，講師，經濟師，主要從事電子商務、區域經濟研究。