環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略探究

蔡靖安 中國人民解放軍96731部隊(duì)

引言：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提升，我國的行政管理模式與手段，特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷完善的背景下，行政管理工作所迎來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等方面，都得到了社會(huì)各界的高度重視。在現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，信息技術(shù)已經(jīng)融入到社會(huì)生活的各個(gè)角落。如何科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推動(dòng)我國行政管理模式的優(yōu)化與升級(jí)，成為了相關(guān)領(lǐng)域工作人員的工作重點(diǎn)之一。

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對(duì)行政管理的挑戰(zhàn)

從我國行政管理的發(fā)展歷程來看，傳統(tǒng)的行政管理具有相對(duì)封閉和保密的特征。隨著近年來國家政府工作需求和目的的發(fā)展，政務(wù)公開成為了行政管理的主要趨勢(shì)。政府工作透明化，能夠讓更廣大的人民群眾，積極地參與到對(duì)國家行政管理工作的監(jiān)督和管理等方面。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，政府工作會(huì)受到各方力量的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理本身缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)，使得公民在通過網(wǎng)絡(luò)的方式參政議政時(shí)，缺少必要的監(jiān)管和保護(hù)。國家政府在進(jìn)行決策時(shí)，很可能會(huì)被不實(shí)信息所誤導(dǎo)，最終無法為更好地為人民服務(wù)[1]。

（二）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為行政管理帶來的機(jī)遇

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境在為行政管理工作提出挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為其帶來了前所未有的機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得信息和資訊在社會(huì)上傳播的速度越來越快。此種發(fā)展模式下，政府政務(wù)工作效率得到了極大提升。同時(shí)，國家政府還可以通過識(shí)別與掌握公眾需求的方式，引導(dǎo)政府工作的展開。網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)能夠搜集到大量的信息，切實(shí)了解和掌握群眾心中真實(shí)的想法，有利于推動(dòng)政府工作與決策的有效性與合理性。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，還為公眾提供了更加廣闊的平臺(tái)，使公眾有更加便捷的渠道，將自己的想法直接傳遞給政府工作人員，促進(jìn)政府行政管理模式的轉(zhuǎn)變。

二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的發(fā)展策略

為了準(zhǔn)確地把握機(jī)遇，積極地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，國家政府工作官員，要在實(shí)際的工作中，合理地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，制定出互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的優(yōu)化發(fā)展策略。

（一）完善政府信息共享機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，最為明顯的特征就是大數(shù)據(jù)信息化。大數(shù)據(jù)主要是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式，完成信息的獲取、存儲(chǔ)、編輯、分析以及調(diào)用等活動(dòng)。將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，應(yīng)用到行政管理工作當(dāng)中，可以有效地提高信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與調(diào)用效率，進(jìn)而完善政府在現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境中的共享發(fā)展模式。部分學(xué)者提出，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持與輔助下，國家政府行政管理的民主化會(huì)得到極大提升。自此，公眾不僅可以了解掌握政府的行政管理信息，更加能夠在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，不斷地增強(qiáng)政府工作的透明度，對(duì)政府的行政管理工作進(jìn)行更加全面地監(jiān)管，避免出現(xiàn)管理不到位等問題[2]。

（二）制定網(wǎng)絡(luò)參政法律規(guī)范

利用法律手段，對(duì)行政管理電子化進(jìn)行管理，可以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中的輿論和監(jiān)督模式，對(duì)行政管理工作的內(nèi)部參與結(jié)構(gòu)進(jìn)行平衡調(diào)整。此種管理模式，能夠有效地防止出現(xiàn)盲目決策，提高公眾通過網(wǎng)絡(luò)途徑參政議政時(shí)的理性程度。比如，當(dāng)前社會(huì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端已經(jīng)越來越普及，在制定網(wǎng)絡(luò)參政議政法律規(guī)范時(shí)，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員要準(zhǔn)確地掌握和判斷，當(dāng)前社會(huì)公眾的實(shí)際需求和參政議政的模式。政府也要積極主動(dòng)地調(diào)查回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的言論，澄清謠言，緩和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中公眾存在的不良情緒。使用法律的手段，對(duì)不理性參政議政的行為進(jìn)行糾正，懲戒造謠生事誤導(dǎo)公眾的行為。

（三）提高電子政務(wù)應(yīng)用效率

電子政務(wù)在我國政府的行政管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，仍處于起步發(fā)展階段。電子政務(wù)存在著明顯的發(fā)展水平低、形式主義嚴(yán)重以及品質(zhì)不高等方面的問題。對(duì)此，需要制定出統(tǒng)一的電子政府發(fā)展與管理規(guī)劃，提高行政管理中電子化政務(wù)的應(yīng)用效率。比如，國家政府可以建立職責(zé)清晰的組織管理機(jī)構(gòu)，通過此種方式，可以有效地防止各部門職能出現(xiàn)交叉的問題。樹立更好地為公眾服務(wù)的發(fā)展理念，提高工作人員對(duì)于電子政務(wù)的認(rèn)知水平，同時(shí)在實(shí)踐過程中，逐步增強(qiáng)工作人員的對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用能力。與公眾進(jìn)行在線實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，有利于了解公眾的真實(shí)想法。

（四）增強(qiáng)行政信息安全監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中的不穩(wěn)定因素會(huì)對(duì)行政管理信息的安全造成不利的影響。利用云計(jì)算技術(shù)，可以對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)，此種方式主要是通過可擴(kuò)展性和可靠性等優(yōu)勢(shì)，在確保信息數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，降低信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理所需的時(shí)間。不僅如此，電子政務(wù)平臺(tái)可以在網(wǎng)絡(luò)上積極地宣傳主流意識(shí)形態(tài)，抵御網(wǎng)絡(luò)環(huán)境當(dāng)中腐朽文化的侵襲。將相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)管理模式，全面落實(shí)到行政管理工作當(dāng)中，可以起到規(guī)范信息安全的效果，降低破壞信息安全的犯罪率。政府自主開發(fā)信息安全管理技術(shù)，也能夠提高信息安全的等級(jí)。

總結(jié)：綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)在持續(xù)高速發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)于行政管理工作產(chǎn)生了雙重影響，對(duì)其同時(shí)產(chǎn)生了促進(jìn)和制約的作用。相關(guān)領(lǐng)域的工作人員，要正確地判斷網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展所帶來的雙重影響。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，完善政府信息的共享機(jī)制、制定網(wǎng)絡(luò)參政的法律規(guī)范、提高電子政務(wù)的應(yīng)用效率，增強(qiáng)行政信息安全監(jiān)管，不斷提高國家行政管理的工作效率，優(yōu)化工作成效。