統計數據的采集與質量控制研究

謝 靖

（黑龍江省統計局，黑龍江 哈爾濱 150000）

統計是將原始的數據經過整理并轉化為二次加工的數據或信息的基本過程。而數據就是為了進行客觀的反應世界而記錄下來的，可以進行比較的數字或符號等，其展現形式具有多樣化的特點。統計數據的質量則表示在一組數據當中，其必然要滿足用戶基本要求能力的綜合形式。其中質量的主體部分就是數據，客體的部分就是用戶。統計質量控制的本質性特點講的就是對客體用戶需求進行滿足的能力或基礎性條件。一般情況下經濟越發達的地區對統計的質量要求就會越高。現階段我國統計數據工作發展速度較快，但是其質量和真實性都存在著不同程度的問題。怎樣才能從根本上找到問題所在，進而提高我國統計數據的質量水平，是本文主要進行探究和分析的內容。

一、統計數據的質量分析

統計數據的質量體現主要是在其準確性、可靠性方面。這種準確可靠的統計數字是我國行政事業單位開展管理和決策的基礎條件。加上經濟發展具有一定的不穩定性和階段性特點，統計數據也能對當前我國的經濟走向進行良好的把控，進而起到分析和研究工具性的作用。我國的經濟發展受到國內歷史發展和國際金融危機影響的節點很多，從整體上來看是在混亂中追求向上發展的狀態。這種基本的經濟環境影響之下，我國對統計數據的需求量持續增加。經過統計抽樣調查表明統計數據質量的意義主要體現如下：

第一，核心質量。核心質量是能夠為數據的使用提供基本的內容，它也能夠對統計數據的質量起到基礎性的決定作用和中心內容。其主要特征就是統計數據的真實性、時效性兩個方面。數據經過計算、采集、傳遞之后仍然具備真實性、實效性是保證統計數據具備基本活力的象征。這樣后期的使用和操作階段又能夠將其價值和效能展現出來。

第二，形式質量。形式質量是能夠給核心質量提供保障的條件，通常在相關的法律法規、制度管理、標準規范等健全程度上體現，將統計的內部、外部環境的健康狀況與統計指標體系的科學性、合理性等落到實處。其主要目的就是將核心質量對統計數據的使用完成并維護下去，保證基礎條件是能夠達到規范性的要求的。

二、統計數據的質量衡量標注規范

統計數據的質量內涵隨著社會發展和人類思想的變換，已經從最初的狹義性到現階段的廣義性的階段發展。通過統計數據的提供方面、生產方面、用戶需求方面進行多個角度考評和衡量，從而使得部分維度的重要性被廣泛的認同。另外就是數據質量也是受到使用的用戶個體的，目前相關從業人員與研究人員都還沒有對統計數據的質量衡量有一個維度形成的共識概念。所以不同國家的統計機構部門和專門研究統計數據的國際組織對其質量衡量的標準也就是其維度的界定總共是11個方面即：“適用性、可解釋性、準確性、可比性、可取得性、客觀性、及時性、可銜接性、方法專業性、與小型、減輕調查負擔的方面。”部分國家架構會提出15個方面的統計數據維度，通過在固有質量、語境質量、問性質量、表達質量等幾個大方面的維度界定，其中涵蓋了覆蓋面、時效、準確、客觀、聲譽、簡明、一致等多個方面的內容。從國際上的統計數據經驗來看，其中政府相關部門統計數據的質量通常是會從適用性、及時性、銜接性、可獲取性、可比性、準確性、透明度、有效性八個主要方面進行評價的。通過對統計系統管理、核心統計過程、可觀測的統計數據特征從而對統計數據的質量進行三位一體的理解，則統計數據的質量就會包括誠信、方法、獲得、準確、適用、可靠等五個性質種類。

三、我國統計數據的質量問題的特殊性和重要性

目前我國的統計數據工作是以政府為主要生產和供應者，是為政府提供的具有公共性質的產品。因此其基本質量問題是直接影響政府相關部門，乃至整個國內相關機構部門形象和權威性、公信力的環節。現階段造成我國統計數據工作不完善的原因是來自多個方面的，并不表示只受政府相關部門的影響。從其前提來看統計制度設計方面存在的問題，主要表現在部分統計指標體系和統計標準規范、統計數據方法、機關單位工作人員的專業水平等幾個方面的影響。我國部分統計指標體系內容是比較落后、傳統的，由于基本內容的更新和改進與現階段的經濟發展節奏出入較大，所以導致統計數據的結果是能夠迎合社會各個行業領域和經濟整體的發展需求的。從基層工作人員的專業素養、統計制度、標準規范、執法調查、科學管理等綜合方面都需要加強。

四、統計數據采集和質量控制的舉措研究

（一）統計數據質量評估方法的研究工作開展

以往我國的統計數據工作對其生產和提供方面的重視程度較高，也會將統計數據的分析和利用落實到位。但不難發現統計數據質量評估工作，相關機關單位上報或公布階段，其質量管控不夠。現階段我國的統計數據工作的重點就是建立評估制度，從而保證從業人員能夠從代表性指標開始，進行系統性的、科學的統計數據工作保證其基本質量。

（二）重視高質量的數據進行統計改革和建設工作

統計改革和建設工作需要將當地的GDP中數與國家的核算數據進行匹配。其次就是重視相關部分如民政、質檢、稅務等的行政記錄工作，合理應用到統計工作當中，進而使得數據的采集、核算、評估中都能體現其積極作用。

（三）重視統計執法的力度，發揮其警示作用

統計數據質量問題其實與統計執法力度是密不可分的，加強其執法力度，保證統計案件查處的警示作用能夠充分發揮出來。

（四）注重政府統計機構部門對數據質量的保障

我國不同級別的行政事業單位對數據質量的保障工作是不能忽視的，以后國家統計局作為全國性統計數據質量的主導位置，重視數據的質量評估和管理工作。

五、結束語

統計數據質量是統計工作的核心部分，也是用戶進行查詢、監督、信息基本功能實現的條件基礎。統計數據質量不能得到保證則會直接影響相關部門或用戶的決策判斷。所以重視統計數據的維度符合，將其服務政府、事業單位的作用體現出來，進而將發揮自身的最大價值和能效，為我國政府和黨政機關提供精準可靠的數據支撐條件。