如何更好的發揮經濟責任審計結果的創新運用

鄭 波

（蘇州市相城區審計局，江蘇 蘇州 215000）

一、經濟責任審計的基本概念

經濟責任審計，就是審計機關依法依規對黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任履行情況進行監督、評價和鑒證的行為。這里的經濟責任是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區、本部門（系統）、本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。

二、經濟責任審計工作持續推進的主要作用

（一）有利于加強干部隊伍建設，切實增強干部隊伍的綜合素質水平

近些年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和整體社會經濟水平的高速發展，我國的國際地位和綜合國力都有了顯著的提高，在為廣大黨員干部的發展提供了更為廣闊的發展平臺的同時，也為其帶來了更多、更為嚴峻的挑戰。能否實現責任經濟審計結果的創新運用，實質上是對黨員干部的工作能力和工作業績進行了一次綜合分析與評價，不僅要求黨員干部擁有扎實的相關知識積累和熟練的業務操作技能，而且要求其擁有較好的接受能力和適應能力，能夠及時根據工作的最新需求作出調整，不斷進行自我完善與自我發展，達到個人價值的最大化發揮。綜上所述，責任經濟審計工作的開展，對干部隊伍的全方位、多樣化建設具有不容忽視的推動作用，能夠實現干部隊伍綜合素質水平的切實增強。

（二）有利于加強廉政建設，構建起不敢腐不能腐不想腐的有效機制

經濟責任審計是在財政收支審計和財務收支審計的基礎上開展的，以明確個人、組織經濟責任為出發點、落腳點的綜合性經濟責任管理模式，既對事又對人，審計工作開展全過程的時間跨度普遍較長，一般可以涵蓋一個或幾個領導干部任期，能夠及時發現年度性財政、財務收支審計中容易被忽略的問題和情況，不僅有利于推動廉政建設，建立起良好的內部氛圍，而且能夠在第一時間揭露和懲罰涉嫌貪污腐敗的不法分子；同時，經濟責任審計工作的持續推進，加速了經濟監督與制約機制的建立健全，有利于在健全財政、財務管理制度的基礎上，提高管理水平，及時彌補制度與執行漏洞，促使各工作環節中黨員干部的自我約束與自我管理，促進不敢腐不能腐不想腐的機制構建。

（三）有利于對經營業績和經濟責任進行客觀評價

經濟責任審計工作的開展，立足于各相對獨立經濟主體的真實收支、效益情況，能夠客觀、準確的反應其財務資源使用情況，明確經濟責任歸屬和工作思路，有利于經濟管理和監督部門了解其發展的真實情況，從而對經營業績和經濟責任做出客觀評價。

三、推動經濟責任審計結果創新運用的若干建議

（一）切實提高對經濟責任審計結果創新運用重要性的認識

審計工作是保證清正廉潔，推動國家、社會發展的最基本工作之一，在黨和國家的監督體系建設與作用發揮中有著不可替代的作用，而經濟發展作為加快社會主義現代化建設步伐、推動國家與社會進步的最根本推動力，是審計工作開展的最主要對象，基于此，要想充分發揮經濟發展對國家、社會發展的推動作用，就必須堅持實事求是的原則，通過組織專場經濟責任審計相關知識講座、開辦知識宣講會和舉辦相關社會公益活動等多種形式，切實提高對經濟責任審計結果創新運用重要性的認識，以在最大程度上掃清審計結果創新運用的障礙，促使其優越性的最大化發揮。

（二）著力加強經濟責任審計結果運用的支持機制建設

一般情況下，政策或制度得以有效實施和高效開展的基本前提和根本保障是健全、完善的相關配套制度，基于此，要想更好地發揮經濟責任審計結果的創新運用，充分發揮其在黨和國家監督體系中的重要作用，就必須從加強其支持機制的建設出發，而現階段，經濟責任審計結果運用的支持機制建設主要從以下幾個方面入手：第一，從現階段的經濟責任審計工作開展實際情況出發，堅持實事求是的原則，在吸納最新時代精神的基礎上，制定詳細的經濟責任審計工作開展標準與工作人員行為規范，使工作人員的審計工作開展有據可依，并通過減少因主觀馬虎大意、個人疏忽等原因造成的工作失誤，最終推動經濟責任審計結果的創新運用；第二，對經濟責任審計工作開展的全過程進行全面分析，并在此基礎上進行責任經濟審計職責與權力的有機、重新分配，以從根本上避免各具體審計工作開展主體的權力重疊，實現審計工作開展協調性與執行能力的切實提高，并通過加強審計工作人員隊伍的建設，實現審計工作整體效率的不斷提升；第三，建立起經濟責任審計結果的運用與其它審計組成工作的有效聯系，從而在最大程度上掃清由具體工作開展轉化為實際運用過程中的各種阻礙，并切實增強工作流程中各環節的連續性和應變能力。

（三）建立健全經濟責任審計結果運用的定期總結與評價制度

經濟責任審計結果創新運用過程的不斷完善與發展，是促使運用效率不斷提高，最大化發揮其優越性和在國家監督體系中重要意義的最基本途徑之一，只有及時發現過去一段時間經濟責任審計結果運用過程中存在的錯誤和不足之處，才能及時調整工作方式方法，制定有針對性的改正和彌補策略，最終實現經濟責任審計結果運用效率和綜合質量的顯著提高。因此，在進行經濟責任審計結果運用之前，首先要根據最近一段時間內的工作開展實際情況，堅持實事求是的原則，對經濟責任審計工作開展的全過程進行宏觀把握，其次選擇科學、有效的綜合考核與評價分析方法，對既有的經濟責任審計過程進行常態化分析與評價，積極保持和發揚其中優秀的、符合時代發展要求的部分，及時改正落后的、不符合時代發展要求的部分，以通過建立健全經濟責任審計結果運用的定期總結與評價制度，推動審計在黨和國家監督體系中重要意義的進一步發揮。

四、總結

綜上所述，要想更好地發揮經濟責任審計結果的創新運用，就必須從經濟責任審計工作的開展實際情況出發，始終堅持實事求是的原則，基于我國社會主義現代化建設的基本國情，從提高認識、加強支持機制建設和建立健全定期總結與評價制度出發，加大審計結果綜合分析力度，促使審計結果運用真正達到“發現一起、查處一起、警示一批”的良好效果，最終致力于不斷增強財政管理力度，維護國家財政與經濟發展秩序，并在加速黨政領導干部廉政建設、不斷改進政府的管理作用。