關(guān)于鐵路工程施工項目成本管理相關(guān)問題的探討

王秀啟

（中國鐵路濟南局集團有限公司聊城工務(wù)段，山東 濟南 252000）

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也越來越大，許多政策的出臺給鐵路施工企業(yè)帶來了發(fā)展機遇，同時，也面臨著競爭。在新的市場形式下，完善鐵路工程施工項目成本管理對鐵路施工企業(yè)具有重要作用。

所謂鐵路工程施工項目成本是指項目工程從設(shè)計開始到最終檢驗完成所產(chǎn)生的一切費用總和。一般來說。鐵路工程施工項目耗資大、時間久，因此，加強項目成本管理有利于提高項目經(jīng)濟效益以及增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、鐵路工程施工項目成本管理存在的問題

（一）對施工項目的成本意識不夠重視

企業(yè)在鐵路工程施工項目中標后，會進行成本核算，但這個核算結(jié)果以及預(yù)算方案在具體過程中，往往得不到體現(xiàn)。一般來說，一個工程項目成本分為人工成本、材料成本、間接費以及質(zhì)量成本等等。由于企業(yè)管理者對成本管理的重視程度不夠，企業(yè)員工的成本意識不高，導致了額外成本開支大大增加。如人員安排使用的不合理導致人工費比預(yù)算高出5%～10%、采購人員的材料超支或質(zhì)次價高、間接費控制不嚴，其中間接費主要包括差旅費、辦公費、獎金、招待費等等。其次，項目的成本管理是整個企業(yè)各個部門共同管理的，但實際現(xiàn)狀是各部門“分工明確”，如技術(shù)部門只負責技術(shù)，采購部只負責采購，管理現(xiàn)場只負責施工生產(chǎn)及工程進度，這種信息資源不流通，交流不暢的情況導致資源的無法整合，在無形中加大了項目成本。

（二）成本管理體系制度不健全

目前，大部分鐵路施工企業(yè)的成本管理體系不健全，一方面是成本管理專業(yè)人員的缺乏和對成本管理的不重視，如把管理職能直接交由財務(wù)部門管理，項目部沒有聘用專業(yè)的成本管理人才隨時根據(jù)項目進程。另一方面是獎懲制度形同虛設(shè)，一個工程項目在施工過程中一定需要內(nèi)部考核來激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性，同時也有利于成本費用的降低，但考核過程往往缺乏詳細的評比規(guī)則，考核結(jié)果不夠公開透明，這導致職工對考核結(jié)果并不滿意，反而沒有達到獎懲制度的目的。

成本管理體系的不健全使成本工作難以落實和執(zhí)行，從而發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。

（三）成本管理過程控制力不強

受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代的影響，鐵路施工企業(yè)目前仍然存在管理粗放的問題，這一方面在成本管理中也十分嚴重。鐵路施工企業(yè)的成本管理最關(guān)鍵的是對項目整個過程的控制管理，一旦出現(xiàn)差錯將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。首先是施工過程的直接成本管理，如勞務(wù)分包、設(shè)備使用租賃、原材料采購控制等，這些管理項目就目前來說，往往高于預(yù)算成本，而這部分的成本預(yù)算是企業(yè)拿下施工項目的核心競爭力，當盈利項目變?yōu)樘潛p項目時，直接影響了企業(yè)的長遠發(fā)展和市場競爭力。其次是對施工項目現(xiàn)場管理經(jīng)費控制的缺乏，如對超支情況的管理登記，原因總結(jié)不盡人意。

二、完善鐵路工程施工項目成本管理措施

（一）培養(yǎng)企業(yè)職工的成本意識，加強對成本管理的重視

首先是鐵路施工企業(yè)管理者對成本管理的重視，定期對企業(yè)職工開展成本意識培訓。其次，加強落實“責、權(quán)、利”原則，企業(yè)領(lǐng)導不定時對項目經(jīng)理進行突擊檢查，檢查實際支出與成本控制的差距，同理，項目經(jīng)理對各施工部門也時常檢查考評，把工資獎金福利與成本業(yè)績掛鉤，以保證成本控制目標，當然，也不能一味強調(diào)成本控制而忽視質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量的保證有利于防止返工情況的發(fā)生，同時也提高了企業(yè)的品牌影響。最后是促進各部門信息的流通和資源的整合，合理安排施工職員，減少窩工浪費，通過最優(yōu)方案來確立各類費用的最少支出。

（二）實施目標責任制，構(gòu)建成本績效考核體系

首先確立責任成本控制的目標，通過將目標分配到各個部門的項目業(yè)務(wù)中，部門自身再根據(jù)所分配到的目標合理規(guī)劃責任成本，制定成本支出計劃，并且每個環(huán)節(jié)都要嚴格按照計劃執(zhí)行；另一方面，要及時對項目成本進行研究和分析，對照相關(guān)計劃和成本預(yù)算，分析實際成本支出情況，清晰的了解項目實際的進展以及資金狀況，找出虧損的原因所在。除此之外，還要制定嚴格的成本管理績效考核制度，從經(jīng)濟成效以及工作標準這兩個方面對員工的工作績效進行仔細的考核，構(gòu)建考核標準和細則，時刻關(guān)注項目責任成本的的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，在第一時間把控項目成本支出動態(tài)，根據(jù)制度向員工兌現(xiàn)考核獎懲。

（三）重視項目施工成本過程控制

開展項目是要注重施工中各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，重視效率的提高，在物質(zhì)、人員、后勤等方面的工作展開要按照規(guī)定執(zhí)行，保障其過程的標準化和規(guī)范化；要不斷增強施工的技術(shù)水平，降低返工的概率，材料上要厲行節(jié)儉，控制成本；同時還要重視勞務(wù)等方面的人力成本，當出現(xiàn)超支的情況要及時對此進行分析和解決，可通過量價分別控制法降低成本支出。此外，使用一臺性能較好的施工機械，充分有效的發(fā)揮機械的使用價值可以一定程度上提高生產(chǎn)力，減少機械零件和油量的消耗，定期對機械進行維護和保養(yǎng)，增加機械的使用壽命。提高整體的安全把控意識，通過減少安全事故的發(fā)生次數(shù)，保證項目實施過程中現(xiàn)場人員的人身安全和設(shè)備安全，增強現(xiàn)場安全把控，避免安全方面出現(xiàn)問題，以此降低成本的支出。