工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用及前景展望

摘要：工程環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境保護(hù)管理中的一項重要內(nèi)容，在工程施工過程中起著非常重要的作用，其質(zhì)量也會對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。環(huán)境保護(hù)管理中工程環(huán)境監(jiān)理的主要目標(biāo)就是保證工程施工期間不出現(xiàn)任何不環(huán)保及不文明現(xiàn)象，并且未受到當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的任何通報批評及投訴。本文主要對工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用進(jìn)行了分析，并探討了其發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：工程環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境保護(hù)管理；作用；前景展望

中圖分類號：X328 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）05-0216-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.128

Abstract： Engineering environmental supervision is an important part of environmental protection management. It plays a very important role in the construction process， and its quality will also have a direct impact on the surrounding ecological environment. The main goal of the environmental supervision in the environmental protection management is to ensure that there is no environmental protection or uncivilization during the construction period of the project and that it has not received any criticism or complaints from the relevant local government agencies. This article mainly analyzes the role of engineering environmental supervision in the management of environmental protection and discusses its development prospects.

Keywords： Engineering environmental supervision；Environmental protection management； Role； Prospect

隨著我國城市化進(jìn)程加快，城市建設(shè)規(guī)模變得越來越大，建設(shè)工程越來越多，但環(huán)境保護(hù)問題卻隨之日益嚴(yán)峻。而工程環(huán)境監(jiān)理則是直接、有效保護(hù)環(huán)境的重要途徑之一，也是當(dāng)前解決國家建設(shè)過程中存在生態(tài)環(huán)境影響問題的一個發(fā)展方向[1]。若對建設(shè)工程缺乏環(huán)境監(jiān)理，就會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較為嚴(yán)重的不利影響，這既不利于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也不利于國家穩(wěn)定發(fā)展。因此，分析研究工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用及前景展望具有非常重要的意義。

1 工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用

1.1 降污減排與生態(tài)環(huán)保

在環(huán)境保護(hù)管理工作當(dāng)中，通過工程環(huán)境監(jiān)理能有效實(shí)現(xiàn)降污減排與生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。工程環(huán)境監(jiān)理工作人員可采用動態(tài)管理模式對工程施工期間產(chǎn)生的噪聲、廢水廢氣等進(jìn)行及時有效的監(jiān)管，尤其是對某些生態(tài)項目敏感地區(qū)，必須加強(qiáng)保護(hù)，實(shí)施特別生態(tài)保護(hù)措施，避免該地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到更加嚴(yán)重的破壞。比如施工時要尊重當(dāng)?shù)孛袼祝苊猱?dāng)?shù)匾恍┳诮淘O(shè)施和場地受到施工影響而出現(xiàn)損壞或者破壞情況；保護(hù)施工沿線的植被、水資源以及自然景觀，防止因施工而對水質(zhì)造成污染；通過工程環(huán)境監(jiān)理小組重點(diǎn)監(jiān)控項目施工過程中的各種棄渣、生活污水、噪聲以及廢氣等，可采取集中收集生活垃圾并及時清理運(yùn)走方式，設(shè)置棄渣點(diǎn)，盡量避免夜間作業(yè)以減少噪聲擾民等。總而言之，就是在工程建設(shè)期間，監(jiān)理人員采取科學(xué)合理設(shè)計以及有效手段，對工程環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，進(jìn)而使工程環(huán)境和周邊環(huán)境實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正達(dá)到降污減排和防治生態(tài)問題的目的。

1.2 有效提升環(huán)境保護(hù)管理質(zhì)量與效率

由于傳統(tǒng)環(huán)境管理工作中受到環(huán)境管理人員數(shù)量以及專業(yè)技能水平等的限制，難以對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行有效的跟蹤管理，也難以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，因而導(dǎo)致在正式投入使用之后才能發(fā)現(xiàn)其中的缺陷，再采取有效措施進(jìn)行整改，這無疑增加了項目的投資成本，也可能會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成一定不利影響。通過引入工程環(huán)境監(jiān)理，能有效提升環(huán)境保護(hù)管理質(zhì)量，及時掌握建設(shè)項目的施工進(jìn)度與存在的問題，在一定程度上減輕管理工作人員的壓力，對建設(shè)工程實(shí)施全過程監(jiān)管。監(jiān)理部門定期向上級環(huán)保部門匯報項目的施工情況和監(jiān)督檢查情況，既能實(shí)現(xiàn)對施工的良好監(jiān)督，又能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作效率與水平的提升。此外，通過工程環(huán)境監(jiān)理還可對排污管道的鋪設(shè)、雨污分流等一些隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)管。及時向環(huán)保部門提供相關(guān)建設(shè)材料，以便環(huán)保部門能采取更具效率性與針對性的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，預(yù)防各種問題的發(fā)生，以免耽誤工程工期進(jìn)度[2]。

1.3 為企業(yè)創(chuàng)造更多的增值服務(wù)

企業(yè)引入工程環(huán)境監(jiān)理，對工程與環(huán)境保護(hù)管理進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)，有效減少環(huán)境保護(hù)問題的發(fā)生，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。比如工程環(huán)境監(jiān)理單位可指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)出符合有關(guān)規(guī)范及工程要求的排水系統(tǒng)，以防止一些問題的發(fā)生，并避免因這些問題的發(fā)生而加大整改的難度，繼而造成投資的浪費(fèi)；也可在有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合有關(guān)專業(yè)分析改進(jìn)環(huán)保和污染防治措施，并將信息提交給環(huán)保部門，進(jìn)而為企業(yè)給出具體、有效的防止污染措施，最終為企業(yè)造成更多的增值服務(wù)。

1.4 為環(huán)境保護(hù)管理決策工作提供技術(shù)支持

在工程項目建設(shè)過程中有試生產(chǎn)批準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收這兩個重要監(jiān)管節(jié)點(diǎn)。通過工程環(huán)境監(jiān)理工作能全面分析并落實(shí)項目批建的相關(guān)要求，并給出工程建設(shè)過程中存在的問題的環(huán)保建議，為工程環(huán)保工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作用。

2 我國工程環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展前景展望

2.1 明確工程環(huán)境監(jiān)理法律地位，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理工作法制化與規(guī)范化目標(biāo)

現(xiàn)階段，在環(huán)境監(jiān)理這一塊的法律法規(guī)還不夠完善，對于環(huán)境監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定還是空白的，且缺乏一定的處罰細(xì)則。要想使工程環(huán)境監(jiān)理得到良好發(fā)展，必須明確其法律地位，為其發(fā)展提供法律保障。可通過成立專門的監(jiān)理處，由其專門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工程環(huán)境監(jiān)理單位的行為，并處罰一些不符合環(huán)保要求的建設(shè)企業(yè)，同時對監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及指標(biāo)驗(yàn)收等進(jìn)行規(guī)范，在提升工程環(huán)境監(jiān)理的地位的同時，還能對整個行業(yè)起到一定規(guī)范作用，使監(jiān)理工作有法可依，這是我國工程環(huán)境監(jiān)理工作得以健康發(fā)展的根本。

2.2 重視業(yè)務(wù)的完善及拓展延伸

首先，工程環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)實(shí)施事前、事中與事后監(jiān)督，做好全程監(jiān)督工作。工程環(huán)境監(jiān)理單位要想不斷提升業(yè)務(wù)的服務(wù)能力及水平，就必須樹立良好的競爭意識與學(xué)習(xí)觀念，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)且全方位的服務(wù)。比如，在前期為客戶提供有關(guān)咨詢建議；在合同簽訂之后，工程施工之前做好環(huán)境評估工作，提出科學(xué)、合理且行之有效的方案，在施工過程中合理監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)期間存在的問題，及時解決問題；在施工結(jié)束之后，監(jiān)理人員還應(yīng)做好檢查工作，并對其進(jìn)行環(huán)境評估。其次，不斷拓展工程環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的內(nèi)容與范圍，提升市場開發(fā)力度，擴(kuò)大工程環(huán)境監(jiān)理工作服務(wù)的范圍，并充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助工程環(huán)境監(jiān)理單位做好監(jiān)管工作[3]。

2.3 重視培養(yǎng)專門監(jiān)理人員

目前，我國工程環(huán)境監(jiān)理單位雖配備了一定的監(jiān)理工作人員和監(jiān)理工程師，但其中大多數(shù)人普遍缺乏工程環(huán)境評價經(jīng)驗(yàn)，有些根本沒有從事過相關(guān)環(huán)保工作。然而工程環(huán)境監(jiān)理工作要求監(jiān)理工作人員具備較為豐富的環(huán)境保護(hù)知識素養(yǎng)，并熟悉相關(guān)法律法規(guī)，以便在實(shí)際工作過程中能及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出改正的建議。所以，工程環(huán)境監(jiān)理單位，必須重視環(huán)境監(jiān)理人才的培養(yǎng)[4]。比如開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)班，并設(shè)立不同層次的環(huán)境監(jiān)理資格從業(yè)考試，提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識水平，激發(fā)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)積極性；在各大建筑類與法律類高校開設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理專業(yè)課程，并提升工程環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入門檻；工程環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)規(guī)范有關(guān)考核制度，提升自身要求，加強(qiáng)日常考核力度，從而保證監(jiān)理隊伍的可持續(xù)健康發(fā)展；積極引進(jìn)高技能、高素質(zhì)的專業(yè)的工程環(huán)境監(jiān)理人才，或者在監(jiān)理單位內(nèi)部挖掘潛力，以提升人員的綜合素質(zhì)，打造高水平的監(jiān)理工作隊伍，保證工程環(huán)境監(jiān)理工作的質(zhì)量與效率，逐步提升工程環(huán)境監(jiān)理水平，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)打基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中發(fā)揮越來越重要的作用，不僅能有效保證工程項目得以順利、高效進(jìn)行，還能緩解生態(tài)環(huán)境建設(shè)及環(huán)境污染問題，促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，工程環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷促進(jìn)工程環(huán)境監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)的拓展延伸，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人才，從而提升工程環(huán)境監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中實(shí)現(xiàn)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，繼而推動我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐亮.高速鐵路工程施工期環(huán)境監(jiān)理方案探析[D].成都：西南交通大學(xué)，2013.

[2]常杰.工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用及前景展望[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（08）：228-229.

[3]喻靚.工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用及前景展望[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（31）：149.

[4]常杰.工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的作用及前景展望[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（8）：228-229.

收稿日期：2018-03-25

作者簡介：彭劍斌（1986-），男，本科，江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院園林與建筑學(xué)院就業(yè)干事，環(huán)境工程助理工程師。