關(guān)于新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作分析

賀振華

【摘 要】當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)有序快速地發(fā)展，為了迎合現(xiàn)階段的國情，國有企業(yè)也在不斷進(jìn)行著制度改革。為了對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行有效的紀(jì)律檢查和監(jiān)察，紀(jì)檢監(jiān)察部門就顯得尤為重要了。但是在發(fā)展的過程中也存在一些問題，阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。為了更好地執(zhí)行國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作，全面提升監(jiān)察職能、執(zhí)行職能和懲處職能，從而加快國有企業(yè)改革速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文針對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要作用進(jìn)行簡單介紹，分析了現(xiàn)階段存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了合理化建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；工作分析

在社會(huì)新形勢下，我國國有企業(yè)進(jìn)行著顛覆性的改革，這給國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了很多難題。要想全方位提高國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和企業(yè)綜合競爭力，就要全面貫徹實(shí)施國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。在現(xiàn)階段發(fā)展過程中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展需要從實(shí)際出發(fā)，將理論知識(shí)與實(shí)際情況相結(jié)合，從而有效的促進(jìn)國有企業(yè)的快速發(fā)展。

一、開展國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要作用

要想保證國有企業(yè)穩(wěn)健快速地發(fā)展，提高國有企業(yè)核心競爭力，提高國有企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，科學(xué)地實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作起到了重要作用。新形勢下國有企業(yè)正在經(jīng)歷關(guān)鍵的改革時(shí)期，傳統(tǒng)的機(jī)制設(shè)置已經(jīng)逐步表露出它的缺陷，要想國有企業(yè)改革往更深階段發(fā)展，就要全面貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作。與此同時(shí)，國有企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國有資產(chǎn)的損失卻越來越嚴(yán)重。科學(xué)地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，能防止國有資產(chǎn)流失，從而有效地保護(hù)國有資產(chǎn)，國有企業(yè)可以通過紀(jì)檢監(jiān)督工作來尋找國有資產(chǎn)流失原因，通過國有資產(chǎn)流失原因找到相應(yīng)解決辦法，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）缺少完善的管理制度

就當(dāng)前形勢來看，國有企業(yè)在建立企業(yè)內(nèi)部管理制度方面投入了很大的精力，但僅限于企業(yè)內(nèi)部技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)工藝、財(cái)務(wù)流程、日常行為規(guī)范等其他方面的制度，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作流程的管理制度并不完善，缺乏對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的法律保護(hù)，以至于出現(xiàn)法律問題難以解決。國家對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的制度缺少針對(duì)性，使得在實(shí)行過程中可行度低。管理制度的不完善，不僅讓現(xiàn)有制度很難落實(shí)，而且也讓紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行困難，給紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展帶來一定的阻礙。

（二）不重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

在國有企業(yè)工作當(dāng)中，部分領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況放在第一位，覺得紀(jì)檢監(jiān)督工作并不重要，認(rèn)為實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)督工作會(huì)影響管理層對(duì)企業(yè)管理的效果，因此對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作是否開展并不關(guān)注。一些國有企業(yè)雖然設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)督部門，但是部門結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)制不健全，形同虛設(shè)。由此不難看出，紀(jì)檢監(jiān)督工作因?yàn)楦鞣N因素，只是形式主義地進(jìn)行工作，沒有將其檢查、監(jiān)督的作用發(fā)揮到最大。

（三）監(jiān)察手段落后

因?yàn)閲衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作不重視，導(dǎo)致了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督團(tuán)隊(duì)力量有限，缺少企業(yè)支持，處于非常被動(dòng)的位置，難以與國家政府紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)相媲美。大部分國有企業(yè)都是等出現(xiàn)問題或者接到舉報(bào)后才對(duì)管理進(jìn)行干預(yù)，缺少預(yù)見性。并且，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門沒有獨(dú)立設(shè)立，能夠被管理層領(lǐng)導(dǎo)，造成了取證困難，難以對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)違法亂紀(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行有效的核實(shí)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

在國有企業(yè)中，從事紀(jì)檢監(jiān)督工作的人員多數(shù)為兼職人員，專業(yè)性不強(qiáng)，缺少紀(jì)檢監(jiān)督人員應(yīng)該有的專業(yè)素質(zhì)，在工作過程中往往也是敷衍了事。當(dāng)遇見需要調(diào)查事件，辦案思路不清晰、無法堅(jiān)守原則、立場不堅(jiān)定，手段不夠強(qiáng)硬，法律意識(shí)不強(qiáng)等問題，大大妨礙了紀(jì)檢監(jiān)督調(diào)查工作進(jìn)度。

三、新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察管理制度

國家政府應(yīng)該對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性進(jìn)行深入調(diào)查，結(jié)合我國的實(shí)際情況，匯總收集的意見和建議，制定科學(xué)的、可行的法律政策和管理制度，盡快確定國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能方向，明確其工作范圍、工作職能、工作領(lǐng)域等，從根本上提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)力與地位。當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要開展時(shí)，能做到有依有據(jù)，這樣才能嚴(yán)格按照法律政策和管理制度來執(zhí)行，提高執(zhí)法人員的底氣。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想上認(rèn)可紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)國企發(fā)展的重要作用，把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為企業(yè)日常營運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要定期組織員工學(xué)習(xí)黨中央出臺(tái)的相關(guān)政策、文件，制定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好相關(guān)筆記，保證政策發(fā)揮相應(yīng)的作用。將“一崗雙責(zé)”“三位一體”作為企業(yè)內(nèi)部基本方針。明確每個(gè)崗位職責(zé)，做好崗位的監(jiān)督、考核和懲處工作。不僅如此，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨員、干部的思想教育，要求相關(guān)監(jiān)察人員廉潔從業(yè)、嚴(yán)于律己，并在工作工程中能做到剛正不阿，敢于對(duì)被檢察人員的錯(cuò)誤進(jìn)行指正教育，確保監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性、公平性、權(quán)威性，將紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能發(fā)揮到最大。與此同時(shí)，也要嚴(yán)格要求其他部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行進(jìn)行無條件配合，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作有序順利地開展。

（三）改進(jìn)監(jiān)察方式

改進(jìn)監(jiān)察方式的方法有兩種：其一，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該參與企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、采購、決策、財(cái)務(wù)等全部工作過程，只有對(duì)整個(gè)企業(yè)營運(yùn)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督，才能將出問題后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督、事中監(jiān)督；其二，將監(jiān)察工作和財(cái)務(wù)審計(jì)工作相結(jié)合，當(dāng)監(jiān)察工作需要公司資金詳細(xì)報(bào)表時(shí)，審計(jì)部門能夠在做好常規(guī)的審計(jì)工作的同時(shí)，及時(shí)將所需報(bào)表交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，以此讓紀(jì)檢監(jiān)察部門更好的對(duì)公司資金進(jìn)行監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì) 提升監(jiān)察能力

要想構(gòu)建一個(gè)履職能力突出、素質(zhì)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察部門，就應(yīng)該在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)培訓(xùn)，從而全面提升自身專業(yè)能力。首先，全面提高履職能力。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該以身作則，全面配合、協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)行，從而從根本上提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率與水平。其次，在為紀(jì)檢監(jiān)察部門選拔人才的時(shí)候，重視人員素質(zhì)的重要性，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的入職門檻，確保選拔的人才都是思想積極、專業(yè)能力過硬、素質(zhì)極高的人員。對(duì)于已有素質(zhì)較低的人員，可以進(jìn)行定期定時(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于考核不合格的人員進(jìn)行再次培訓(xùn)。力求打造一支監(jiān)督職能強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、懲處手段合理的高素質(zhì)監(jiān)察隊(duì)伍。再次，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作體系的科技水平，在國有企業(yè)體系中完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，在日常工作中能起到一定的預(yù)防作用。最后，全面貫徹反腐倡廉教育理念，定期進(jìn)行相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，讓國有企業(yè)內(nèi)部所有員工認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性，引起所有員工的高度關(guān)注，便于以后紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)現(xiàn)在正處于新舊制度變革的重要時(shí)期，完善發(fā)展制度，積極糾正改革中遇見的問題，積極宣傳防腐倡廉，建立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)，把推行國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察作為促進(jìn)我國新形勢發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過完善紀(jì)檢監(jiān)察管理制度、提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)、改進(jìn)檢查方式、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)等有效措施，提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和水平，提高國有企業(yè)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，使國有企業(yè)體系不斷健全，逐漸完善，建立起有序的、穩(wěn)健的、新型的國有企業(yè)體系，從而使我國國有企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

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