試論如何扎實(shí)做好部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作

胡曉莉

【摘 要】為了有效順應(yīng)部隊(duì)調(diào)整改革管理要求，要積極落實(shí)系統(tǒng)化軍隊(duì)保密工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，要堅(jiān)定落實(shí)黨的政策和要求，面對(duì)新情況和新形勢(shì)也要全面落實(shí)安全監(jiān)督管理機(jī)制。本文分析了部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作的現(xiàn)狀和隱患問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)的優(yōu)化應(yīng)對(duì)措施予以討論，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】部隊(duì)調(diào)整改革；保密工作；隱患；優(yōu)化措施

一、部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作現(xiàn)狀

在部隊(duì)保密工作開(kāi)展進(jìn)程中，相關(guān)部門(mén)要積極建立健全統(tǒng)籌性管理機(jī)制，在充分認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合管理流程和保密工作運(yùn)行機(jī)制，為后續(xù)監(jiān)督管理工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

第一，機(jī)密化管理環(huán)境嚴(yán)峻。在保密工作的博弈中，境外情報(bào)管理結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)我國(guó)軍方調(diào)整改革方案予以關(guān)注，不僅對(duì)戰(zhàn)區(qū)規(guī)劃和基本崗位人事變動(dòng)進(jìn)行關(guān)注，也會(huì)對(duì)我國(guó)重要部門(mén)和核心崗位予以監(jiān)視。基于此，我國(guó)軍方也要建立健全統(tǒng)籌性較好的價(jià)值信息收集機(jī)制，確保能合理性應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題，從而在第一時(shí)間保證信息管理水平，避免出現(xiàn)重要信息保密工作不當(dāng)?shù)膯?wèn)題[1]。

第二，保密防范工作較為困難。伴隨著部隊(duì)改革管理項(xiàng)目的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)部隊(duì)調(diào)整改革過(guò)程涉及的單位也在增多，無(wú)論是組建項(xiàng)目還是合并項(xiàng)目，都會(huì)出現(xiàn)較多的矛盾問(wèn)題，因此造成單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)不能集中，也會(huì)導(dǎo)致保密工作實(shí)際效果受到限制。

另外，在部隊(duì)調(diào)整改革期間，相應(yīng)工作涉及的人員較多，在崗位調(diào)整以及被動(dòng)分流工作中，轉(zhuǎn)退、納收等問(wèn)題更加嚴(yán)峻。因此，就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題不能被有效落實(shí)，并且改革期間會(huì)涉及很多機(jī)密傳遞的載體，情況較為不同，常常會(huì)出現(xiàn)失控的問(wèn)題

二、部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作隱患

在部隊(duì)調(diào)整改革期間，保密工作將面對(duì)諸多隱患，要想合理性提高保密工作的基本質(zhì)量，就要對(duì)隱患問(wèn)題予以清晰的認(rèn)知。

第一，部隊(duì)內(nèi)部相互打探。在部隊(duì)調(diào)整改革期間，由于相關(guān)事宜和官兵切身利益相關(guān)，因此，相應(yīng)官兵對(duì)于編制崗位以及調(diào)整內(nèi)容等較為關(guān)注，這就會(huì)出現(xiàn)部分官兵急于了解事情發(fā)展情況而相互探問(wèn)的情況，甚至?xí)胁糠秩藛T刻意“訛傳”一些虛假信息，造成公眾或者是媒體對(duì)敏感信息進(jìn)行放大和篡改。

第二，網(wǎng)絡(luò)信息傳播。一部分官兵保密防范意識(shí)較差，違規(guī)將一部分不能被公開(kāi)的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上肆意傳播，甚至在網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行信息分享，這都會(huì)導(dǎo)致一些釣魚(yú)網(wǎng)站惡意散發(fā)不正規(guī)的帖子。

第三，涉密載體交接工作不嚴(yán)格。在部隊(duì)調(diào)整改革期間，一部分辦公室要進(jìn)行合并改造，但是由于相應(yīng)的載體遺失或者是計(jì)算機(jī)信息清零工作不到位，就會(huì)造成保密審計(jì)工作淤積，相應(yīng)工作材料出現(xiàn)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，涉密資料監(jiān)督管理效果不良。在部隊(duì)調(diào)整改革期間，很多事務(wù)都要進(jìn)行重新的界定和處理，若是不能形成良好的處理工序，就會(huì)出現(xiàn)涉密資料監(jiān)督管控工作無(wú)法有效落實(shí)。尤其是在新組建聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，部隊(duì)編配項(xiàng)目以及指揮模式等都在轉(zhuǎn)變，值班規(guī)定以及武器參數(shù)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行統(tǒng)籌分析。因?yàn)楸O(jiān)督管理力度不足，就會(huì)出現(xiàn)涉密資料操作工序不能得到有效監(jiān)督和管理，電子信息隨意流轉(zhuǎn)的問(wèn)題較為嚴(yán)重，會(huì)對(duì)部隊(duì)調(diào)整改革期間任務(wù)部署以及組建成立活動(dòng)等產(chǎn)生影響。究其原因，相關(guān)部門(mén)審批監(jiān)督和管理流程的滯后性是最關(guān)鍵的因素[2]。

第五，涉密網(wǎng)絡(luò)安防管理工作不佳。伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)分析和信息共享已經(jīng)成為順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)的必然選擇，盡管其帶來(lái)了資料共享的便捷性優(yōu)勢(shì)，但是網(wǎng)絡(luò)安防管理工作落實(shí)不到位也會(huì)對(duì)整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)和資料管理項(xiàng)目造成影響。

三、部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作優(yōu)化措施

第一，秉持實(shí)事求是的原則。正是因?yàn)椴筷?duì)改革處于較為敏感的階段，因此，在相關(guān)保密工作踐行的過(guò)程中，要積極落實(shí)實(shí)事求是的管理原則，整合管理工作系統(tǒng)化要求和具體內(nèi)容的基礎(chǔ)上，確保保密工作能得到有效落實(shí)，真正建構(gòu)系統(tǒng)化安全監(jiān)督管理機(jī)制，為基本工作的全面落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

第二，秉持“防患于未然”原則。為了有效提升部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作的實(shí)效性水平，相關(guān)部門(mén)要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的監(jiān)督管控機(jī)制，確保具體工作有效落實(shí)的同時(shí)，能針對(duì)隱患項(xiàng)目建立更加有效的處理機(jī)制和管控措施，維護(hù)部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作有序開(kāi)展，為管理水平和信息資料全面化收集工作優(yōu)化運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，在部隊(duì)調(diào)整改革期間要把握保密工作的核心和要點(diǎn)，并且建立綜合防控項(xiàng)目規(guī)劃，整合保密項(xiàng)目的綜合效果[3]。

第三，完善教育引導(dǎo)。要想合理性提升管理效果和管控水平，就要從全員教育引導(dǎo)機(jī)制入手，結(jié)合相關(guān)部門(mén)的具體規(guī)定和部隊(duì)調(diào)整改革期間的具體要求，完善宣教綱領(lǐng)管理水平，積極落實(shí)科學(xué)理論武裝以及政治思想灌輸?shù)墓芾眢w系，也為學(xué)生增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)奠定基礎(chǔ)。另外，要積極落實(shí)保密形勢(shì)教育工作，要聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中講解，合理性整合會(huì)議資源、廣播資源以及網(wǎng)絡(luò)資源等宣傳手段，確保官兵思想一致，能從根本上提高自身對(duì)敵情的了解混合認(rèn)知。除此之外，常識(shí)教育十分關(guān)鍵，相關(guān)部門(mén)要積極利用專門(mén)化技術(shù)演示以及授課機(jī)制建立保密綜合管控項(xiàng)目。積極落實(shí)警示教育工作，在整合部隊(duì)改革機(jī)制的同時(shí)，保持清醒的頭腦，為官兵管理工作的全面優(yōu)化奠定基礎(chǔ)[4]。

第四，要對(duì)涉密載體進(jìn)行集中監(jiān)督和管理。有效落實(shí)系統(tǒng)化涉密信息和數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目，優(yōu)化載體監(jiān)督和維護(hù)效率，依照上級(jí)的基本要求和約束機(jī)制，從單位實(shí)際情況出發(fā)，明確具體要清理處理的信息和數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍，有效對(duì)計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)硬盤(pán)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)云端收集平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌處理，避免涉密信息的轉(zhuǎn)存以及刪除工作對(duì)部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作中受到影響。也就是說(shuō)，在實(shí)際管理工作體系建立的過(guò)程中，要將交接過(guò)程混合交接內(nèi)容作為研究重點(diǎn)，不僅要保證文書(shū)交接過(guò)程中雙方參與，也要在交接工作結(jié)束后進(jìn)行保密監(jiān)督管理，真正提高管理責(zé)任機(jī)制的實(shí)效性。若是一些資料不需要留存則要及時(shí)銷毀，整合專人押送以及雙人監(jiān)督的管控機(jī)制，從根本上避免了私自存儲(chǔ)以及遺漏等問(wèn)題，一定程度上提高部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作的基本質(zhì)量[5]。

第五，要整合網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制。要想從根本上提高部隊(duì)調(diào)整改革期間信息保密管理工作水平，就要整合網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督體系，不僅要貫徹落實(shí)涉密網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，也要定期開(kāi)展審查和不定期抽查活動(dòng)，確保相關(guān)信息監(jiān)督管理項(xiàng)目和控制水平符合要求。另外，要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)使用管理范圍進(jìn)行約束和監(jiān)督，確保不會(huì)出現(xiàn)泄密問(wèn)題，按照具體規(guī)定落實(shí)更加完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督監(jiān)控體系，從根本上減少惡意侵?jǐn)_問(wèn)題對(duì)部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作產(chǎn)生的影響。

總之，在部隊(duì)調(diào)整改革期間，要落實(shí)多元化監(jiān)督管理機(jī)制，積極整合管控流程的同時(shí)，完善管理要求和安全防護(hù)項(xiàng)目，整合管控系統(tǒng)建設(shè)的基本水平，建構(gòu)更加全面的管理流程和運(yùn)維監(jiān)督體系，能夠有效的提高部隊(duì)調(diào)整改革期間保密工作的整體質(zhì)量。

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