高職院校形勢與政策課程的教學現(xiàn)狀及對策探析
——以安徽機電職業(yè)技術(shù)學院為例

■王開富／安徽機電職業(yè)技術(shù)學院

形勢與政策課程是思政理論課的組成部分之一，它關(guān)系培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政［2004］13號）指出“形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。”［1］通過該門課程的學習，可以幫助大學生開闊視野、提高認知、樹立正確價值觀念。

近年來，各高職院校積極響應(yīng)中央文件精神，在教材編寫、制度建設(shè)、教學改革、教育途徑探索、教師隊伍建設(shè)等方面均取得了不錯的成績，但我們也發(fā)現(xiàn)，部分高職院校的形勢與政策教育教學還存在一定的問題和不足。我們只有認真分析現(xiàn)狀，了解原因，才能提出相應(yīng)的對策及建議，更好地進行高校形勢與政策課程改革和建設(shè)。

一、高職院校形勢與政策課程的教學現(xiàn)狀

（一）思想上重視程度不夠

為充分發(fā)揮思政理論課的作用，教社政［2004］13號文件，強調(diào)了高等學校形勢與政策教育的重要性，也對具體的教學要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，引起了各高校對該門課程的重視。然而現(xiàn)階段，仍有部分高職院校的教學管理者存在一些誤解，認為已經(jīng)開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等相關(guān)理論課程；同時，學生處、各二級院系每學期都會定期或不定期開展黨課、團課等黨團及時政知識教育工作；此外，日常學生管理工作中，思想政治教育也常抓不懈，大量相關(guān)時政資訊也可以可以通過多種渠道自主獲取。基于這種認識，所以形勢與政策課開設(shè)的積極性不足。

思想上重視程度不夠在部分高職院校體現(xiàn)在教學安排上的隨意性。目前，有部分高職院校通過舉辦領(lǐng)導講座和大型的報告會進行形勢與政策教育，針對的對象也只是部分學生，并不是作為一門正常的理論課程來安排教學任務(wù)；有一些學校雖開設(shè)了形勢與政策課程，但不論是制度建設(shè)還是教學管理都不規(guī)范，沒有同其他理論課程一樣，有切實可行的教學計劃、教學質(zhì)量監(jiān)督和考核標準。在教學安排上，也存在隨意性的現(xiàn)象，有部分高職院校將教學時間安排在晚上，教室的安排也不規(guī)范，教學班也多以大班教學為主，教學效果無法保證。

思想上重視程度不夠還表現(xiàn)在教師和學生對該課程的不夠重視。部分教師備課不認真，教學安排隨意，考核方式單一；學生興趣不足，導致曠課現(xiàn)象嚴重。同時，相當多的同學認為本門課程是一種脫離實際“假、大、空”的說教，且內(nèi)容比較單一，因此出現(xiàn)冷漠甚至逆反心理。

（二）師資隊伍不夠完善

《關(guān)于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》規(guī)定，形勢與政策課的教師隊伍主要是專兼職大學生思想道德教育工作者。然而，部分高職院校開課時間不長,教學安排不規(guī)范,教學隊伍不穩(wěn)定。“形勢與政策課因其內(nèi)容的不限定性和限時性,教學難度相當大。沒有長時間的教學經(jīng)驗和較高的理論素養(yǎng)和寬廣的知識視野是難以勝任的。”［2］

目前，部分高職院校缺少高素質(zhì)專職教師負責形勢與政策課程的教學與研究，大部分專職教師還要承擔其他課程的教學任務(wù)，并將之作為教學工作的重點；兼職教師多為職能部門行政人員或政治輔導員，要花費大量精力忙于日常的行政工作，有時還可能會因行政工作而影響正常的教學工作。

同時，部分兼職教師存在教學水平相對較低，研究工作相對落后的問題，不能適應(yīng)形勢與政策課涉及領(lǐng)域?qū)挕⒖缍却蟆⒏采w面廣的要求。同時，缺乏對黨和國家的重大方針政策、對國內(nèi)外重大事件的把握能力，直接影響了學生對相關(guān)時政的分析和認知。

（三）學生興趣不高

在學習中，高職院校的學生多關(guān)注自身感興趣的學習內(nèi)容，對時事政治缺乏興趣，對形勢與政策課程多抱著拿到學分或通過考試的態(tài)度，學習興趣普遍不高。同時，由于可以很便捷的通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道了解相關(guān)信息，更降低了學生積極主動學習形勢與政策課的意愿。

“很多學生不重視形勢與政策課，也影響了一批剛開始對形勢與政策課好奇、感興趣的學生，使得他們也漸漸失去了學習的興趣。大多數(shù)學生不感興趣，也影響了課堂學習的氛圍。”［3］同時，很多學生認為學好專業(yè)課才能對自己未來的就業(yè)更有幫助，因此利用形勢與政策課程的課堂時間來完成專業(yè)和其他課程的任務(wù)。

（四）教學環(huán)境有待改善

隨著高等職業(yè)教育學生數(shù)量的急劇擴張，辦學條件不足、教學環(huán)境較差等問題凸顯出來，形勢與政策課程的教學中同樣存在此類問題。目前，大部分高職院校的形勢與政策課程上課時間集中在晚上，授課班級多采取合班教學，甚至出現(xiàn)三個教學班一起上課的現(xiàn)象，人數(shù)較多，師生交流不足，無法保證教育教學質(zhì)量。

目前，我院的形勢與政策課同其他許多高職院校一樣，存在一些有待改進之處，如教學設(shè)備不能滿足教學要求，部分教室多媒體設(shè)備，尤其是音箱、話筒設(shè)備有不少損壞，多媒體投影儀投影效果差、顯示不清晰，導致教室后排的同學無法正常觀看，教室的課桌椅、風扇、日光燈、窗簾等設(shè)備也存在損壞的現(xiàn)象。以上這些不足在一定程度上影響學生的學習興趣和教學效果。

二、高職院校形勢與政策課程的教學對策探析

（一）提高重視程度，提升課程地位

針對目前重視不足的情況，需要各院校黨政領(lǐng)導及課程管理者進一步加強對形勢與政策課開設(shè)及管理工作的必要性、重要性的認識，將課程編入學生的培養(yǎng)計劃中，根據(jù)學生特點制定詳細周密計劃和系統(tǒng)安排，并盡快建立制定有效的監(jiān)督與考核機制，完善教學評估制度，加強對課程開設(shè)和教學效果的監(jiān)督檢查，加大教學管理規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行力度，使教學管理工作進一步制度化、規(guī)范化和科學化。

我院黨政領(lǐng)導高度重，根據(jù)形勢與政策課程要求，成立領(lǐng)導小組，把握形勢與政策教育工作的方向、目標；組建教研室，負責具體的課程設(shè)計、落實、考核、評價；出臺管理規(guī)定，嚴格師資選聘，明確聘任程序，保障師資配備。

（二）完善師資隊伍，提高教學水平

為保障形勢與政策教學效果，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、教學水平高的師資隊伍是重要基礎(chǔ)。一是提高責任心，增強使命感。針對課程對教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，選配一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強的教師專門從事課程建設(shè)和教學；二是提升知識儲備水平。形勢與政策課程每學期的專題涉及知識面較廣，任課教師在經(jīng)濟、政治、歷史、文化、科學等領(lǐng)域均需具備一定的知識儲備，同時應(yīng)特別關(guān)注時事政治，對國內(nèi)外的重大熱點問題有一定了解；三是優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。努力打造一支教育背景涉及多學科、教師年齡結(jié)構(gòu)合理、教師水平較高的以專職教師為骨干、以思想政治教育工作者為主體的專兼職教師隊伍。

我院選聘思想政治教育專業(yè)博士生、教授擔任課程負責人，負責專業(yè)發(fā)展和課程建設(shè)；推行集體備課制度，提高任課教師對教學專題的把握能力，教學資源共享，使知識傳授更專業(yè)、更系統(tǒng)、更有效；組織教師考察、交流、培訓、學習、競賽，提高授課和科研水平。

（三）改進教學方法，提高學生學習興趣

形勢與政策的教學工作，應(yīng)堅持“以教師為主導、以學生為主體”的原則，通過各種教學方法提高學生的學習興趣。根據(jù)筆者數(shù)年從事高職院校形勢與政策課程教學的經(jīng)驗，認為課堂提問、小組討論可有效活躍課堂氣氛，調(diào)動學生學習積極性和主動性；互動交流、學生上臺發(fā)言可促進學生學習的自覺性養(yǎng)成，讓學生成為學習過程的決策人；理論聯(lián)系實際，多結(jié)合教學階段期間國內(nèi)外重要的熱點問題與學生分享，可有效提高學生學習興趣；摒棄居高臨下的心態(tài)，以平等、平和的態(tài)度對待學生，成為學生的良師益友，與學生交流，可有效構(gòu)建良好的師生關(guān)系，增強課堂吸引力。

我院組織開展形勢與政策教師講課大賽，受學生歡迎的教學方法得到推廣和應(yīng)用；開展形勢與政策課程設(shè)計大賽，一批好的課程設(shè)計方案被廣泛借鑒和運用；舉辦大學生講形勢與政策課比賽和青年學生事跡報告會，讓朋輩的力量影響身邊的青年學生。

（四）依托第二課堂，開辟教育新陣地

高職院校的校園活動豐富多彩，學生參與面也較廣，是形勢與政策教育不可忽視的一塊重要陣地，學生利用課余時間，參加第二課堂活動，發(fā)揮特長、培養(yǎng)能力、提高綜合素質(zhì)。但筆者發(fā)現(xiàn)很多高職院校的形勢與政策教育第二課堂的局面尚未形成，學生與教師的互動更多只能停留在第一課堂的層面上；很大一部分人抱有第二課堂同等于課外活動的錯誤觀念，忽略第二課堂在教育學生中的地位和作用；第二課堂缺少教師的指導與幫助，活動水平有待提高；學生參與第二課堂活動積極性不足，興趣不濃，主動性較差。

我院依托團委和學生社團，組織開展了豐富多彩的主題教育活動。德育小品大賽、馬克思主義經(jīng)典誦讀、形勢與政策報告會、大學生合唱比賽、十九大精神宣講等，已逐漸形成品牌，成為我院形勢與政策教育的第二課堂。

總之，鑒于形勢與政策課程對于高職院校教書育人的重要作用，針對目前該門課程教育教學中存在的種種不足，以創(chuàng)新性思維解決教學過程中遇到的問題，確保教學效果，提高大學生思想政治教育水平，是當前思想政治教育工作的一項重要任務(wù)。