關于進一步做好行風熱線類節目的思考

摘 要：近年來，一些地市的行風熱線節目發展遇到前所未有的困境，有的節目漸入低谷，有的甚至銷聲匿跡。作為一種監督黨風、政風，連接黨和政府與群眾溝通橋梁的平臺，出現這種情況令人深思。筆者結合15年的從業經歷，結合實踐探索，深度思考如何應對目前遇到的困難和問題；同時結合所負責的《環境熱線》這檔政風行風熱線節目發展創新的實踐和感受，理出幾條可供借鑒的思路，努力讓這類節目重新煥發出生機和活力，探索出一條可行的出路。

關鍵詞：行風熱線；創新；思考

中圖分類號：G220 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2018）05-0130-02

2004年3月1日，渭南人民廣播電臺開創了陜西省地市臺行風熱線節目的先河，開設了行風熱線類節目《環境熱線》，十五年來，該節目始終堅持“為投資者服務，給經營者排難，替老百姓說話”的節目宗旨，成功播出3950期，為民辦實事辦好事3萬余件，投訴問題辦結率達95%以上。《環境熱線》搭建起了黨和政府與百姓溝通的橋梁，被群眾親切地稱為“連心線”。

自開辦至今，《環境熱線》多次榮獲市級優秀新聞欄目，被省紀委、省委宣傳部評為“反腐倡廉”優秀新聞欄目，2006年8月在全國政風、行風熱線經驗交流會上，《環境熱線》作為陜西地市臺唯一代表做大會交流。人民網、《中國紀檢監察報》、《中國監察》《中國廣播報》《陜西日報》等中省多家主流媒體先后大篇幅專題報道其做法和經驗。

眾所周知，行風熱線節目要做好，“貴”在持之以恒，“重”在解決問題，“難”在常辦常新。但是，目前在一些地市的行風熱線節目出現新的困惑：嘉賓難邀請、話題單一重復、聽眾收聽率和關注度下降等問題。結合《環境熱線》運行十五年來的情況，對于進一步做好《行風熱線》節目有以下幾點思考，和大家共同交流。

一、話題選擇要注重群眾關注的熱點

《環境熱線》的運行方式主要就是邀請嘉賓作客直播室，通過主持人與嘉賓的訪談，同時通過熱線接聽群眾投訴，然后嘉賓進行現場答復的形式，宣傳政策法規，解答群眾疑問。如果以一年為一個周期，基本上線單位要做客直播室三次以上，難免形式單一，話題有重復的可能，使上線單位領導產生抵觸情緒，影響上線的質量和問題的解決。也會挫傷群眾參與節目的積極性，直接影響行風熱線節目的質量。

那么，如何避免這一問題的發生呢？筆者認為就是要在話題的選擇上下功夫，通過前期的調查和走訪，了解群眾對這一時段、對這一上線單位關注的熱點難點問題，然后有針對性地與嘉賓提前溝通，做到有的放矢。大眾傳播的“解悶、解氣、解惑”功能是作用于思想層面的，實際上，媒體在傳播功能之外還有一個附加的社會功能，就是作用于實際生活層面的“解難”。[1]

《環境熱線》將百姓的熱點難點作為指揮棒。比如，規劃局作為上線單位之一，不像交警、交通、公安、城建等部門受群眾的關注度高。但是欄目在選擇話題時，針對群眾關注的老城區拆遷、化工企業的搬遷、城區五年規劃等熱難點話題，邀請規劃局的領導來與群眾對話，廣大聽眾的參與熱情空前高漲，因為這一話題直接關系到部分群眾的切身利益，短短60分鐘的節目中，熱線此起彼伏，有咨詢拆遷范圍的，有了解下一步規劃的，問題很具體，也很尖銳，對此規劃局的領導一一給予了解釋說明。既有效地講解了規劃原則，普及了規劃知識，又在一定程度上為下一步老城區的拆遷做了思想動員和政策解釋工作，促進了城區項目建設順利開展，同時，也大大提升了節目的影響力。

由此可見，只要話題選擇關乎百姓切身利益，不論哪個單位上線，熱線照樣火爆。

二、提高群眾投訴咨詢問題的辦結時效及辦結率

在每天的節目中，《環境熱線》欄目組都會接聽到各種各樣的群眾投訴和咨詢問題，對于嘉賓現場答復的，現場就辦結了；對于現場不能答復的，以及在節目之外接聽的熱線，就要認真積極辦理，實行首問負責制，使群眾的問題做到“事事有回音，件件有著落”。爭取當日的熱線當日辦結，并在第二天節目中予以回復，能夠有效提高群眾對此節目的關注度和認知度。

筆者始終認為，群眾能夠把問題反映給欄目，說明對《環境熱線》工作的信任和支持。為此，欄目部責無旁貸要將此予以落實和解決。

2018年2月份，聽眾曹女士反映，她的戶口2017年被環北路派出所劃到東風街派出所，現要給孩子上戶口，被東風街派出所告知，原戶口地址查不到，無法辦理相關業務，曹女士不知如何處理，求助《環境熱線》。經記者了解：曹女士到臨渭分局東風街派出所辦理身份證業務時，工作人員在辦公系統中查詢發現，她的戶籍地址是臨渭區勝利街54號，在區域劃分中屬于從環北路派出所劃入東風街派出所的地址，但是在系統升級中，因數據遺漏，實際未劃入東風街派出所，目前戶籍仍屬于環北路派出所。需要曹女士提供具體住址證明，才可將戶口正式遷入，然后再辦理其他戶籍業務。但曹女士在東風街轄區無合法固定住所，她臨時居住在物資局下屬的木材加工廠廠區的一間房內，目前是離異狀態。

針對這一現實問題，考慮到她的特殊情況，欄目積極與東風街派出所溝通，協調解決曹女士的戶籍問題。最后，東風街戶籍室依據曹女士開具的單位居住證明，將她的戶口遷入，目前東風街派出所戶籍室工作人員已為其辦理了相關業務。在隨后記者的回訪中，曹女士對《環境熱線》欄目充滿了感激之情，對處理結果非常滿意。

《環境熱線》對群眾反映的問題高度負責的精神，及時徹底的處結，贏得了群眾的贊譽，也大大提高了節目的收聽率和參與率，大家普遍反映：問題投訴到《環境熱線》，就找對門了，問題在這里就可以得到解決，只要一個電話，不用四處奔波。

三、走出戶外，多舉辦大型戶外直播活動，辦看得見的廣播

《環境熱線》每年舉辦戶外活動至少十次以上。將直播室直接搬到戶外，搬到市民廣場、居民社區和農村，上線單位領導和節目主持人與群眾面對面進行交流，不但拉近了《環境熱線》與百姓的距離，而且主持人做節目也更加接近地氣，受到群眾的歡迎，節目的社會影響力不斷提升。

2017年5月12日母親節來臨前夕，《環境熱線》在市中心廣場舉行“感恩母親，寄愛回家”活動，倡導大家關愛母親，孝老愛親，弘揚中華民族傳統文化。活動現場氣氛熱烈，精彩的節目獲得了在場觀眾的熱烈掌聲，有近千人參加了本次活動。同時，充分發揮新媒體優勢，進行網上直播。

十五年來，節目部先后組織策劃實施了《十部局領導與群眾面對面》《情系民生》《大荔四月天》《風追司馬》《綠色洽川》、《走進蒲城》等數十場高難度、大型戶外直播活動，在社會各界引起了強烈反響。

四、創新節目形態，使受眾常有新鮮感，滿足聽眾多元化的需求

如何使節目常保留新鮮感，將《環境熱線》的忠實聽眾緊緊團結在廣播前，欄目組也是不斷地創新，與時俱進，將節目內容緊貼市委市政府中心工作。同時，以當下“用戶至上”的互聯網思維來看，那就是要說聽眾能聽懂的話，做聽眾喜歡聽的節目。[2]尤其針對近年來的扶貧熱點，《環境熱線》于2017年3月份，將每周五的節目設置為“問政扶貧”版塊，專題邀請市級聯村包戶幫扶單位主管領導、第一書記或駐村隊長走進電臺直播室，現場介紹部門在脫貧攻堅方面的具體措施、成效及下一步舉措。同時，開通熱線直播電話進行互動，接受群眾對幫扶工作的質詢，不定派記者深入貧困村、貧困戶，以現場連線的形式，進行實地報道，接受群眾監督 。

同時，在媒體多元化的今天，各種媒體的競爭也日益激烈，廣播作為一種傳統的媒體，要在市場中爭得一席之地，必須推進媒體融合。互聯網的快速發展為廣播傳播提供了一個嶄新的平臺，廣播媒體在這些平臺上，大膽嘗鮮、勇于實踐、頻頻受益。其中：節目的視頻化更是一條可行的途徑。

把《行風熱線》節目，通過攝像機，搬上互聯網，搬上電視，使節目廣播上有聲，電視上有影，網上有圖像。目前，有一些兄弟電臺也紛紛推出行風熱線節目的網絡視頻或電視視頻，不再是過去單一的在直播室戴耳機的呆板形式，而是類似電視上的訪談節目，明亮的燈光，大氣的背景，大大改變了廣播人以往傳統的形象。使得廣播與電視、網絡很好地融為一體，這也是社會發展的一種潮流和趨勢。[3]通過開設電視視頻、網絡視頻，加大了行風熱線節目的社會影響度、知名度和透明度，同時，也加大了上線單位的責任感和使命感，提高了問題的處結率，對于群眾的問題也能夠得到及時解決。

可以肯定地說，行風熱線節目運行以來，為廣播媒體贏得了聽眾，贏得了口碑，爭得了效益，爭得了榮譽，更增添了廣播人的自信心。有效地化解了干群矛盾，為群眾解決了許多難題。不但維護了一方穩定和諧，而且有力地促進了當地經濟社會的發展。

五、管理制度完善，運作規范

如何使《環境熱線》愈辦愈好，始終保持長久的生命力，欄目注重從制度和機制建設入手，不斷探索和完善解決問題的有效途徑。

首先，建立制度機制，規范運作程序。為了確保播出安全，制定了《熱線工作運行規則》和《熱線工作管理辦法》，印發給參與上線部門和單位主要領導，要求他們熟悉牢記，切實明白上線前，直播中和下線后應該注意的事項和問題，嚴格執行各項運行規定。

其次，建立督辦機制，促進工作落實。欄目建立了跟蹤督辦制度，印制了《跟蹤督辦卡》，注重在抓落實上下功夫，要求上線的每一位同志，不權在直播間看水平，更要在實踐中比硬功。對于組織不力、重視不夠、漠視群眾利益、行政不作為、亂作為的人和事，及進進行警示提醒，對問題較嚴重的做出適當處理，并給通報。跟蹤督辦制度的實行，強化了上線領導的責任感，防止了工作掛空檔，有效地維護了《環境熱線》在群眾中的良好聲譽。

最后，建立考核機制，激勵爭先創優。為進一步辦好《環境熱線》，節目部還策劃了《環境熱線》群眾滿意十佳評選活動，社會各界參與熱情空前高漲，大大調動了上線單位的積極性，提升了節目的影響力。

參考文獻：

[1]趙承鋼，周立穎.21世紀中國新聞獎精品選讀[M].北京：清華大學出版社，2012（5）：67.

[2]盧明亮，王森.從《陽光重慶》談廣播問政節目的機制與內容創新[J].中國廣播雜志，2017（1）：6.

[3]蘇健，媒體融合：地方廣播發展的新驅動[N].中國廣播雜志，2017（7）：80.

[責任編輯：傳馨]

作者簡介：王曉紅，女，陜西省渭南廣播電視臺《環境熱線》欄目部主任，主要從事廣播行風熱線節目研究。]