社會主義核心價值觀視角下精準扶貧的邏輯內涵探討

王澤平

摘 要：文章基于社會主義核心價值觀的層次劃分，從國家、社會及個人三個方面詳細分析了精準扶貧的內涵邏輯，研究結論：宏觀層面，精準扶貧既要“授之以魚”也要“授之以漁”，既要“物質脫貧”也要“精神脫貧”；中觀層面，精準扶貧既要“精準規劃”也要“兩情兩愿”，既要“平等對話”也要“互利共贏”，既要“政策支持”也要“依法扶貧”；微觀層面，精準扶貧既要“發展局部”也要“顧全大局”，既要“抓住機遇”也要“自力更生”，既要“勇于前行”也要“誠實守信”。總之，精準扶貧必須堅持國家、社會及個人的協調配合與通力合作才能煥發出強大的活力，最終實現全面小康社會的順利建成。

關鍵詞：社會主義；核心價值觀；精準扶貧；內涵邏輯

中圖分類號：F323.8；D64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2018）05-0032-03

精準扶貧是我國建設社會主義現代化、全面建成小康社會的必然舉措與有效路徑。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。因此，從社會主義核心價值觀的視角分析精準扶貧的邏輯內涵，有利于優化精準扶貧的政策設計、強化精準扶貧的執行力度，最終提升精準扶貧的實效性與時效性。因此，本文對社會主義核心價值觀視角下精準扶貧的邏輯內涵進行探討，具有較大的理論價值與較強的現實意義。

一、社會主義核心價值觀與精準扶貧

顧名思義，精準扶貧的概念是相對于盲目扶貧而產生的概念，具體來說就是要找準扶貧的重點對象、關鍵環節、保障條件，因而從定義上來說精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。具體說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰；在新的經濟、文化、社會發展形勢下，從社會主義核心價值觀的視角下分析精準扶貧的核心內涵有利于確保精準扶貧的方向不走偏、目標不背離、行為不出格。十八大明確提出，要倡導“富強、民主、文明、和諧”，倡導“自由、平等、公正、法治”，倡導“愛國、敬業、誠信、友善”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，這是新時期我國社會主義核心價值觀的核心內涵。從社會主義核心價值觀的視角來分析精準扶貧的核心內涵，首先必須理順社會主義核心價值觀的核心組成部分：第一個層面，“富強、民主、文明、和諧”是國家層面的價值目標；第二個層面，“自由、平等、公正、法治”是社會層面的價值取向；第三個方面，“愛國、敬業、誠信、友善”是公民個人層面的價值準則。

基于社會主義核心價值觀各部分內容的劃分，精準扶貧的核心內涵包括三個方面：第一，扶貧的目標與對象要精準，如目標要立足于全國經濟的可持續發展，處理好局部扶貧與全局發展的關系，在扶貧對象上要注重從多維度去考慮，如民主思想、精神文明等；第二，扶貧的措施與方式要精準，既要能精確解決貧困地區的問題，又要注重扶貧與被扶貧的平等地位，扶貧要做到要合理、合法、合情，不能打著扶貧的幌子做違反市場經濟規則、違反社會主義法律法規的不良行為；第三，扶貧的管理要精確，并以法律為準繩，如不能利用扶貧攻堅謀求私利，要真正的盡全力幫助貧困地區實現脫貧脫困，最終走上經濟、社會、文化、生態可持續發展的道路。

二、社會主義核心價值觀視角下精準扶貧的內涵邏輯

基于社會主義核心價值觀的層次劃分，可以從國家、社會及個人三個方面詳細分析了精準扶貧的內涵邏輯，實際上也是從宏觀、中觀、微觀層面來對社會主義核心價值觀下的價值扶貧進行邏輯剖析，具體如下。

（一）從社會主義核心價值觀的國家層面分析精準扶貧的內涵邏輯

“富強、民主、文明、和諧”是社會主義核心價值觀在國家層面的具體體現，落實到精準扶貧上來說，可以從兩個方面分析其內涵邏輯，具體包括：精準扶貧既要“授之以魚”也要“授之以漁”，既要“物質脫貧”也要“精神脫貧”。

1.精準扶貧既要“授之以魚”也要“授之以漁”。從社會主義核心價值觀中的“富強”視角分析，貧困地區既要富起來，也要強起來，落實到精準扶貧上就是說：精準扶貧工作既要“授之以魚”也要“授之以漁”，“富”指要及時給貧困地區“輸血”，給予一些物質上的支持，幫助貧困地區富起來，“強”指要給予知識技術、發展方向上的幫助，強化貧困地區及人員的致富能力，強化其“造血”功能。

2.精準扶貧既要“物質脫貧”也要“精神脫貧”。從社會主義核心價值觀中的“民主、文明、和諧”視角分析，推行精準扶貧工作，不僅僅是要幫助貧困地區改變其落后的經濟面貌，而且還應該進一步從精神文明建設方面著手，幫助貧困地區加速推進基礎民主體系建設、精神文明體系建設、社會主義和諧社會建設，從而真正使得貧困地區及人民不僅物質生活富裕起來，而且精神生活也得到有益充實。

（二）從社會主義核心價值觀的社會層面分析精準扶貧的內涵邏輯

“自由、平等、公正、法治”是社會主義核心價值觀在社會層面的具體體現，落實到精準扶貧上來說，可以從三個方面分析其內在邏輯，具體包括：精準扶貧既要“精準規劃”也要“兩情兩愿”，既要“平等對話”也要“互利共贏”，既要“政策支持”也要“依法扶貧”。

1.精準扶貧既要“精準規劃”也要“兩情兩愿”。從社會主義核心價值觀中的“自由”視角分析，推行精準扶貧工作，一方面要積極推進，做到因地制宜、實事求是的“精準規劃”，做到真正有利于貧困地區經濟、社會、文化實現高速、健康、可持續發展，但另一方面又必須尊重貧困地區的風俗民情，即只要不違背經濟、社會及文化發展規律與原則的前提下，貧困地區有權利選擇他們偏好的發展道路與方式，這是“自由”內涵的體現。如在許多民族地區與邊境革命老區，在幫助他們脫貧致富的過程中必須要保護其民俗文化，盡力做到因地制宜。

2.精準扶貧既要“平等對話”也要“互利共贏”。從社會主義核心價值觀中的“平等、公正”視角分析，推行精準扶貧工作既要“平等對話”也要“互利共贏”，“平等對話”是指精準扶貧的扶貧方并不是造世主，尤其是參與精準扶貧的社會資本不應該忽略貧困地區的各種需求，雙方的談判與市場交易，在地位上是平等的，在交易上是公正的；“互利共贏”是指精準扶貧必須要使得扶貧方與被扶貧方都有好的結果，尤其是隨著社會力量積極參與到精準扶貧中來的時候，必須要處理好社會資本與扶貧地區的利益關系，不能因為貧困地區缺乏資本、技術及人才，就簽訂一些不能體現公平、不能實現共贏與可持續發展的項目與方案。

3.精準扶貧既要“政策支持”也要“依法扶貧”。從社會主義核心價值觀中的“法治”視角分析，精準扶貧工作的推進既要有“政策支持”也要“依法扶貧”，這就是說精準扶貧是當前我國全面建成小康社會的重要任務與必然舉措，在這個過程中我們將會獲得極大的政策支持與社會各界的幫助，但是也必須明確：精準扶貧的一切舉措都必須依法合規，要做到“依法扶貧”，不以精準扶貧的借口行非扶貧的事情，不以精準扶貧的借口踐踏法律的尊嚴，要充分認識到法律法規在精準扶貧工作中的重要性。

（三）從社會主義核心價值觀的個人層面分析精準扶貧的內涵邏輯

“愛國、敬業、誠信、友善”是社會主義核心價值觀在個人層面的具體體現，落實到精準扶貧上來說，可以從三個方面分析其內在邏輯，具體包括：精準扶貧既要“發展局部”也要“顧全大局”，既要“抓住機遇”也要“自力更生”，既要“勇于前行”也要“誠實守信”。

1.精準扶貧既要“發展局部”也要“顧全大局”。從社會主義核心價值觀中的“愛國”視角分析，精準扶貧雖然是幫助貧困地區及其人民群眾脫貧致富，但也必須考慮全局的發展，這說明在精準扶貧工作的推進過程中，必須要加強愛國主義教育，尤其是在對于貧困地區人民群眾的愛國教育中，必須使其認識到個人的發展只是地區經濟發展中的一部分，地區經濟的發展又只是全國經濟發展中的一部分，個人的利益要適當考量地區的發展需要，地區的利益要適當考量國家的發展區域，如建設基礎設施過程中，個人與集體應該積極配合，而不應該為獲得個人利益最大化而阻撓項目推進。

2.精準扶貧既要“抓住機遇”也要“自力更生”。從社會主義核心價值觀中的“敬業”視角分析，精準扶貧是政府及其他富裕地區對貧困地區及人民群眾的一種發展紅利，是貧困地區人民共享改革開放發展成果的具體體現，貧困地區及人民必須抓住這個發展機遇，但是要特別指出來的是，這種外部支持只是一種“發展機遇”，貧困地區及其人民不能形成路徑依賴，不積極的自力更生去謀求發展。如當前許多貧困縣就不愿意脫掉貧困帽子，只是為了獲取國家與社會更多的物質支持與優惠政策，這是不合理的。

3.精準扶貧既要“勇于前行”也要“誠實守信”。從社會主義核心價值觀中的“誠信、友善”視角分析，精準扶貧工作是艱難的，必須要亞歐敢于拼搏、敢于創新、敢于為常人所不敢為的探索與嘗試，這是精準扶貧的內在含義，否則精準扶貧的“精準度”就會不夠，精準扶貧的效果就會不明顯，但是也必須明確，無論是改革探索還是創新發展，都必須堅持“誠實守信”，打破陳規不等于破壞規則，應該要遵循社會主義市場經濟的各項交易規則，實事求是，誠實守信，實現個人、家庭、地區的可持續發展。

三、研究結語

綜上所述，精準扶貧是我國社會主義市場經濟建設過程中的重要組成部分，從社會主義核心價值觀視角下分析精準扶貧的意義有利于正確把握精準扶貧的方向、持續優化精準扶貧的方式、全面提高精準扶貧的管理水平。基于社會主義核心價值觀內容的層次劃分，精準扶貧的內涵邏輯可以從國家、社會、個人三個方面分析解讀，具體包括：在國家層面既要“授之以魚”也要“授之以漁”，既要“物質脫貧”也要“精神脫貧”；在社會層面既要“精準規劃”也要“兩情兩愿”，既要“平等對話”也要“互利共贏”，既要“政策支持”也要“依法扶貧”；在個人層面精準扶貧既要“發展局部”也要“顧全大局”，既要“抓住機遇”也要“自力更生”，既要“勇于前行”也要“誠實守信”。

總而言之，社會主義核心價值觀是精準扶貧的精神內核，精準扶貧是社會主義核心價值觀的具體表現與實踐體現，因而在社會主義核心價值觀的指導下，精準扶貧應該優化制度設計、強化執行機制、建立效果反饋與評價機制，真正實現在實際工作中，精準扶貧的機制能使得國家、社會、個人三方面的力量共同協作，真正為消除貧困貢獻積極力量，唯有如此才能最大限度發揮精準扶貧的實際效能，也是我國全面建成小康社會的關鍵所在。

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（責任編輯 徐陽）