唐代芬
(重慶能源職業學院,重慶 400041)
十八大報告指出“繼續實施區域發展總體戰略,充分發揮各地區比較優勢,優先推進西部大開發”。成渝經濟區是西部地區的重要經濟中心、長江上游生態安全的保障區,同時也是歷史悠久、開發條件好、科技實力高及發展潛力大的區域之一。區域的發展不單單指經濟,也包括生態環境的協調發展,而農業是人類生存和發展的基礎,因此成渝經濟區在實現經濟快速發展的同時也要改善生態環境,推進成渝經濟區的農業生態建設,促進區域的科學發展[1-2]。
改革開放以來,我國東部地區優先發展,東、西部區域差距日益顯著, 2011年國務院正式批復《規劃》,成渝經濟區作為西部大開發的重要組成部分,被提到國家層面的戰略高度。鄒博宇等[3]通過選取不同指標分析成渝經濟區區域經濟的影響因素,提出工業化進程、城鎮化水平有效地促進著區域經濟的快速發展。馬會杰等[4]提出大力發展成渝經濟區互聯網產業,在一定程度上形成產業鏈、學科鏈和技術鏈等的輻射效應,推進西部大開發及我國的協調發展。成渝經濟區是典型的內陸型經濟區,是我國糧食、蔬菜、中藥材等的重要生產基地,但在產業、行政管理、基礎設施等方面存在不協調性,因此應加強區域經濟的合作以促進區域經濟的協調發展[5]。此外王子天等[6]通過層析分析法探討成渝經濟區的15個城市間的輻射效力,發現城市間輻射效應與輻射效率成正比,與距離成反比,與輻射力差距相關性不顯著。綜上所述,有關成渝經濟區生態農業對區域經濟影響鮮有報道。生態農業作為推進區域經濟可持續發展的關鍵組成部分,能有效帶動區域經濟的發展,特別是自然環境條件和社會人為因素等。因此,文章在生態環境和區域經濟協調發展的背景下,以成渝經濟區為例,通過構建生態農業評價指標體系,進而分析生態農業總體水平對區域經濟的貢獻率,在此基礎上推動區域發展以及全國經濟協調發展,同時保護區域農業生態,解決農業問題,以及為未來區域的發展指明方向提供參考意見。
成渝經濟區位于我國西南地區,西部三大經濟帶之間,年降雨量1 000mm以上,屬于亞熱帶濕潤季風氣候,包括四川省15個市和重慶市31個區縣,是我國重要的人口、城鎮、產業集聚區,其中最緊密的區域指成都和重慶。成渝經濟區具有豐富的自然、人文資源以及良好的生態環境,是受聯合國保護遺產最多的旅游資源富集帶; 擁有巨大的水能資源,可發電1.03億kW,占全國的27.3%; 有適合農作物全年生長的氣候,水生生態系統類型和物種多樣性,生態農業旅游發展良好,且已取得了良好的社會經濟效益。成渝經濟區自2007年國務院批準重慶和成都作為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”以來,該地區的生產總值一直高于全國增長率,尤其是重慶市的GDP從2007年4 676.1億元增長到2016年17.559萬億元,增加了3.8倍。成渝經濟區是我國西部經濟密度最大的區域之一,用僅占我國1.7%的土地,創造了我國4.7%的GDP,且GDP總量占珠三角的50%以上,目前已建成集現代電子信息產業、國防高科技工業、冶金機械工業等為一體的現代工業體系,預計到2020年GDP達4.8萬億元,占我國GDP總量的7.8%。
為了明確生態農業對區域經濟的影響,從生態農業的整體出發,在反映區域經濟現實的基礎上構建生態農業評價指標體系,通過層析分析法確定權重,結合線性加權和函數計算生態農業評價指數,最后通過相關分析法分析生態農業各個指標與區域經濟的關系。該文數據來源于2016年《統計年鑒》和國民經濟和社會發展統計公報。
生態農業的發展最終是為了獲取某中效益,因此該文基于整體性、重要性、科學性、客觀性、可操作性等原則,從成渝經濟區的實際情況出發,以體現效益最大化為中心,建立包括生態效益、經濟效益和社會效益3個準則層以及12個具體指標,其中生態效益是經濟效益和社會效益的基礎,包括森林、水土、農產品和化肥等自然資源和要素; 經濟效益是農業生態發展的最終目的,通過收入、土地和勞動生產率體現; 社會效益是農業生態發展的動力,主要受農業科技、農副產品、收入的調控[7]。結合層析分析法[8-9]確定指標權重,詳見表1。

表1 成渝經濟區生態農業指標體系及權重
利用已知的權重值通過線性加權和函數計算評價指數:
生態農業綜合評價指數:
(1)

相關性分析是研究隨機變量關系的統計方法之一,該文以成渝經濟區GDP作為評價區域經濟的指標,采用SPSS19.0統計學軟件對區域經濟和生態農業的相關性進行定量分析,計算其相關性系數,分析兩者間相關程度的強弱,在此基礎上確定生態農業對區域經濟的影響程度。

表2 成渝經濟區生態農業評價指數
從表2可以看出,生態農業指標中評價指數均介于0.5~1之間。其中介于0.9~0.8是森林覆蓋率C1,據重慶市林業局統計,重慶市森林覆蓋率從2012年的42.1%增加到2015年的45.4%,目前為我國平均森林覆蓋率的2倍多,而成都市的森林覆蓋率達38.4%,因此評價指數較高。介于0.8~0.7的包括投入產出比C5、土地生產率C7、農業科技貢獻率C9、萬人擁有的科技人員C11、勞動生產率C8、化肥施用量C4,其中3個指標屬于經濟效益,成渝經濟區作為長江上游城市化、工業化程度最高的區域,農業面源污染日趨嚴重,近年來隨著國家的高度重視,加大投資力度以及重建的經濟補償,生態農業取得良好的經濟效益。介于0.7~0.6的包括農副產品商品率C10、水土流失治理率C2、城鄉收入差距C12和無公害農產品C3。而人均收入增長率C6的評價指數小于0.5,如成渝經濟區域中2016年重慶市的農村居民人均可支配收入低于全國的1.236 3萬元。
通過相關性分析結果(表3)可以看出,成渝經濟區生態農業中各個指標與GDP都正相關,其中森林覆蓋率C1、人均收入增長率C6、農業科技貢獻率C9和萬人擁有的科技人員C11與GDP顯著相關(P<0.05),相關系數分別為0.842、0.912、0.858和0.868。也就是說,該4個指標與成渝經濟區的區域經濟密切程度較大。近年來成渝經濟區的森林碳儲量逐年增加[10],且在GDP為2.5萬~5萬元/hm2的城市增長最快[11]。相關研究表明農業科技及相關科技人員可有效加快產業發展、保障糧食安全、增加農民收入[12]。

表3 成渝經濟區生態農業相關指標與區域經濟相關性分析
生態農業作為能獲得較高經濟效益、生態效益的現代高效農業,該文通過計算成渝經濟區生態農業評價指數可以看出,森林覆蓋率的評價指數最高,而相關性分析表明,成渝經濟區生態農業中各個指標與GDP都正相關,森林覆蓋率C1、人均收入增長率C6、農業科技貢獻率C9和萬人擁有的科技人員C11與GDP顯著相關(P<0.05),對成渝經濟區的區域經濟影響較大。但有關生態農業的指標眾多,而該文僅選取12個指標,今后應選取更多的評價指標開展生態農業對區域經濟的影響,以便為政府及相關部門制定區域經濟策略提供依據。
成渝經濟區是西部最高城鎮密集區,經濟實力強,其中重慶市經濟體較好地帶動了周邊地區的經濟發展,但成都市并沒有對成渝經濟區內其他經濟體起到良好的帶動作用,有必要加強各經濟體間的協調合作[13-14]。保持區域經濟持續發展,需要把握所有區域經濟的影響因素,生態農業是新型綜合農業體系,是實現農業、農村經濟甚至區域經濟的重要途徑。該文結果表明經濟效益的評價指數較高,主要是因為經濟效益是生態和社會效益的目的,合理的農業生態經濟效益指標是進行農業生態系統評價的基礎和前提,同時良好的經濟效益誘導有利于鼓勵農戶的積極性,更好地推動生態農業的健康持續發展。
成渝經濟區GDP增長率自2008年金融危機后,重慶和成都的差距也越來越大。2016年重慶市實現地區GDP較2015年增長10.7%,總量為1.755 9萬億元,成都市實現地區GDP較2015年增長7.7%,總量為1.217 0萬億元,均高于全國增長率。基于成渝經濟區最初建設“合作試驗示范區”的理念,實現城市一體化,協同并多點多極發展,在加強城市建設的同時,也要加強第一產業與二、三產業的融合,依托豐富的農產品資源和生態環境,發展農產品加工業、制造業、生態農業等[15]。張強等[16]利用空間計量經濟學模型計算出第一產業對重慶市區域經濟起到正向促進作用,但作用較弱,今后要保障經濟建設和生態資源的協調發展,重視生態農業開發建設,加強環境治理和約束。裴瑋[17]研究區域承載力體系指出,成都經濟區經濟承載力和資源環境承載力較高,目前生態環境的建設有待加強。結合表3可以看出,生態農業的建設對成渝經濟區的建設發揮著正面促進作用,而生態農業作為現代農業建設的基礎,是實現成渝經濟區持續發展的重要部分。
成渝經濟區的工業起步較早,主要依賴其資源推動經濟增長,經過多年的發展,成渝經濟區積累的問題較多,經濟粗放型增長,資源過度消耗,但成渝經濟區是我國生態安全的核心區域,在安全格局中占據顯著地位。《成渝經濟區區域規劃》明確規劃了遠期目標, 2020年將成渝經濟區發展成為我國綜合實力最強的區域之一。根據國家主體功能區規劃,加快成渝經濟的發展必須依托該地區的資源條件和產業基礎,大力發展生態環保產業,而農業作為區域的發展基礎和保障,應依托該地區的自然資源、生態環境優勢發展特色生態農業,主要通過提升農作物品質,發展高產、高效、優質、生態、安全的農產品,結合現代科學技術以及農副產品加工,發展生態農業,此外依托重慶、成都等中心城市,發展生態農業及相關產業,統籌生態環境建設,保持及增加森林覆蓋面積,合理開發利用水土資源,加強生態資源的綜合利用,全面推動生態農業的建造,保障長江上游生態安全,同時促進經濟的協調發展。