地方高校教學改革研究項目選題與績效管理措施探討

葉寧　申玉春　周潔

摘要：以某地方高校為例，分析該校近十年的教學改革研究項目的選題范圍與重點以及教學改革研究項目對專業和課程建設的推動成效。從推進教學改革研究項目校院二級管理，以專業為依托進一步細化項目選題范圍，嚴格項目立項評審與教學改革績效目標三個方面提出教學改革研究項目的管理措施。研究結論對高校教學改革研究項目管理有一定的指導意義。

關鍵詞：教學改革研究項目；選題；績效管理

教學改革研究項目是高校深化教育教學改革、提高教育教學質量、提升人才培養水平的重要載體，其涵蓋教學理念、教學模式、教學方法、教學評價等方面的改革研究及教學資源建設等內容。我國的教育教學改革可追溯到1985年5月中共中央發布的《關于教育體制改革的決定》，指出按照理論聯系實際的原則，在辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想指導下，改革教學內容與教學方法。1999年，中共中央、國務院發布《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，提出積極推進教學改革、提高課堂教學的質量。2007年，教育部、財政部下發《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》，教育部下發《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》，標志著本科教學質量與教學改革工程的全面啟動。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，全面實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。2011年，教育部、財政部下發《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》，進一步完善了“本科教學工程”體系。多年來，各省級教育主管部門、高校都通過設立教學改革研究項目來推動教育教學改革，以教育教學改革提升教學質量，以教學質量保證人才培養質量，取得了顯著的成績，但也存在一定的問題。以某地方高校為例，如何高效、科學、規范地組織和推進教學改革項目，是高校教學管理部門的重要工作。

一、學校教育教學改革研究項目現狀

為推動教育教學改革，學校很早就設立了教學改革研究項目，2005年選題范圍主要在以下五個方面：第一，轉變教育思想和教育觀念，調整專業結構，推進產學研結合，改革人才培養模式、課程體系、教學內容，改進教學方法和教學手段，推廣和應用教改方案、教研成果、先進教育技術，全面推進素質教育，促進學生德智體美全面發展等方面的項目：第二，組織教學工作、推動教學及教學管理改革，開展教育教學質量保證與監控工作，推進教育教學管理現代化等方面的項目：第三，改革實踐教學內容，加強實踐教學與畢業論文（設計）管理與監控，建立與規范開放實驗室管理等方面的項目：第四，創新人才培養，注重學生個性發展，培養學生自學能力，因材施教等方面的項目；第五，推進高等職業技術教育學制改革，改革高職教育課程體系、教學內容和教學方法等方面的項目。

2008年，學校分類設置重點項目和一般項目，一般項目包括面上項目、名牌/特色專業專項、精品課程專項、教學管理隊伍專項、青年教師專項5種類型。每類項目對申報人進行了界定：第一，重點項目負責人要求有高級職稱，選題主要為學院、專業和實踐教學綜合改革；第二，面上項目由教學、教輔和管理人員申報；第三，名牌/特色專業專項、精品課程專項項目由校級以上名牌/特色專業和精品課程教學團隊申報；第四，教學管理隊伍專項由專職教學管理人員、各教學單位分管教學的負責人、教學秘書等教學管理人員申報；第五，青年教師專項由35周歲以下專職教師申報。

2009年在2008年項目類型基礎上新增委托項目和省級教學項目子課題，項目類型達到8種。委托項目：為解決教學管理工作中迫切需要解決的實際問題委托相關人員申報。省級教學項目子課題：經費10萬元及以上的省級質量工程項目根據需要設立子課題，由項目主持人確定子課題內容及負責人。2013年在2009年項目類型基礎上增新專業建設專項和“雙百工程”專項，項目類型達到10種。新專業建設專項：2010年以來新增批準招生本科專業，每個專業報一項。“雙百工程”專項：由承擔“雙百工程”課程教學任務的教師和管理干部申報。

2015年在2013年項目類型基礎上新增思想政治理論課教學教改專項、境外教學能力培訓專項，項目類型達到12種。思想政治理論課教學教改專項：由從事學生思想政治理論課教學的教師和干部申報，主要包括自然辯證法、科學社會主義理論、思想道德與法律基礎、形勢政策與教育、中國近現代史綱要、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、心理健康教育以及思想政治理論課社會實踐等教學人員。境外教學能力培訓專項：由參加過境外教學能力培訓的教師申報，圍繞課堂教學和課程考核改革開展研究，創新教學模式。

2016年在2015年項目類型基礎上取消精品課程專項，新增課堂教學改革專項、課程考試改革專項和創新創業教育專項，項目類型達到14種。課堂教學改革專項：針對課程教學方式改革的研究與實踐，如慕課教學、翻轉課堂教學、微課教學、案例式教學、討論式教學、合作探究式教學、啟發式教學、項目驅動式教學等教學改革試驗研究，要求有明確、可行的改革試驗方案。課程考試改革專項：根據課程性質和教學實際探索不同的考試方式，如閉卷、開卷、討論、答辯、口試、讀書報告、文獻綜述、項目設計等，堅持將考試改革與課程教學內容和教學方法改革有機結合，改革考試內容和考試方法，注重學生能力培養，改革課程成績評定辦法，加強對學生平時成績的考核與管理，重視考試結果分析，強化考試的反饋作用，積極探索以能力培養為核心的課程考試與評價模式，充分發揮教師在教學中的主導作用和學生的主體作用。創新創業教育專項：探索本科生創新創業教育改革思路，完善創新創業教育課程體系，提高教師創新創業教育教學能力，促進創新創業教育與專業教育的融合，強化創新創業實踐，完善創新人才培養機制與體制等。

2017年在2016年項目類型基礎上取消重點項目和面上項目，新增教學系管理專項和新工科專業研究與實踐項目，項目類型保持在14種。教學系管理專項：由教學單位各系正、副主任申報，探究教學基層組織（教學系或教研室）在教學管理、教師管理和學生管理等方面存在的問題，提出改革方案或制度。新工科專業研究與實踐項目：圍繞工程教育改革的新理念、新結構、新模式、新質量、新體系開展研究與實踐。

從中可以看出，學校教育教學改革研究項目選題針對學校教育教學發展中的重大理論問題、教育教學改革中的熱點難點以及影響學校教育改革與發展的關鍵問題，開展深入的研究和實踐，選題范圍越來越廣泛，分類越來越細，重點更加突出。

學校從2002年至今立項公布11批共718項教育教學改革研究項目，重點項目資助經費0.6萬元，一般項目資助經費0.3萬元。項目數量從2002年的24項增加到2017年的102項，總的趨勢是逐年增加。

二、教學改革研究項目的教學改革驅動成效

學校層面：2012年至2015年全校教師發表教學改革研究論文579篇。統計到2016年，在教學改革研究項目的推動下，學校建成省級精品課程（包含精品資源共享課、精品視頻公開課和優質課程）31門，校級精品課程91門，構建了省、校兩級精品（優質）課程體系，有效提高了學校課程建設的整體水平。學校建成5個國家級特色專業、1個國家級專業綜合改革試點專業、4個教育部卓越農林人才培養教育計劃試點專業；建成5個省級特色專業、8個省級專業綜合改革試點專業、1個廣東省重點專業、2個廣東省名牌專業、3個省級應用型人才培養示范專業、3個省級應用型人才培養示范基地、3個戰略新興產業特色專業：獲校級教學成果獎92項，獲省級教學成果獎12項。

學院層面：學校水產學院和食品科技學院為優勢專業學院，工程學院、信息學院、理學院、外國語學院、農學院等教師承擔的教學改革研究項目較多，文科類學院承擔的項目較少。教師承擔的教學改革研究項目數與教師發表教學改革研究論文數、建成精品課程數、獲教學成果獎數呈正相關（上頁表格）。

三、加強教學改革研究項目管理的措施

（一）推進教學改革研究項目校院二級管理

通過教學改革研究項目立項審批權力下放，推進項目校院二級管理，提高學院的自由度和積極性，充分發揮學院在教學改革的主體作用。校院二級管理模式下，教務處作為教學管理部門主要進行政策引導和宏觀管理、下達項目指標以及對學院總體教學改革研究項目進行績效考核。學院負責具體教學改革研究項目的規劃立項、過程控制、結果驗收、績效考核和推廣應用。

（二）以專業為依托進一步細化項目選題范圍

二級學院以專業為依托設置教學改革研究項目選題，這就要求每個專業首先制定專業建設規劃，確定專業和課程建設目標，通過專業評估，找出專業建設、人才培養過程和課程教學中存在的問題，圍繞專業建設目標和問題設置教學改革研究項目選題，提高教學改革任務的針對性。

（三）嚴格項目立項評審與教學改革績效目標

教學改革研究項目不同于科學研究項目，必須以專業或課程為依托，改革的目的是有利于學生掌握專業知識、提高創新創業能力。因此，《立項申報書》應明確提出以學生為核心的實施方案，并經過可行性論證，改革試驗結果，并進行理論升華，歸納總結寫成教學改革研究論文公開發表。為了使教學改革研究項目立項做到客觀、公正，首先要制定教學改革研究項目評審指標體系。在指標體系中既要重視教學改革研究項目的理論依據和應用價值，又要突出項目的成果水平和實踐效果；既要有定性的軟指標（對課程和專業建設有推動作用），也要有定量的硬指標（如教師和學生論文、專利以及學生參加學科競賽獲獎等），并使定性與定量有機結合起來，以減少評審過程中的主觀性和片面性，提高評審過程的客觀性和科學性。

責編：清歡