國外高校畢業生就業模式借鑒

高校畢業生就業工作一直是全社會關注的焦點。近年來，高校畢業生總體就業形勢十分嚴峻。國家和地方政府陸續出臺了一些政策措施，積極引導和推動高校畢業生實現就業。在這方面，國外發達國家已經形成了比較成熟的模式，深入學習、研究和借鑒其經驗，對于進一步推動我國高校畢業生就業工作有著重要的意義。

國外高校畢業生就業模式特色

高校主導模式 這種模式主要以美國等國家為典型代表，表現為以高校為主導，政府、行業協會、企業、社會組織等積極參與。美國是世界上經濟最發達的國家，實行自由的市場經濟制度。在美國，高校畢業生的就業狀況對高校的聲譽有重要影響，直接影響高校招生，乃至未來發展。因此，高校對畢業生就業工作非常重視，一般都設有專門的畢業生就業指導機構，有的高校甚至內部院系都設有這樣的機構，具體負責高校畢業生就業指導、就業信息、咨詢服務等工作。美國高校一般都設有董事會，董事會主要由在社會上有一定影響的人士組成，其中不乏企業精英和社會名流。通過董事會，通過各種渠道，高校能夠及時了解人才需求信息，能夠及時掌握勞動力市場動態，以及本校畢業生在勞動力市場的就業情況。高?？梢愿鶕答伒南嚓P信息，對學校的教學內容、專業設置、課程安排進行改進和調整，使之更加適應勞動力就業市場的要求。

政府主導模式 這種模式主要以日本等國家為代表，表現為以政府為主導，高校、企業、行業協會等社會各方積極參與，共同促進高校畢業生就業。日本文部省和勞動省具體負責高校畢業生就業工作，《文部省設置法》和《勞動省設置法》中明確規定了政府在高校畢業生就業方面的責任，文部省主要負責制定高校畢業生就業政策，引導高校加強對大學生就業能力的培養，為高校畢業生提供就業指導、就業統計等服務，總體把握高校畢業生就業形勢。勞動省主要負責高校畢業生的職業咨詢、職業介紹、職業指導、職業援助等。勞動省在全國的地方分支機構都設有學生職業中心，負責收集發布職業信息、舉辦招聘會、開展職業咨詢等。勞動省派駐基層單位的公共職業安定所，負責職業指導、職業介紹等。這樣從上到下，形成了完整的高校畢業生就業服務體系，從而保證了對高校畢業生的就業服務。根據文部省和勞動省2012年調查數據，日本高校畢業生就業率達到94%以上。

聯盟模式 這種模式介于高校主導模式和政府主導模式之間，主要以德國等國家為代表，表現為政府、高校、企業等結成聯盟，共同促進高校畢業生就業。德國勞工局在全國設有600多個服務網點，而且專門在高校附近設有高校服務組，形成了遍布全國的服務網絡，為高校畢業生提供就業服務。勞工局高校服務組的主要職責是為高校畢業生提供就業信息、職業指導、職業培訓等服務。另外，德國勞工局還設有專業委員會，主要負責開設職業咨詢課，對高校畢業生進行相關培訓。而德國高校則一般設有就業市場學院和就業服務中心，主要負責對學生進行職業能力培訓，并與政府和企業保持有效的溝通和聯系，促使各方形成共同聯盟，通過發揮各方優勢，確保高校畢業生順利實現就業。2011年德國公布的有關數據顯示，德國高校畢業生就業率達到全歐盟最高水平。

除此以外，俄羅斯等國高校采取的是自由放任模式。在該種模式下，高校畢業生就業完全靠市場調節，畢業生根據個人實際情況自由選擇，自主擇業，政府很少干預或不干預。

事實上，大學生就業工作往往離不開政府的支持和保障。美國、日本、德國等國家為保障勞動者的合法權益，包括大學生就業的合法權益，建立了《職業安定法》、《平等就業法》、《就業促進法》、《反歧視就業法》等一系列法律法規，以保證大學生就業公平公正、不受歧視。無論是大學生求職還是用人單位雇傭，勞動就業關系和有關事項都以法律的形式固化下來，受到法律保護，各方必須遵守，否則將受到法律的懲罰。此外，政府還通過促進經濟發展，不斷創造新的崗位，促進大學生就業。英國政府實施“青年新配置計劃”，出資購買公共服務崗位提供給青年，包括高校畢業生在內的近百萬青年得到幫助。日本實施全面就業支持計劃，創造100萬個以上的工作崗位，提供給大學畢業生。

此外，非政府組織和行業協會在大學生就業工作中也發揮了重要作用，比較著名的有美國大學和雇主協會、英國畢業生就業指導服務協會、澳大利亞畢業生就業中心、法國就業協會等。它們既充當聯系高校、企業和政府的橋梁紐帶，又是統計畢業生就業狀況、發布畢業生就業信息、提供畢業生就業服務的立體平臺，具有很強的權威性和指導性。

對加強我國高校學生就業工作的啟示

當前，我國正處于轉型發展的關鍵時期，與發達國家相比，高校畢業生就業形勢更復雜、更嚴峻、牽扯面也更廣，是政府和社會各界關注的焦點問題，也是難點問題。因此，我國高校應該積極借鑒美國等國家的高校就業模式經驗，進一步做好高校畢業生就業工作。

強化高校就業主體責任 做好畢業生就業工作，是高校的重要責任。要立足高校，逐步健全完善以高校為主體的畢業生就業服務體系。要加強高校就業服務機構建設，按照高標準、高要求、專業化、職業化的要求，建立專業機構，配備專門人員，提供必要條件，統籌規劃實施高校就業服務工作。要開設就業指導課程，對大學生進行職業指導，開展就業能力、求職技巧等相關培訓，增強畢業生自我就業能力。

深化高校教育教學改革 高校畢業生的素質和能力也是就業的重要因素。受傳統體制影響，我國高校還沒有完全改變人才培養與社會實際需求脫節的問題，畢業生就業后很難適應工作崗位的要求，一定程度上也對大學生就業造成影響。因此，我國高校應該進一步深化教育教學改革，注重加強學校與社會的聯系，加強與企業的合作，積極引導社會和企業參與高校的教學工作和專業建設，致力解決高校辦學與社會需求脫節的問題，增強畢業生的競爭能力。同時，要堅持市場導向，注重學生實踐能力培養，重視實習和實訓工作，增加實踐課程，為提高畢業生的就業能力創造條件。

強化政府就業調控職能 政府通過制度法規保障高校畢業生的就業權益，也是促進高校畢業生就業的重要保障。各級政府要進一步加強立法，健全完善促進高校畢業生就業的相關法律，保護用人單位和高校畢業生的合法權益。同時，進一步強化政府的宏觀調控職能，整合相關資源，理順相關職能，形成各級政府層層負責，教育部門、人力資源部門通力合作的高校畢業生就業服務格局。此外，政府要主動搭建起高校與用人單位之間的橋梁，支持和鼓勵高校建立高校畢業生就業信息服務網絡，實現高校畢業生與就業崗位信息的資源共享。

吸引社會組織積極參與 行業協會、中介機構等社會組織，是推動高校畢業生就業的重要力量，如美國大學和雇主協會性質的中介機構或行業協會，日本利庫路特等，在高校畢業生就業中發揮著重要作用。我國也應該注重發揮這些組織的作用，支持這些非政府組織積極參與高校畢業生就業，提供職業信息，開展職業培訓，進行職業咨詢，逐步形成以高校為主、政府引導、協會組織和中介機構主動參與的大學生就業工作服務體系，形成推動高校畢業生就業的合力，共同做好就業工作，逐步探索出一條適合我國發展現狀的高校畢業生就業新模式。