著力探索創新安全文化建設的重要途徑

王福英

摘要：安全永遠是煤礦發展的永恒主題，創建具有煤礦特色的安全文化建設新模式作為首要課題。本著“形式多樣化、操作規范化、源頭延伸化”的工作思路，探索出能夠推動煤礦企業大發展的新體系、新規律和新方法。從而對煤礦安全生產起到事半功倍的作用，確保煤礦安全持續穩步地向前推進。

關鍵詞：煤礦安全；安全文化；多樣化；規范化；延伸化

安全永遠是煤礦發展的永恒主題。創建具有煤礦特色的安全文化建設新模式已經成為我們的首要課題。在探索創新安全文化建設重要途徑的過程中，我們務必本著“形式多樣化、操作規范化、源頭延伸化”的工作思路，真正探索出能夠推動煤礦企業大發展的新體系、新規律和新方法。下面是筆者結合十礦實際對探索創新安全文化建設模式的論述。

一、形式多樣化，靈活多樣的形式使安全文化根植于職工的內心深處

（一）抓“陣地”。

陣地是傳播安全文化的重要窗口，是為職工灌輸安全知識的“話筒”。在調查中，許多單位結合礦黨政的具體部署，利用多種形式，及時準確地把上級安全文件傳達給每一位職工。一是充分利用“班前、班后會”這個陣地，給職工講安全，學安全，真正使職工在井下操作中上安全崗，干安全活。二是充分利用安全板報這個陣地，把上級安全信息寫在黑板上，做到圖文并茂，使職工樂意看，樂意學，便于記。三是充分利用“二五”安全會這個陣地，“二五”安全活動日一直是煤礦企業十分重視的會議。調查中，我們發現在抓好上述陣地的同時，還相繼開展了職工安全培訓、“女工幫教”、“板報一條街”等形式多樣的活動，以此推動安全生產的穩定發展。

（二）抓“角度”。

這個角度就是“十礦是一棵大樹”，“大樹”理念現在可謂是深入了人心，抓住了人心。使職工認識到自身和礦的利害關系，認識到自己是十礦的一員，應該真心實意地去澆灌十礦這棵大樹，應該一如既往地為十礦的發展盡心盡責。二是推出具有十礦特色的安全文化管理新理念、新體系和新模式，成為十礦企業文化深化中的亞文化。研究推出了“安全盾文化”新模式，這是十礦安全生產實踐的思想反映，是十礦安全文化建設工作的理論成果。它創造性地提出了“十礦安全盾牌文化模型”，提煉了十礦安全盾牌文化因子——“防”、“硬”、“同”，指出十礦安全文化建設工作的重點是追求“本質安全”，明確十礦安全盾牌文化的主導思想是“以人為本”， 將“安全文化建設”、“安全制度建設”、“安全生產實踐”三者有機地融為一體。

（三）抓“特色”。

一是“班前禮儀”活動這個特色，“班前禮儀”活動可謂是規范職工行為的有效形式。二是班組“星級評定”機制這個特色。對班組安全、質量、業績、技能、文明等5個方面進行星級評定。。

二、操作規范化，安全文化的灌輸使職工的行為更加規范化，操作安全化

（一）操作行為的規范。

推行“手指口述”是安全文化管理的進一步延伸，也是進一步規范職工操作行為的新的形式，必將為我礦安全文化管理上臺階注入新的血液和精神內涵。首先，推行“手指口述”操作法。每個單位可選擇關鍵、重點崗位（如絞車司機、電機車司機、放炮工、信號工等）作試點，編寫簡便明了的操作要訣，通過強化訓練培育手指口述示范崗，然后再拓展延伸到其他崗位；其次，推行“五要素”標準。即，巡查時間、巡查次數、巡查區域、巡查內容、巡查過程，對生產作業現場固有或潛在的危險進行預防和控制；三是推行安全流程優化管理。按照業務流程科學、實用的原則，將崗位操作流程進行優化組合，建立健全以人為基礎的工作標準、以事為基礎的管理標準、以物為基礎的技術標準，落實到每個人、每個工種、每個崗位、每道工序、每項工程、每次操作以及每天的工作全過程。四是推行“編碼管理”，提升OPM精細化管理水平。通過對企業每個人、每件事、每一時、每一處、每一物實行精細化管理，從實現無空擋、無缺漏、無短裂開始，再向零缺陷、零差錯、零過失的目標努力，從而實現企業各項工作精細化，企業工作效率最大化。

（二）生活行為的規范。

筆者認為：生活行為的好壞無疑在安全工作中起到潛移默化的作用。生活行為的規范化是一個人安全工作中的基礎，生活行為的不規范、不檢點肯定會給安全工作埋下隱患。即使每天的著裝都做到得體，行走做到穩重。無論是干部，或者是普通工人，都從自身生活行為做起。自集團公司頒布了戒酒令以來，副科級以上干部、機關人員自身約束，在職工中贏得了好的口碑。

三、源頭延伸化

（一）安全文化管理知識的延伸。

目前，井下大巷、綜采工作面、掘進工作面、皮帶運輸機巷等地點，各單位制作了安全標語、安全標志、安全操作規程等安全知識，在各單位的施工地點顯得格外醒目，時刻提醒著每一位干部、工人上安全崗，上標準崗。使干部做到不違章指揮，工人不違章作業，真正把不安全因素消滅在萌芽狀態。

（二）安全文化層次管理的延伸。

層次管理就是深度、厚度的管理體現，具體量化到各管理層、操作層的每一個環節、每一個崗位、每一個工種，構建全方位立體化的層次管理體。掘進二隊在這方面有自身的經驗，他們推行了“43210”層次化管理。“4”即合理劃分區隊、班、組、個人四個層次的安全管理責任；“3”是深化原有安全管理基礎、突顯不同層次責任主體、注重團隊的溝通與協作等三個方面；“2”是安全培訓和現場管理兩個關鍵環節，提高了干部職工的整體素質；“1”是運用經濟杠桿這一手段，施行層層抵押安全風險金，安全、工程質量與工資緊密掛鉤的制度。“0”就是要實現安全“零”目標。該隊班長郭文說，層次化管理使我隊安全管理更加精細化、規范化。

（三）安全文化“精品意識”的延伸。

1.整理制度。就是使各項制度與安全文化管理的要求銜接，與安全文化的“精品”二字相融合。對現有的制度認真梳理，該刪的刪，該改的改，該添的添。2.熟記標準。“精品意識”的目的就是實現安全文化管理的科學化，而精品化管理就是安全文化管理的具體化。而標準化管理的基本要求，就是上標準崗，干標準活。上標準化崗，干標準活的前提條件是熟記標準、理解標準、運用標準。3.以點帶面。十礦抓了十二個試點單位，這十二試點單位分布在采、掘、機、運、通、安、后勤、經營、多經九大戰線，各有各的工作特點，各有各的實際情況。在推行精細化管理過程中，注重客觀實際，強調方法措施的針對性、可操作性和實效性，力爭做到一隊一策。

綜上所述，創新安全文化建設工作模式，是一種新的管理模式，是一種科學的管理方法，無論是現在、或者是未來，都將對煤礦安全生產起到事半功倍的作用，確保煤礦安全持續穩步地向前推進。