新經濟環境下會計人員能力框架探究

朱曌

【摘 要】本文通過對國內外相關期刊進行整理與研究后，簡要闡釋了我國會計人員能力框架的構建的探究，以江蘇省為對象進行研究，分別對會計人員地區分布、性別分布、年齡分布和學歷分布進行比較。全文主要采用文獻分析法和比較分析法進行研究，通過大量文獻的閱讀和相關數據的分析，最后根據研究出的結果發現我國會計人員現狀存在的問題，提出一些相關的建議，為構建會計人員能力框架的構建起到積極的作用。

【關鍵詞】新經濟環境；會計人員現狀；影響因素

一、緒論

（一）選題背景

新經濟環境這一概念已經提出，便引起廣泛關注，更影響到了全球經濟發展格局，逐步開始成為全球經濟發展的主流形態。新經濟環境對傳統會計理論產生了巨大影響，對會計人才的任職提出了更高要求，對會計人才能力框架結構要求更加嚴格。然而，目前我國會計人才素質并不高，素質結構明顯不合理，地區分布不平衡，會計人員學歷參差，業務素質與職業判斷能力低下問題突出，工作中更缺乏知識更新意識，許多會計人才不能適應新經濟環境工作要求。本文從新經濟環境下對會計人才能力框架的要求入手，進一步分析會計人才培養。

我國企業對會計人員能力框架的建構由于認識不夠到位，起步也比較晚，因此當前的發展現狀并不容樂觀，與國際先進水平相比還存在著較大的差距。我國的市場經濟體制本身就還存在一些不完善的地方，加上長年來忽視了對會計人員能力框架的建構，在今后的發展中應該進行針對性的改進。就當前的情況來說，盡管社會上對會計這一行業的熱情十分充足，但是很多人都只是具備基礎的會計知識，持有會計從業資格證書，但是真正具有較好專業能力的人才數量還是不能滿足企業運營的需要，持有高級會計師或CPA證書的高級人才僅僅只占極少的一部分，會計人才水平層次參差。在學校的人才培養方面，會計專業教學也存在著理論與實踐脫節的問題，學生的知識面比較狹窄，缺乏復合型人才的全面能力，因此培養出來的人才也往往不合格。一些企業在建立會計人員能力框架的時候，缺乏正確的認識，一味照抄照搬國外的經驗，而沒有結合企業自身的實際情況，導致建設效果不夠理想，在日常的管理中也出現了很多意想不到的問題。總的來說，我國企業在會計人員能力框架的建設中既缺乏正確的思想理念，也缺乏有效的實踐操作，必須采取行之有效的措施進行改善。

（二）研究目的和意義

1.研究的目的

本文在分析江蘇省會計隊伍的基礎上，針對存在的問題，提出提高會計隊伍整體素質的政策建議，以便更好地發揮會計人才隊伍在經濟社會發展中的基礎性、戰略性和關鍵性作用。針對會計人員能力框架，很多學者進行了深入的分析與研究，學者們主要以國內外會計人員人才評價系統為主，進行比較和學習，提出了相關假設，得出相關結論。本文主要運用文獻分析法和比較分析法，從宏觀的角度來探究新經濟環境下人員能力框架。

2.研究的意義

會計學面臨著一個新的經濟環境，知識化、全球化、網絡化、創新化是其主要特征。新經濟環境給會計行業帶來一系列的變化，領域不斷拓寬，職能逐步擴大，實踐日趨豐富，手段逐步先進，他的動態發展特征更加明顯。這就對會計人員提出了更高的要求。

然而，我國的會計人才能力水平還不是很高，存在著人才結構不合理、知識結構不平衡、地區分布不均衡，以及知識更新能力較差等問題，從而制約著會計工作水平的提高和會計行業的發展。為了適應新經濟環境的需求，更好地管理和開發會計人才資源，培養高素質的會計人才隊伍，實施人才戰略，加強我國會計人才隊伍的建設，具有理論和實踐意義。

二、理論基礎

（一）相關概念辨析

1.新經濟環境的概念及其基本特征

經濟環境是指人類環境和社會經濟活動之間存在的各種關系。二十世紀九十年代，全球經濟開始進入高速增長期，實現了“低失業率、低通貨膨脹”。經濟學家認為新時期經濟規律與傳統經濟存在著較大差異，因此將之稱為“新經濟”。新經濟環境概念是美國學者阿爾文在一九九零年提出，他認為二十一世紀，人類經濟將發展到以知識、信息為基礎的新經濟階段，未來經濟將以知識經濟為主體。新經濟環境下，人才將成為創新發展的決定性因素。新經濟環境的主要特征是：以知識經濟為主干、以信息技術經濟為標志、以經濟全球化為基礎、以創新為核心。

2.我國會計人員能力要素

（1）職業知識

職業知識是會計人員在會計工作中用來證明職業能力的信息和事實，為會計人員從事財務工作提供必需的相關概念、模型及技術。會計工作講究與時俱進，這就要求會計人員不僅熟練掌握會計專業知識，同時也需要對審計知識、金融知識、法律知識、稅務知識、信息技術知識、管理知識以及人文和自然科學等跨學科知識加以注重，使會計人員具備豐富的知識儲備和均衡的知識結構，并能夠運用這些專業理論更好地指導會計實踐工作。

（2）職業技能

職業技能是會計人員在從事專業活動中應該具備的基本能力，是會計人員在職業環境中用來有效、合理地利用職業知識、職業價值觀和態度的各種能力。在本框架中，各層次會計人員所需的職業技能是不同的：初級會計人員注重學習能力、創新能力、溝通和協調能力的培養；中級會計人員則側重于實際操作能力、職業判斷能力和應變能力提升；對于高級會計人員，戰略規劃能力、管理能力和控制能力，是必須具備的職業技能。

（3）職業價值觀

職業價值觀主要就是指職業道德，它是培養會計人員職業能力的基礎，更是職業能力得以發揮的前提條件，職業價值觀能夠保障職業能力的有效發揮，并為會計人員的行為提供指導，會計人員應具備正直誠信的品格并保持應有的職業謹慎，保持終身學習的良好態度，形成客觀公正的優良職業風范。由于經濟環境處于不斷的變遷之中，會計人員在職業生涯中需要不斷面對新的道德觀的挑戰，只有通過不斷積累經驗和接受繼續教育才能夠應對新的道德帶來的沖擊。（如圖2-1）

三、江蘇省會計人員能力現狀和存在的問題

（一）江蘇省會計人員現狀

截至2017年12月31日，江蘇省持有會計從業證書的人員為1341360人，約占全國總數的7%，每60個江蘇人中就有1人持有會計從業資格證書。

近3年，江蘇省會計從業資格考試每年報名人數均超過30萬，每年新增持證人員約10萬，其中：2016年新增會計從業人員116851人，2017年前三季度，江蘇省會計從業資格考試報名人數超過34萬人，預計全年報名人數將超過40萬人，新增持證人員將超過10萬人。

出于對資料的便利性考慮，本文以持有會計從業資格證的人為本次研究的調查對象，分別調查了對象的地區分布情況、性別分布情況、學歷情況、年齡分布情況，以期得到江蘇省會計人員能力的數據，并從結果中總結分析，得到江蘇省會計人員能力存在的主要問題。

1.地區分布分析

根據財政部會計資格評價中心《有關負責人就會計職稱考試問題答疑》提供的數據，截止至2017年12月31日，全省超過60%的持證人員集中在南京、蘇州、無錫、常州、南通5市，其中南京、蘇州2市會計從業人員占全省總數的比例均超過15%，持證人員主要集中在南京、蘇南等經濟發達地區。

2.性別分布分析

根據財政部會計資格評價中心《有關負責人就會計職稱考試問題答疑》提供的數據，持證人員絕大多數都是女性，男性250718人，僅占總數的18.69%。

在2017年新增會計從業人員116851人中，男性只有16158人，僅占總數的13.83%，性別結構越來越趨向女性化。

3.年齡結構分析

根據財政部會計資格評價中心《有關負責人就會計職稱考試問題答疑》提供的數據，35歲及以下721915人，占總數的53.82%；36～45 歲337964 人，占總數的25.20%；46-54歲198909人，占總數的14.83%；55歲及以上82572人，占總數的6.16%。

由于大學生就業難和考證熱，大量在校大學生報名參加會計從業資格考試，在2017年新增會計從業人員116851人中，35歲及以下 115655人，占總數的98.98%，持證人員平均年齡呈下降趨勢。

4.學歷結構分析

根據財政部會計資格評價中心《有關負責人就會計職稱考試問題答疑》提供的數據，在持證會計人員中，初中及以下學歷95456人，占總數的7.12%；高中和中專學歷484328人，占總數的36.11%；大專436425人，占總數的32.54%；本科學歷312896人，占總數的23.33%；雙學士、研究生及以上學歷12255人，占總數的0.91%。超過40%的會計從業人員學歷在大專以下，本科以上學歷不到1/4。此外，超過3/4的持證人員沒有專業技術職稱，具有專業技術職稱的人員比例僅為23.18%。在具有專業技術職稱310869人中，中級107688人、高級8494人、正高級130人，中級職稱以上的比例僅為8.67%，低于北京、上海、浙江等省市。通過以上分析，可以發現：江蘇省會計隊伍“大卻不強”，存在諸多問題，受“考證熱的影響”，相當一部分人盲目考證，持證未就業問題突出，會計隊伍整體素質不高，高端會計人才尤其缺乏。

（二）江蘇省會計人員能力存在的問題

1.會計人員能力框架理論基礎薄弱

同發達國家相比，我國的會計人員能力框架研究起步較晚，理論基礎相對薄弱。近年來，我國在積極加強會計人員能力培訓的過程中，不同專家學者提出了不同的培訓方法，其中部分專家學者認為高校教育應當是培訓會計人員的主體，會計人員專業技術能力是建立在大量基礎知識基礎之上的。同時，現代經濟對會計人員的職業素質、思想道德要求較高，這些素養的提升對于高校來講具有不容推卸的責任。然而，現階段我國高校在進行會計專業人才培養的過程中存在很多不足，教學理念、措施等方面的不足，嚴重制約了會計人員專業能力的提升。由此可見，新時期，我國必須積極加強會計人員能力框架研究，從我國經濟長期發展的角度出發，為提升會計人員綜合能力制定有效的措施。

2.會計人才培養中存在不足

會計人員要想做好各項工作，必須具有較強的專業知識和技能，然而現階段我國高校在進行會計人員培養的過程中，過于注重對理論知識的傳授，而忽略了實踐教學的重要性。這種現象導致學生在學習過程中，無法通過實踐對自身的理論知識框架進行健全，同時在經歷長時間的學習以后，實際動手和操作能力相對較低。這種現象充分說明我國的會計專業教學同實際崗位需求之間存在較大的差距。學生在對理論知識進行學習的過程中，無法全面的了解會計事務，更嚴重缺乏會計操作技能。這種現象不僅不利于學生的長期發展，對我國經濟和社會的進步也具有阻礙作用。

3.會計資格準入方面的不足

目前，考試的方式是會計資格準人在我國的體現，考試是了解會計人員的唯一途徑，然而這種方式只是對會計人員理論知識掌握程度的一種考核，無法全面深人挖掘會計人才。這是因為在考試過程中，忽視了對會計人員實踐操作能力的考核，因此通過考核的會計人員，也通常會表現出無法適應工作崗位需求、滿足企業發展的現象。

四、江蘇省會計人員能力框架的設計

（一）江蘇省會計人員能力框架的設計思路

1.設計原則

伴隨著中國經濟的不斷壯大，江蘇省作為長江三角洲發展迅速的推動力，配合國家發展的腳步，通過建立符合江蘇省地區特色的會計人員能力框架，為江蘇省經濟的發展起到積極作用。會計人員面對不斷變化的經濟環境，層出不窮的機遇和挑戰，本文的框架設計，不僅考慮到江蘇省經濟社會的現實情況，也考慮到江蘇省今后經濟發展的走向，通過這樣前瞻性的考慮，使得本文的設計更加適應江蘇省的發展需要。

（二）江蘇省會計人員能力框架的具體設計

1.按照層次對會計人員核心職能進行了分析：

（1）初級會計人員：在會計工作中，初級會計人員屬于具體業務操作型，這一層次的會計人員通常處在企業中較低的層次，他們從事的主要工作是日常會計業務核算和按照有關制度和準則對經濟業務進行具體的會計處理。

（2）中級會計人員：處于該層次的會計人員屬于會計主管型，在日常會計業務處理中，這一類會計人員主要負責財務管理和會計監督。

（3）高級會計人員：高級會計人員通常處于較高層次，作為經營管理型的會計人員，這一層次的會計人員需要全方位、多角度地對會計工作進行全面把握，站在比初級和中級會計人員更高的層面來履行管理和控制等重要職能。

2.江蘇省各層次會計人員需具備的核心能力

（1）初級會計人員的能力需求主要體現在個人能力方面，所需具備的核心能力包括：

①學習能力：會計人員在具體的會計工作中不僅需要具備扎實的會計理論，更需要有不斷學習并積累新知識的能力，形成終身學習的職業理念，這是會計事業能否成功的關鍵所在。

②創新能力：為了適應經濟環境的不斷發展變化，會計人員應具備較強的創新能力，不斷激發工作熱情，始終注重自身業務能力的突破和提高，對各項會計改革和新的核算方法和管理體系保持高度關注。

③溝通和協調能力：會計工作主要依賴于團隊合作，依靠個人的能力是無法完成的，只有團隊成員間能夠進行有效的溝通和協調，消除分歧，達成共識，會計工作才能得以順利完成，這樣一來，使會計工作的內外環境得到了，在會計工作中逐步形成整體優勢。

（2）中級會計人員應具備一定的應用能力，所需的核心能力包括：

①職業判斷能力：中級會計人員必須熟悉相關業務制度和會計準則，在面對具體會計處理時，能夠根據自身已掌握的會計專業知識，并結合在實踐工作中積累的職業經驗，進行科學合理的分析、判斷，并對會計處理形成正確指導。

②實際操作能力：會計是一門強調專業性的應用技術，會計從業人員只有具備了扎實的理論功底，積累了豐富的實踐工作經驗才能夠駕馭得了相關業務，包括會計核算、編制財務報告以及單位內部會計控制制度設計等，在日常具體會計業務處理中，需要中級會計人員具備的過硬的實際操作能力。

③應變能力：伴隨著不斷深化的企業改革和發展，新時期企業的發展已經無法依賴于傳統的會計業務，在這種情況下，大量的新興會計業務應運而生，隨著時代的變遷，如今的會計工作逐漸增加復雜和困難程度。會計作為一門應用技術，要求新時期的會計人員應具有較強的應變能力，才能行之有效地開展現代會計業務。

（3）高級會計人員所需具備的核心能力有：

①戰略規劃能力：戰略規劃能力要求高級會計人員站在全局和長遠的角度上來觀察、思考和處理會計問題，包括財務目標、戰略的制定以及財務遠景的規劃。現代高級會計人員的工作角色更具戰略性，應將眼光更多地放在企業的現在和未來，具備對整個宏觀經濟的發展趨勢以及對市場環境變化走向的把握能力，保持敏銳的職業嗅覺，使企業做出的財務決策具有高瞻遠矚的戰略眼光。

②管理能力：現代高級會計人員在會計工作中，還需要具備對財務系統、流程和資源進行有效管理的能力，能夠貫徹落實國家的財經制度和法規，對企業的工作行為和法律行為進行約束，并且能夠對企業的管理方針和目標加以組織和實施，還可以通過強化基礎工作建設和培養合格會計人才，來使企業的管理水平不斷邁上新臺階。

③控制能力：控制能力要求高級會計人員需要在會計工作過程中，能夠及時發現會計工作中存在的問題，為了保證會計工作的順利進行，能夠采取有效措施對問題予以制止和解決，并對企業的管理行為進行有效控制。

3.江蘇省會計人員能力框架總結

根據前述研究，得出如下的符合江蘇省特色的會計人員能力框架圖（圖4-2）：

五、研究建議和結論

（一）完善江蘇省會計人員能力框架的建議

完善江蘇省會計人員能力框架的建議現階段，必須加強會計人員能力框架建設，必須要加強對會計人員能力框架的研究，借助國外先進經驗，完善會計人員能力框架。從江蘇省的實際情況出發，實事求是，制定出適合江蘇省發展需要的會計人員能力框架，建立健全會計人員能力框架體系。政府要加強督導，學校要改革會計教學模式，增強會計專業學生的實踐能力，從而為會計行業的發展奠定堅實基礎。

（二）研究結論

在實際會計工作中，對會計人員能力的需求是有差別的，構建會計人員能力框架時，應把社會對會計人員的需求放在首要位置，予以優先考慮，通過介紹會計人員能力現狀，分析目前業務能力中的一些不足，對會計人員的能力需求產生更加深刻的認識。

會計人員能力框架的基礎是職業知識，職業技能是職業知識在會計實踐中最主要的體現和升華，職業價值觀則是職業知識和職業技能二者的靈魂，保障整個能力框架的穩固性。

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