我國民族問題的存在形式及對策

李世杰

【摘 要】中華人民共和國是各族人民共同締造的統一的多民族國家，祖國統一是各族人民的最高利益，各族人民都要繼承和發揚愛國主義傳統，自覺維護祖國的安全、榮譽和利益。我國是一個獨立的主權國家，民族問題是國內安全保衛工作的重中之重。國內任何民族的自身發展，都是國家社會發展的有機部分，屬于國家的內部事務，國內各民族之間以及民族與國家等諸方面之間需要解決的問題是長此以往殘余下來的歷史問題，反對并打擊一切外部勢力利用民族問題對國家進行滲透、破壞和顛覆活動迫在眉睫。

【關鍵詞】民族問題；解決；對策

我國處于并將長期處于社會主義初級階段，民族問題集中表現為少數民族和民族地區要求加快發展經濟文化事業。在實踐中，我國現階段的民族問題往往表現為經濟問題與政治問題交織在一起，現實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內問題與國際問題交織在一起。

一、經濟問題和政治問題

現階段，我國各民族間的發展差距較大，尤其是東部地區與西部少數民族地區間的經濟社會發展差距問題，不僅是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。這是解決民族問題方面最重要的任務。少數民族地區的貧困問題如果長期得不到解決，就會轉化成政治問題，進一步影響民族關系，影響少數民族地區的社會問題。建國以來，民族政策、民族區域自治制度的長期堅持和完善，對國家的穩定和統一起到了一定的作用，但近些年來并沒有實質性的進展，已經不符合我國現階段的基本國情，這其中既涉及政治問題，也涉及經濟問題，這兩者貫穿民族地方如何自治和加快民族地方的發展之間。

政治平等是經濟發展的前提，解決民族問題的本質就是實現民族之間的平等，而民族之間的平等首先是政治上的平等，只有實現各民族在政治上的平等，才能為各民族的經濟發展提供良好的政治環境。經濟問題的解決是政治問題解決的基礎，民族經濟的發展會進一步消除民族間存在的發展差距，片面強調經濟穩定而忽視經濟的發展，只會讓地域經濟差距越拉越大。處理好政治問題和經濟問題間的聯系，是解決民族問題的第一步。

二、現實問題和歷史問題

民族的產生和發展是一個持續不斷的歷史過程，民族問題的產生和解決也是一個持續不斷的歷史過程。我國的民族問題并不是單純的國內問題，還有歷史上殖民統治的殘余影響。這些歷史痕跡的殘留與現實問題相互交織在一起，成為新的民族問題。

我國某些地區存在的民族分裂活動問題，以新疆“7·5”事件為例。新疆從歷史上始終存在著國外“三股勢力”的影響，分裂和反分裂的斗爭從來沒有停過。20世紀30年代所謂“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”在喀什的成立，其思想體系就是泛伊斯蘭主義、泛東突主義，雖其僅存在了三個月，但其造成的影響一直延續到了今天。40年代，新疆地區發生的三區革命被毛澤東同志評價為中國人民民主革命斗爭的一部分，但其中也存在著雙泛的影響。50年代，新疆的民主改革、社會主義改造期間發生的一些反革命叛亂同樣造成了嚴重的影響。60年代發生伊塔事件。1990年發生了反革命暴亂。從90年代起將矛頭指向愛國伊斯蘭教人士，發生反革命暴亂?！叭蓜萘Α焙汀半p泛主義”利用宗教進行反漢排漢活動，使分裂的種子早已種在新疆的發展中，現在極少數人進行的民族分裂活動，大都是歷史上分裂活動的延續。

現實問題和歷史問題的交織，不僅使民族問題變得更加復雜和多變，也給民族問題的解決帶來了較大的難度。研判民族問題時，不僅要看民族問題的現實表現，還要看到其中蘊含的歷史因素，要從歷史的高度去審視民族問題，既解決現實生活中的矛盾，也致力消除產生問題的歷史根源。

三、民族問題和宗教問題

民族問題和宗教問題的交織，不僅是現階段我國民族問題的一個特點，同樣也是當今世界的普遍現象。在世界范圍內，民族問題與宗教問題相互影響相互滲透，成為全球的熱點和難點問題，部分民族間的沖突往往以宗教沖突的形式表現出來，而宗教之間的差距則加劇了民族之間的隔閡和糾紛。民族分裂主義者往往“披著宗教的外衣”、“打著宗教旗號”或“利用宗教信仰把宗教的影響或作用歸結于利益當中”，如經濟利益、政治利益、軍事利益或國家利益等，在領土爭端、資源掠奪、安全問題、政治動蕩、意識形態、種族矛盾等方面費盡心思做文章，企圖加劇民族問題的復雜性和敏感性。

正確看待民族問題和宗教問題之間的關系，尊重并保護宗教信仰自由，依法對宗教事務進行管理，堅持獨立自主、自辦教會原則和積極引導宗教與社會主義社會相適應。

四、國內問題和國際問題

國內民族分裂主義分子與國外敵對勢力相勾結，進行分裂破壞活動，國際敵對勢力把民族問題作為“分化”“西化”中國的突破口，這是國際問題與國內問題交織的表現。以美國為首，打著人權的幌子，企圖干預中國的民族問題，制定分裂中國的十大計劃，在文化精神層面不斷侵蝕中國，滲透到人的思想領域，甚至企圖把我國國內的民族問題國際化，圖謀達到他們的政治目的。在思想意識形態方面傳播分裂主義思想，歪曲、杜撰、篡改歷史。涉及民族問題的惡性暴力恐怖事件時有發生，使我國民族問題持續成為國際社會高度關注的對象，也使我國國家形象受損。以西藏問題為例，達賴集團自1959年流亡海外以來，一直通過各種活動發出聲音，試圖引起國際關注。隨著時間的推移，其活動的國際空間有所擴展，尤其是1989年達賴獲得諾貝爾和平獎以來，達賴集團及其分裂祖國的活動逐漸成為國際舞臺上我國外交斗爭中不可回避的問題，有學者統計，從1959年到1999年的40年中，達賴在境外會見了56個國家的政要、會見了名人136人次，達賴獲得國際組織和相關國家的獎項、榮譽頭銜56個。2008年西藏“3·14事件”后，美國國會眾議院和歐洲議會迅速討論并通過關于“西藏問題”的決議案?？梢哉f，“西藏問題”是我國民族問題不斷國際化的突出例證，達賴集團在海外、國內分裂分子在境內不斷通過制造諸如“滅絕西藏文化”、“迫害藏傳佛教信徒”、“政府干預正常宗教活動”、“和平請愿”、“自焚抗議”等話題，成功地吸引了國際社會的注意力，使“西藏問題”保持了較高的曝光率和關注度。雖然這些劣行無法從根本上破壞我國的民族區域自治制度和各民族之間的團結，但嚴重損害了中國政府的形象和我國相關政策的公信力。

我們必須堅持處理民族問題的主權原則。我國的民族問題屬一國內部事物，外部勢力不得干涉，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持社會大局不動搖，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展不動搖。在全國范圍內，加強民族理論、民族政策的宣傳教育，既要對少數民族進行教育，更要對漢族進行教育；既要對群眾進行教育，更要對干部進行教育；既要對一般干部進行教育，更要對領導干部進行教育。完整準確地理解和把握民族區域自治的內涵，處理好政治因素和經濟因素的關系，把握世界民族問題發展的規律，不斷調整完善國內民族政策，從根源上解決民族問題。

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