林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢探討

徐會玲

[摘 要] ：林業(yè)具有一定的公益性，是國家為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅是自然環(huán)境的凈化劑和保護(hù)層，也是我們?nèi)粘Ｉ钣闷返闹匾牧稀ｋS著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，當(dāng)前的林業(yè)管理體制也發(fā)生了變革，邁進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)管理制度行列。本著綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，林業(yè)在社會的變化和進(jìn)步過程中，也迎來了新的發(fā)展階段，從管理模式上予以了創(chuàng)新，用于保護(hù)和合理利用林業(yè)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。關(guān)于林業(yè)管理的創(chuàng)新是如何操作和落實(shí)執(zhí)行的，文章以會澤縣為例進(jìn)行詳細(xì)的描述。以分析該縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，探討和提出有效的創(chuàng)新管理措施，并展望未來的發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]：現(xiàn)狀；措施；趨勢

1、引言

林業(yè)是保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他

林產(chǎn)品，同時(shí)利用林木的特性，保護(hù)水土和空氣環(huán)境，因此在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)人民生活和自然環(huán)境生態(tài)平衡中具有特殊的地位和作用。因此對林業(yè)的管理時(shí)社會較為重視的一項(xiàng)工作。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)也逐漸與新時(shí)期進(jìn)行了融合和接軌。對林業(yè)的管理也進(jìn)行了創(chuàng)新，采用了現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，逐漸轉(zhuǎn)入數(shù)字、自動(dòng)和信息化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理模式。盡管我國林業(yè)的分布有著區(qū)域上的差別，但在管理模式上也都大同小異，唯一區(qū)別在于不同地區(qū)的環(huán)境、位置不同而引起的林業(yè)的種類不同，這就需要各個(gè)地區(qū)在大環(huán)境的基礎(chǔ)上對自身的實(shí)際情況相結(jié)合，才能找到一條適合本地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色、有效的途徑。

2、會澤縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1會澤縣位于云南邊境，周邊地理環(huán)境特殊，林業(yè)面積較大，且數(shù)目種類繁多，加之森林砍伐的現(xiàn)象嚴(yán)重，自然災(zāi)害的時(shí)有發(fā)生，管理起來較為困難。因此，為了響應(yīng)國家綠色生態(tài)建設(shè)、確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，該縣也結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，針對目前的一些弊端，將管理工作進(jìn)行了創(chuàng)新，進(jìn)一步提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

2.2通過對會澤縣林業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)得知，現(xiàn)階段該縣是所屬市占有林業(yè)面積最大的縣，不僅保持了天然林木的原生態(tài)，也在國家倡導(dǎo)植樹造林的戰(zhàn)略要求中，擴(kuò)展了人工林的范圍和面積，境內(nèi)的動(dòng)植物資源也相對較為豐富，很多種類屬于國家等級保護(hù)范圍內(nèi)，同時(shí)在管理過程中合理的運(yùn)用了各類網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源，將管理的內(nèi)容予以了拓展，從林木的選擇、培育，到后期的維護(hù)、修復(fù)、防止蟲害及良性循環(huán)建設(shè)等方面，事無巨細(xì)，包括了關(guān)于林業(yè)范疇的方方面面，基本形成了布局合理、類型齊全、功能完善、管理先進(jìn)的體系，取得的成果也是有目共睹。

2.3在管理的過程中，該地區(qū)配合了國家政策，退耕還林，石漠化治理，造林綠化，讓荒山披上了綠裝，山區(qū)部分也改變了“窮山惡水”的現(xiàn)象，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益也因著天然林業(yè)的優(yōu)勢而逐年增長，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，以此來推動(dòng)林業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。另外在林業(yè)植被的后期管理中，將防治結(jié)合的原則予以了切實(shí)的執(zhí)行，建立和完善了病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及防控機(jī)制，確保了植被的持續(xù)、健康的生長。雖然取得的成績斐然，但畢竟在整個(gè)的管理體系中細(xì)節(jié)上的弊端和不足也會產(chǎn)生極大的阻礙，像各部門、機(jī)構(gòu)的職能劃分不明確、不合理，人員的素質(zhì)建設(shè)有待提高等各主觀上的問題也是需要慎重考慮和解決的。

3、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理措施

3.1完善管理機(jī)制。司法部門要補(bǔ)充法律體系，實(shí)現(xiàn)依法興林，讓林業(yè)管理有一個(gè)完善的法律體系作為保障，同時(shí)也要完善林地征用的管理、審核和補(bǔ)償機(jī)制，出臺具體的規(guī)范性文件，確保百姓利益得到保障。其次，各部門、各人員要增加溝通和交流，建立信息共享平臺，從而在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠集思廣益，及時(shí)解決，并在相互的交流中學(xué)習(xí)不同的知識和經(jīng)驗(yàn)，提升自身的工作效率。

3.2加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過建立林業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全國林業(yè)系統(tǒng)的融合，以便更加快捷的了解最新的林業(yè)資訊，無線網(wǎng)絡(luò)的建立也為林業(yè)管理、林產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)忍峁┝藗鞑テ脚_，并經(jīng)過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息庫，了解到不同林業(yè)植被的具體參數(shù)，以便讓部門決策者有更加全面的參考數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源信息的共享，從而完善了林業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)。另外林業(yè)文化的建設(shè)也是必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，而互聯(lián)網(wǎng)則通過寬廣的渠道，將該地區(qū)林業(yè)的發(fā)展情況、管理理念等內(nèi)容進(jìn)行有效的宣傳，讓更多的專家人士關(guān)注該地區(qū)的林業(yè)發(fā)展，促使林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理和建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.3多方籌資，穩(wěn)定資金鏈。林業(yè)管理屬于公益性事業(yè)，必須具備一定的資金儲備才能正常運(yùn)作。因此，該縣的林業(yè)部門要通過多層次、多渠道來籌備資金。不僅需要相關(guān)政府部門的財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，也要借助社會各團(tuán)體等的社會力量，投入林業(yè)公益事業(yè)。可以采用誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t建立社會投入機(jī)制，將強(qiáng)育林基金征收管理，做到專款專用。

4、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

4.1讓林業(yè)管理融入環(huán)保戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營。該縣在地理、林業(yè)條件上都占據(jù)著

得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，可以向著多元化的方向發(fā)展。該區(qū)域的人們可以利用這些現(xiàn)有的資源開展其他的養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，不僅滿足人們的生存需求，也能拓展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，更能夠讓人們意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，從而將環(huán)保政策落實(shí)徹底，對環(huán)境的保護(hù)、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有積極的作用。因此，未來的發(fā)展過程中要參與到市場及各級的建設(shè)和環(huán)保戰(zhàn)略中，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理區(qū)域的生態(tài)建設(shè)。

4.2林業(yè)管理部門要納入現(xiàn)代企業(yè)制度，完成管理體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)滲透我國的各個(gè)領(lǐng)域，林業(yè)也不例外，在管理中要就引入現(xiàn)代管理制度，讓管理單位從單一的、以木材為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元森林經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成綜合性收益的模式，同時(shí)還要向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從管理內(nèi)部機(jī)制做起，來適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

結(jié)語

現(xiàn)階段會澤縣的林業(yè)管理也取得了一定的成績，但也仍然在積極的努力著，堅(jiān)持國家和黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，并通過與現(xiàn)代技術(shù)的接軌，在本地區(qū)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，完善管理制度，開拓管理途徑，推動(dòng)管理向著多元化方向發(fā)展，從而推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]：

【1】孔凡榮《淺析林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢》

【2】申恒海《林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理和發(fā)展趨勢分析》

【3】金勝男《論新經(jīng)濟(jì)形勢下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理和未來發(fā)展》