徐會玲
[摘 要] :林業具有一定的公益性,是國家為主導的產業結構,對我國的經濟發展有著極高的經濟價值,不僅是自然環境的凈化劑和保護層,也是我們日常生活用品的重要原材料。隨著我國經濟體制的改革,當前的林業管理體制也發生了變革,邁進了現代林業管理制度行列。本著綠色可持續發展的理念,林業在社會的變化和進步過程中,也迎來了新的發展階段,從管理模式上予以了創新,用于保護和合理利用林業資源、優化產業結構,實現林業經濟的生態效益和社會效益的有機統一。關于林業管理的創新是如何操作和落實執行的,文章以會澤縣為例進行詳細的描述。以分析該縣林業經濟的發展現狀為基礎,探討和提出有效的創新管理措施,并展望未來的發展趨勢。
[關鍵詞]:現狀;措施;趨勢
1、引言
林業是保護我國的生態環境和生態平衡,培育和保護森林以取得木材和其他
林產品,同時利用林木的特性,保護水土和空氣環境,因此在國民經濟建設人民生活和自然環境生態平衡中具有特殊的地位和作用。因此對林業的管理時社會較為重視的一項工作。隨著科技進步和經濟發展,林業也逐漸與新時期進行了融合和接軌。對林業的管理也進行了創新,采用了現代的科學技術,逐漸轉入數字、自動和信息化的網絡系統管理模式。盡管我國林業的分布有著區域上的差別,但在管理模式上也都大同小異,唯一區別在于不同地區的環境、位置不同而引起的林業的種類不同,這就需要各個地區在大環境的基礎上對自身的實際情況相結合,才能找到一條適合本地區的林業經濟發展的特色、有效的途徑。
2、會澤縣林業經濟發展現狀
2.1會澤縣位于云南邊境,周邊地理環境特殊,林業面積較大,且數目種類繁多,加之森林砍伐的現象嚴重,自然災害的時有發生,管理起來較為困難。因此,為了響應國家綠色生態建設、確保林業經濟可持續發展戰略的提出,該縣也結合本地區的實際情況,針對目前的一些弊端,將管理工作進行了創新,進一步提升林業的經濟、社會和生態效益。
2.2通過對會澤縣林業部門的相關數據得知,現階段該縣是所屬市占有林業面積最大的縣,不僅保持了天然林木的原生態,也在國家倡導植樹造林的戰略要求中,擴展了人工林的范圍和面積,境內的動植物資源也相對較為豐富,很多種類屬于國家等級保護范圍內,同時在管理過程中合理的運用了各類網絡資源、人力資源,將管理的內容予以了拓展,從林木的選擇、培育,到后期的維護、修復、防止蟲害及良性循環建設等方面,事無巨細,包括了關于林業范疇的方方面面,基本形成了布局合理、類型齊全、功能完善、管理先進的體系,取得的成果也是有目共睹。
2.3在管理的過程中,該地區配合了國家政策,退耕還林,石漠化治理,造林綠化,讓荒山披上了綠裝,山區部分也改變了“窮山惡水”的現象,該區域的經濟效益也因著天然林業的優勢而逐年增長,轉變人們的觀念,以此來推動林業的良性循環發展。另外在林業植被的后期管理中,將防治結合的原則予以了切實的執行,建立和完善了病蟲害預測預報及防控機制,確保了植被的持續、健康的生長。雖然取得的成績斐然,但畢竟在整個的管理體系中細節上的弊端和不足也會產生極大的阻礙,像各部門、機構的職能劃分不明確、不合理,人員的素質建設有待提高等各主觀上的問題也是需要慎重考慮和解決的。
3、林業經濟的創新管理措施
3.1完善管理機制。司法部門要補充法律體系,實現依法興林,讓林業管理有一個完善的法律體系作為保障,同時也要完善林地征用的管理、審核和補償機制,出臺具體的規范性文件,確保百姓利益得到保障。其次,各部門、各人員要增加溝通和交流,建立信息共享平臺,從而在發現問題時能夠集思廣益,及時解決,并在相互的交流中學習不同的知識和經驗,提升自身的工作效率。
3.2加強信息化建設。充分利用科學和網絡技術。通過建立林業網絡系統,實現與全國林業系統的融合,以便更加快捷的了解最新的林業資訊,無線網絡的建立也為林業管理、林產品的運輸等提供了傳播平臺,并經過統一的數據信息庫,了解到不同林業植被的具體參數,以便讓部門決策者有更加全面的參考數據,實現資源信息的共享,從而完善了林業的監測系統。另外林業文化的建設也是必不可少的一項內容,而互聯網則通過寬廣的渠道,將該地區林業的發展情況、管理理念等內容進行有效的宣傳,讓更多的專家人士關注該地區的林業發展,促使林業生態環境管理和建設的現代化發展。
3.3多方籌資,穩定資金鏈。林業管理屬于公益性事業,必須具備一定的資金儲備才能正常運作。因此,該縣的林業部門要通過多層次、多渠道來籌備資金。不僅需要相關政府部門的財政預算,統籌安排,也要借助社會各團體等的社會力量,投入林業公益事業。可以采用誰受益、誰補償的原則建立社會投入機制,將強育林基金征收管理,做到專款專用。
4、林業經濟的發展趨勢
4.1讓林業管理融入環保戰略和生產經營。該縣在地理、林業條件上都占據著
得天獨厚的優勢,可以向著多元化的方向發展。該區域的人們可以利用這些現有的資源開展其他的養殖、生態旅游等生產經營產業,不僅滿足人們的生存需求,也能拓展當地經濟,更能夠讓人們意識到環境保護的重要性,從而將環保政策落實徹底,對環境的保護、對當地經濟的發展都具有積極的作用。因此,未來的發展過程中要參與到市場及各級的建設和環保戰略中,實現林業管理區域的生態建設。
4.2林業管理部門要納入現代企業制度,完成管理體制和機制的轉變。市場經濟滲透我國的各個領域,林業也不例外,在管理中要就引入現代管理制度,讓管理單位從單一的、以木材為主的林業經濟向多元森林經營轉變,形成綜合性收益的模式,同時還要向服務型轉變,從管理內部機制做起,來適應當地的經濟發展模式。
結語
現階段會澤縣的林業管理也取得了一定的成績,但也仍然在積極的努力著,堅持國家和黨的正確領導,并通過與現代技術的接軌,在本地區的實際情況的基礎上,完善管理制度,開拓管理途徑,推動管理向著多元化方向發展,從而推動我國林業經濟的健康、穩定的發展。
[參考文獻]:
【1】孔凡榮《淺析林業經濟創新管理和發展趨勢》
【2】申恒海《林業經濟創新管理和發展趨勢分析》
【3】金勝男《論新經濟形勢下林業經濟的創新管理和未來發展》