南鄭區(qū)新集鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)扶貧模式初探

張艷 何東

【摘要】：如火如荼的精準(zhǔn)扶貧工作正在深入開(kāi)展之中，怎樣才能讓貧困戶走上健康的致富路呢？?jī)H靠幫扶責(zé)任人的政策宣傳，政府救濟(jì)式的資金扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。除了政府兜底的貧困戶外，對(duì)于有勞動(dòng)能力又有致富愿望的貧困戶，應(yīng)結(jié)合該貧困戶實(shí)際情況，與其充分溝通，制定科學(xué)精準(zhǔn)可操作的幫扶計(jì)劃。認(rèn)真解讀利用惠農(nóng)政策，利用本地有利資源，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，探索可持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶走出貧困。

【關(guān)鍵詞】：產(chǎn)業(yè)扶貧； 模式； 探索

1、新集鎮(zhèn)概況

新集鎮(zhèn)位于漢中市南鄭區(qū)西北部，與勉縣接壤，距區(qū)政府15公里，漢黎公路、新勉公路，西城高鐵穿境而過(guò)。鎮(zhèn)域面積134.8平方公里，森林面積11萬(wàn)畝，耕地面積4.52萬(wàn)畝（其中旱地1.43萬(wàn)畝）。全鎮(zhèn)轄28個(gè)村，1個(gè)社區(qū)，405個(gè)村民組，19345戶，總?cè)丝?.29萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口5.99萬(wàn)人）。全鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)為主，茶葉、核桃、煙葉、生豬和水產(chǎn)（甲魚(yú)）養(yǎng)殖也占有一定的比重，是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)始于明，盛于清，原名沙河集，后取“新興集市”之意，改名新集。距今有四百多年歷史，素有“小漢中”之美譽(yù)。鎮(zhèn)內(nèi)山、川、陵地貌兼?zhèn)洌酱ê颓鹆昝娣e約占80%。濂水河、黃家河、楊城河三水環(huán)繞，新集鎮(zhèn)是南鄭縣西北部重要的交通樞紐和商貿(mào)重鎮(zhèn)。年均氣溫14.2℃，年降雨量985mm。一般年份易出現(xiàn)夏旱秋澇。

2、 新集鎮(zhèn)天然的自然資源優(yōu)勢(shì)，吸引了有志之士在此組建發(fā)展了一些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。其中有從事種植業(yè)的，有從事養(yǎng)殖業(yè)的，也有種養(yǎng)結(jié)合的。這些新型農(nóng)業(yè)主體的產(chǎn)生和持續(xù)發(fā)展是順應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果，這也為新集鎮(zhèn)的扶貧工作開(kāi)辟了新的道路，指明了新的方向。

2.1家庭農(nóng)場(chǎng)

傳統(tǒng)的土地承包在新集鎮(zhèn)一戶只有幾畝地。面對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的大規(guī)模運(yùn)用，土地分散經(jīng)營(yíng)，戶均面積小，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。由此產(chǎn)生了具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)主要以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，只有在農(nóng)忙的時(shí)節(jié)才臨時(shí)雇傭人員幫助完成生產(chǎn)。他們除了經(jīng)營(yíng)自己的土地以外，還從周邊農(nóng)戶轉(zhuǎn)租土地，進(jìn)行規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)。

新集鎮(zhèn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻---油菜（小麥）輪作模式進(jìn)行，即3月底--4月初播種水稻，9月上中旬收獲；水稻收獲之后進(jìn)行移栽或者直播油菜，第二年5月中旬收獲；或者水稻收獲之后的11月上中旬播種小麥，第二年5月下旬收獲。根據(jù)本鎮(zhèn)多年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，平壩地區(qū)平均畝產(chǎn)：水稻為550公斤左右、油菜為150公左右、小麥為300公斤左右。淺山丘陵地區(qū)平均畝產(chǎn)：水稻為500公斤左右、油菜130公斤左右、小麥250公斤左右。如果以平壩地區(qū)為例，按照2017年市場(chǎng)價(jià)格水平計(jì)，水稻每公斤2.55元，油菜每公斤3.2元，小麥每公斤1.6元計(jì)，除去投入的籽種、肥料、農(nóng)藥、人工，播種前的機(jī)械犁耙和收獲時(shí)機(jī)械收獲工時(shí)費(fèi)用以外，水稻的畝純收益為400元左右；油菜畝純收益為100元左右；小麥的畝純收益為300元左右。這也是農(nóng)民自己按照傳統(tǒng)的種植方式獲得的受益。如果他們把自家的土地轉(zhuǎn)租給家庭農(nóng)場(chǎng)或者其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一年的租金一般在500—750元之間，幾乎也就是他們自己耕種所獲得的受益。

家庭農(nóng)場(chǎng)把租來(lái)的土地，一般都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情，合理規(guī)劃，爭(zhēng)取利益最大化。比如，新集鎮(zhèn)焦山村的富民家庭農(nóng)場(chǎng)就是其中之典型。首先，使用大量機(jī)械降低了勞動(dòng)成本；其次是科學(xué)規(guī)劃，他們把農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的土地進(jìn)行分片分類種植，這樣有利于日常科學(xué)管理；第三是采用了糧藥輪作模式，即水稻收獲后種植元胡。農(nóng)場(chǎng)種植的主要藥材是元胡，附子等。因?yàn)樵纳L(zhǎng)周期比油菜短30天左右；生長(zhǎng)季節(jié)主要在冬季、春季。春末夏初進(jìn)入采收階段。元胡市場(chǎng)行情相對(duì)穩(wěn)定，常年鮮藥均價(jià)13元左右一公斤，一般畝產(chǎn)為500-550公斤，產(chǎn)值6500-7150元，畝純效益可達(dá)2000-3000元左右；第四，因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的糧食和藥材等的總量比較大，銷售時(shí)優(yōu)勢(shì)較明顯，有些客商每到收獲季節(jié)會(huì)主動(dòng)上門收購(gòu)。

富民家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)忙季節(jié)每天可安排100余個(gè)就業(yè)崗位。農(nóng)場(chǎng)還幫扶指導(dǎo)周邊農(nóng)戶逐步采用糧藥輪作模式進(jìn)行耕種，帶動(dòng)了一批農(nóng)民發(fā)家致富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有10余戶大面積（種植面積大于10畝）的采用了糧藥輪作模式進(jìn)行種植。這其中不乏貧困戶。

富民家庭農(nóng)場(chǎng)也向周邊農(nóng)民提供籽種、肥料、農(nóng)藥，甚至幫助周邊農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。特別是元胡播種的季節(jié)，農(nóng)場(chǎng)把自己收獲的元胡種子提供給需要的農(nóng)戶，并免費(fèi)提供元胡種植技術(shù)。因?yàn)樵袌?chǎng)行情的相對(duì)穩(wěn)定性，只要農(nóng)民原意種植，第二年，就可以省下購(gòu)買籽種的資金。無(wú)論是怎樣種植元胡，總之種植元胡的收益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種植小麥或者油菜的受益，同時(shí)不影響下年水稻的種植。

2.2 農(nóng)業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)合作社在幫助貧困戶脫貧的道路上有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

2.2.1對(duì)于集中經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)合作，貧困戶可以以土地入股，年底分紅。有勞動(dòng)能力的的，可以為集中經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)合作社提供勞務(wù)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬。

2.2.2對(duì)于分散經(jīng)營(yíng)，集體管理的合作社可以為合作社的成員提供強(qiáng)大的采購(gòu)和銷售保障。購(gòu)買農(nóng)資（肥料、籽種、農(nóng)藥）時(shí)，合作社的專業(yè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)可以買到貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，保證了農(nóng)民的利益；銷售時(shí)，可以集中集體出售，因?yàn)榱看螅蜕讨鲃?dòng)上門收購(gòu)，降低銷售陳本，節(jié)約時(shí)間。

2.2.3在維權(quán)上，社員有了依靠。

新集鎮(zhèn)五郎村旭日蓮藕專業(yè)合作社就是以這樣的形式存在的。合作社成立于2014年，轉(zhuǎn)包土地近300畝，主要從事蓮藕和油牡丹的生產(chǎn)。旭日蓮藕專業(yè)合作社的蓮藕銷向本地的各大超市及外地。同時(shí)也帶動(dòng)周邊10余戶農(nóng)民種植蓮藕。一走進(jìn)在五郎村村部，放眼望去，四處全是蓮藕，夏日里，形成了一道獨(dú)特的荷田蓮葉碧空盡的景象。因?yàn)樾纬闪说囊?guī)模，蓮藕專業(yè)合作社銷售已經(jīng)走出困局。這為扶貧的整村推進(jìn)留下了樣板。

2.3 公司加農(nóng)戶模式

原新集鎮(zhèn)拾畝村（即現(xiàn)在新集鎮(zhèn)五郎村）位于淺山丘陵地帶，有豐富的水、草資源。拾畝生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司就安家落戶于此。主要從事山羊、鴛鴦鴨等的養(yǎng)殖，因?yàn)檫@里山清水秀，無(wú)工廠污染。他們生產(chǎn)的無(wú)論是鴨蛋還是鴛鴦鴨，亦或是山羊，銷售都比較好。而公司需要的土地就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自己的責(zé)任地。公司以合作的方式從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民那里拿到土地進(jìn)行牧草種植，種植牧草所需要的肥料以養(yǎng)殖場(chǎng)的有機(jī)肥為主，基本不再添加其他肥料，這樣種出來(lái)的牧草純天然無(wú)污染，為生態(tài)養(yǎng)殖提供了保障。農(nóng)民以土地入股，年底從公司處分紅。目前已經(jīng)有1個(gè)生產(chǎn)小組與公司合作，只要公司不斷壯大，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶致富就不是神話。在這個(gè)生產(chǎn)組中也有不少貧困戶，這也為貧困戶早日脫貧種下了希望。

貧困戶除了分紅獲利外，他們還有勞務(wù)優(yōu)先權(quán)，即公司優(yōu)先使用與公司合作的農(nóng)民。除了為公司提供勞務(wù)外，還可以出售鮮草給公司。種植的牧草現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)需要，還需收購(gòu)大量的鮮草。周邊農(nóng)戶從附近的荒山荒坡收割野草賣給公司，鮮草的價(jià)格為每公斤0.2元。只要野草生長(zhǎng)的季節(jié)，一般每人每天能割鮮草500-700斤左右。貧困戶不管是加入其中，還是為公司提供鮮草，只要公司持續(xù)健康的發(fā)展，附近的所有村民，只要愿意勞動(dòng)，都有了可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源 。這種生產(chǎn)模式值得推廣。

結(jié)論

以上的幾種種養(yǎng)生產(chǎn)模式，雖然能幫助一部分貧困戶，但政府還是應(yīng)在資金、政策方面給予大力扶持，加以適當(dāng)引導(dǎo)，使這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一直走在良性的發(fā)展道路上；然后以這些新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展為核心，對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行示范帶動(dòng)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困戶的思想扶貧，幫助其克服畏懼心理、懶惰心理、依賴心理，并以各種方式加入到這些新型農(nóng)業(yè)主體之中來(lái)；相信新集鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)早日取得突破性勝利！

【參考文獻(xiàn)】：

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