對森林資源管理制度的思考

【摘要】：森林資源的可持續發展對國家經濟發展水平和資源儲量有很大影響，隨著經濟社會快速發展，人們對森林資源的需求越來越多，森林資源也隨之減少。因此一定要重視森林資源的保護工作，本文對森林資源管理進行了分析研究。

【關鍵詞】：森林資源；管理制度，思考

近年來，我國社會經濟的飛速發展，森林資源在開發利用過程中遭受嚴重破壞，如果不加以保護和補充，未來森林資源將會出現供不應求的局面。因此在經濟發展過程中一定要重視森林資源保護，重視森林資源對生態系統的維護調節作用。

1、森林資源管理中存在的問題

雖然當前我國的林地資源保護管理在科學技術水平日益提升的帶領下取得了巨大的突破與成就，但是在具體的實際應用中仍然存在許多問題。

1.1.森林資源管理的科技含量不高

森林資源保護過程中科技含量偏低、缺乏對林業技術創新的重視是一普遍問題。由于森林資源保護沒有得到足夠重視，導致資金投入較少，科研經費不完善，在一定程度上限制了林業發展，又由于編制與工資待遇問題導致缺乏與林業相關的技術人才及科技人員。在林業發展比較落后的地區，由于工作人員創新意識薄弱，導致林業建設質量不合格，普遍較低，不能滿足社會需求。

1.2森林資源管理比較落后

森林資源系統有待完善、樹木采伐審批把關不嚴、監管不到位等諸多問題，而且個人小規模經營難以與產業化發展得到緊密的結合與統一，林農容易出現“各自為政”的生產模式，直接導致生態林資源的單一化。此外，各個林業部門之間溝通不暢容易導致生態林業工作開展受阻，在森林資源保護中受傳統觀念桎梏，很多人依舊保留靠老天爺賞飯吃的思想，忽略對林業技術的創新以及對現有資源的開發利用。有些地區為了追求短期經濟效益，出現采好留壞、 砍大留小的現象，造成一些珍稀名貴的古樹得不到有效保護，這些對森林保護十分不利。

1.3社會生態效益不明顯

我國的生態公益林面積本來在林業總體中所占的比重就比較小，而在實際的管理中更甚至是出現認識不到位、制度不完善與生態林區的結構形式單一等諸多問題，許多從事林地資源保護管理的人員不具備豐厚的專業理論知識與實踐操作技能，對待工作玩忽職守且不夠認真負責。另外，相關的管理制度不健全也不利于生態林的健康發展，使得生態林區難以充分發揮出良好的社會經濟效益，政府與林業部門就森林資源保護出臺了相關政策法規，從政策與資金上加強生態公益林的建設，但在實際發展過程中森林資源保護的社會經濟效益并不高。由于基層鄉鎮林業站建設不全面，資金投入不足，政府缺乏重視導致森林資源管理觀念落后，很多林區在建設完成之后經濟效益與社會效益很難估計，這嚴重阻礙了林業發展。

2、加強森林資源管理的措施

2.1森林資源管理精細化

實行分類經營管理，制定科學可行的生態林發展思路，運用先進的生物工程技術提高生態林的效益，充分利用當地區域資源與技術優勢，加大對生態林管理的深入探索與研究，逐步優化生態林的資源結構，尤其集中在病蟲害防御、種苗培育等領域，更好的促進當地生態林的管理建設。此外，立足實際并深化森林資源管理體制改革，制定一些科學合理且富有激勵性的制度，更好的推動林地資源管理與生態林業的建設步伐，建立相對完善的森林資源改革措施，更好的堅持高效、精簡的績效工作原則，加大林業改革創新力度，轉變思想并增強資源管理的認知度。政府部門應利用法律或行政手段加強對森林資源的保護。可以通過適當的稅收或者投資等產業政策來合理布局林業利益結構，保證林業資金投入更合理。

2.2轉變林業經營模式，提高林地生產經營效率

可以搞活林下經濟，維持好林下旅游、林下種植、林下養殖三者間的動態平衡，幼林可以間作套種一些農作物，認真編制林地利用規劃，堅決摒棄透支消費生態環境的做法，提高森林公安隊伍的正規化建設，進而使得林地經營取得可觀的社會、經濟與生態效益。 還要不斷增加植樹造林的面積，提升生態林地資源的總量，推廣混交栽培技術，積極加強林地資源的病蟲害防治與防火災工作，定期開展關于林地資源保護管理方面的知識競賽活動，增強全員對生態林業建設的保護意識，促進基層林木種植人員得到實惠。森林資源保護者應改變傳統觀念，從根本上意識到林業不再是靠天吃飯的行業，必須通過合理管理與技術創新來增加經濟效益。首先應明確林業保護中的具體范圍，并嚴格按照規范操作。

2.3加強思想教育，提高執法管理力度

由于森林附近居民缺乏森林資源保護意識，經常去山里亂砍亂伐，以便自己使用。因此必須加強思想教育來提高當地人們對森林資源的保護重視度，應加大森林資源保護的宣傳力度，通過宣傳電影、傳單、座談會等向群眾普及森林資源的重要性，時期認識到保護森林資源不僅能滿足當代需求，還能為子孫后代造福。相關執法部門要嚴格執行法律法規，例如《森林采伐更新管理辦法》、《森林法》等，依法嚴格打擊非法運輸、無證收購與無證采伐的非法行為，維護林地資源的保護秩序，進一步理順森林公安管理體制，對執法過程中存在的問題與不足要及時予以糾正和處理。另一方面，科學規劃生態工程，正確處理保護利用關系，更要制定多種經營策略，不斷提高林地生產經營效率，建立科學合理的經營運行模式，建立全覆蓋的法律法規網絡，還可以加強組織領導，制定具體詳細的工作方案，將管理工作納入當地政府的量化考核機制中，從根本上提升森林資源管理的力度。

3、結語

總而言之，森林資源是重要的社會財富，其不僅有利于維持生態系統的平衡，還有利于在發展林業的過程中拉動當地剩余勞動力的就業，森林生態系統中微生物、動植物等賴以生存的環境基礎，更是推動社會綜合經濟發展的重要保障，而且林地資源保護是關系國計民生的重大事業，全社會每個人都應成為林地資源忠實的守護者與保護者，避免人類過度不合理的開發利用，加強森林資源保工作，進而促進我國社會經濟健康發展。

【參考文獻】：

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[2]溫娜娜，李輝.森林資源管理研究[J].林業科技，2016，23（11）：274-275.

作者簡介：吳文龍 （1987年10月-），男，漢族，安徽省寧國市人，碩士，從事森林資源管理工作。