談規劃環境影響評價遇到的問題和幾點建議

摘要：

隨著社會的發展，規劃環境影響評價的制度逐漸出現，對我國經濟與環境的長遠發展起到一定的積極作用，規劃環境影響開辟了環境評價的新的領域與方向。在本篇論文中，我們會對規劃環境影響評價進行一定的分析與研究，明確規劃環境影響評價的發展狀況，并提出自己的看法，希望可以對我國的發展有所幫助，有所借鑒。

關鍵詞：規劃環境影響評價，發展現狀，問題與建議

引言

如今，我國的經濟與科技都得到了極大的發展，但同時也給環境帶來了更大的破壞與污染，人類的發展與環境的矛盾逐漸增大。為了緩解這種現象，我們實施了許多的辦法，對環境進行保護。規劃環境影響評價是我們實施的方法中的一個，它擁有在項目層次上其他方法不能解決的優勢，并且有很大的積極作用。是我國對環境保護中較為重要的一種方法。

一、規劃環境評價的特點與介紹

1.1規劃環境的概念與目的

在規劃編制時對環境可能發生的影響做評估與分析就是規劃環境影響評價。同時這一過程也包括了對產生的問題的解決方案。我們進行規劃環境影響評價最主要的目的就是最大程度上減少對環境的破壞，盡量做到社會發展與自然環境的可持續相結合。我們進行規劃環境影響評價要在規劃的區域內的環境調查的基礎上來進行，依據相關的法律法規，對規劃的項目以及工程進行了解影響評價。對可能對環境造成的影響進行分析，發現項目規劃進程中的問題并找出正確的方法來解決，盡量做到規劃的項目和自然環境的共同發展。

1.2意義

我們在規劃中進行環境影響評價有以下幾點的意義：1、對規劃進行環境影響評價可以發現規劃中對自然有破壞的地方，可以通過評價來進行解決，在最大程度上減少對自然環境的污染及破壞。2、在規劃影響評價中，我們通過了解與分析，可以加深對規劃內容的了解，在最大的程度上進行對資源地開發以及對資源的利用。3、可以發現規劃過程中的問題，對此提出解決、修改與完善，盡量不造成規劃項目的損失。4、通過規劃環境影響評價，對規劃范圍的環境進行詳細的了解，對以及存在的環境問題提出正確的方案及建議，加強對自然環境的保護，加強對環境的關注度。

二、中國規劃環境影響評價現狀

中國規劃環境影響評價的現狀，在之前處于發展中的我們看中的是發展的成果，對環境的破壞與污染并不太重視，也沒有實際的行動來處理。到了二十世紀九十年代，隨著社會的進步與工業的發展，我們才逐漸了解到環境的重要性，對規劃環境影響評價也越來越重視起來，并提出了相關法律法規的建設。為了對規劃環境影響評價進行正規專業的指導，我國制定了許多的規定以及技術的指導，爭取做到規劃評價的科學與規范。并且在相關的理論以及實施的方法上，都進行了補充與完善，我國在規劃影響評價這一方面發展的逐漸完善起來，取得了很大的進步。

三、中國現有的規劃環境影響評價中存在的問題

3.1 規劃環境影響評價的評價模式不完善

如今，在世界范圍內的許多的國家對環境影響評價用的方法都是“自我評價”這一模式，但是我國在這方面與其他的國家都有所不同，我們采用的是“第三方”的環境影響評價方式，這種方式的依據是建設項目的方式，并有其優點。運用這種評價方式，可以從更加客觀地方面對環境進行了解與評價。并在評價結果的科學性及正確性上有一定的保證。但是這種方法也有其缺點，就是在進行規劃環境影響評價時并不能很有效的進行介入，這就導致了一定程度上我們所進行的評價并不能達到全部的目的，可能環境的保護及生態的發展沒有達到預期的目標。

3.2規劃環境影響評價的技術不成熟

根據我國的發展狀況，我們在進行規劃環境影響評價的時候，主要的實施方法是依據規劃項目的方法，來進行相關的技術與發展。但是因為并不是完全一樣的情況，所以在運用的時候，并不是所有的技術都同樣適用的。導致這種情況發生的主要原因還是因為兩者的運用層次與對象的不同。

3.3保證體系不健全

經過近些年的發展，我國在規劃環境影響評價方面也有了一定的發展，在規劃環境評價的相關領域，例如規劃環境評價的法律法規、相關的技術、行政、管理機構等都形成了一定的體系。因為規劃環境影響評價對于社會的發展及環境保護的重要性，我國近年來對此非常的重視。但因為起步較晚，發展困難，所以在規劃環境評價這一體系仍舊有不健全與不成熟的地方。

3.4規劃環境影響評價主體之間缺乏制約的條件與機制

在我國的規劃環境影響評價中，政府與相關的管理機構是實施的監督對象。正因為這種情況，如何對規劃環境評價進行有力的監督成為了一個難題，根據我國現在的發展狀況，想要一套完整的監督體系比較困難，我們需要加大對規劃評價監督的重視力度。盡量避免不合法、不正確、不科學的規劃評價。

四、規劃環評發展中問題的對策

4.1加強規劃環境影響評價的人才培養與隊伍建設

對于規劃環境影響評價的人員與工作要有目的，針對性的來進行培養，提高對工作人員的了解與工作的經歷來進行適合的培訓方法，增強工作的能力，提高工作的效率。加強對規劃環境影響評價的宣傳以及科普的力度，運用電子計算機等通訊與網絡，向大眾以及社會強調規劃評價的作用，使人們認識到規劃環境影響評價的重要性。

4.2提高規劃環境影響評價的技術

我們進行評價的重點環節就是實施，科學的、符合規律、正確的方法與技術才是規劃環境影響評價的重點。現在，因為發展的問題，我國在規劃環境影響評價這一方面的技術仍舊不太成熟，想要完善技術，我們要吸收原本傳統的規劃環境影響評價的方法，盡量吸取學習外國的積極的經驗，借鑒外國人先進的思想，并與我國的國情進行融合，使其適應我國的發展特點。對近年來的發展路程進行總結與分析。

4.3加強對信息的收集及時效

在發展中，為了加強對規劃環境影響評價的有效性，我們需要及時的收集規劃區域內環境的信息與生態狀況，在這一方面，我們要建立一個專門的機構或部門來完成，和規劃環境影響評價的各個部門保持密切的聯系與配合，并提供高效率、高時效的信息。

五、結束語

在本篇論文中，通過了解與分析我們知道了規劃環境影響評價的意義與概念，并對評價過程中遇到的問題進行了分析，提出了相應的解決方法，希望能對我國規劃環境影響評價的發展有所幫助。

參考文獻

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作者簡介：李安章（1982年10月9日），男，漢族，甘肅武威人，本科，環評工程師，從事環境影響評價工作。