發展特色旅游 建設美麗鄉村

趙丹妹

摘要：黨的十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉村提出了很多新理念、新論斷、新舉措，深刻闡述了建設美麗鄉村的重大現實意義。2017年，山東省委省政府確立了長島“三區”“三島”的發展定位，將美麗鄉村建設與海島特色旅游相融合，將進一步助推長島海洋生態文明綜合試驗區建設，實現新時代鄉村振興。

關鍵詞：長島；特色旅游；美麗鄉村

隨著美麗鄉村建設和生態旅游度假島建設的大力推進，長島縣漁村的基礎設施和旅游條件得到了較大改善，游客到海島旅游的愿望逐步增強，人數不斷增加攀升。2017年，長島縣旅游直接收入43.5億元，較去年增長12.4%。2017年，山東省委省政府確立了長島“三區”“三島”的發展定位，更是為發展特色旅游，建設美麗鄉村提供了契機。

一、長島發展特色旅游的重要意義

（一）有利于推動美麗鄉村建設

近年來，長島縣堅持把美麗鄉村建設作為漁村工作的重要抓手，緊扣全域旅游目標，融入鄉村旅游發展大局，實現了雙提升、雙促進。鄉村旅游的快速發展，對交通、水電、住宿等硬件設施提出了更高要求，對文化資源的挖掘、整理、包裝注入了更多動力，從硬件設施和文化內涵兩方面提升美麗鄉村建設水平。

（二）有利于推動全域旅游發展

全域旅游發展道路是旅游產業發展的大勢所趨，也是長島縣委、縣政府立足海島實際確定的發展戰略。實現全域旅游戰略目標，重點在“全域”，難點在漁村，發展島嶼特色旅游是打通全域旅游“最后一公里”的關鍵所在，也是推動全域旅游發展的重要一環。

（三）有利于促進漁村精神文明建設

特色旅游的發展，能夠廣泛吸納本地漁民特別是社會閑散人員和外來人員就業。無論是與高素質游客之間的服務交流，還是旅游行業對從業人員素質的內在要求，都將促使這部分人員逐步改變不良習俗和不文明言行。

（四）有利于統籌城鄉協調發展

特色旅游的發展，將進一步改善海島的基礎設施、村容村貌、公共服務，促進傳統產業優化升級，增加就業崗位，提高漁民收入，緩解漁村富余勞動力就業難問題，推動海島經濟持續健康發展。

（五）有利于促進漁村生態環境保

旅游業的科學發展，一方面會使來島游客，感受到海島大自然的美，更加希望保護好海島的原生態環境。另一方面，通過旅游給漁民帶來“金山銀山”，使他們會倍加珍惜“綠水青山”，提高環保意識，增強環境保護自覺性，推動生態建設。

二、長島發展特色旅游的優勢

（一）環境優美的原生態自然風光

長島原生態地貌、景觀保存完整，遠離大陸、空氣新鮮，是大批游客心目中神秘莫測的“海上仙山”、“世外桃源”。具有代表性的自然景觀有：北長山島的九丈崖、半月灣，南長山島的黃渤海分界線，廟島的千年媽祖廟，大黑山島的史前文化遺址，砣磯島的石林海蝕畫廊、彩石灘、霸王山觀景臺，大欽島的東村球石灘、大鼎望觀景臺，北隍城的觀音礁、神龜探海，南隍城的一口（天下口）、兩山（陀佛山、靈山）、三園（東、南、西菜園子）等等，自然景觀極具代表性。

（二）特色濃郁的生產生活方式

海島所處的特殊環境條件，獨具開放性的海洋文化特質，與大陸具有明顯差異的生產生活方式極具吸引力。比如，網箱養魚、海參、鮑魚等海珍品養殖以及捕撈、垂釣、趕海、拔籠、甩小網、放針魚船等海洋特色的勞作方式；海島百年石頭房、石頭巷、海草房等傳統建筑，鲅魚水餃、野菜包子、漁家大面、原汁海鮮等海島特色美食，漁家特有的婚嫁、壽誕、添孩、搬新房等節俗儀式。

（三）多元豐富的歷史文化資源

有列入國家級非物質文化遺產名錄的“長島漁號”，列入省、市非物質文化遺產名錄的“帆船制造技藝”“隍城漁繡”“海島大秧歌”。也有海會寺古廟、古港，北隍城島燈塔山，南隍城島的別墅樓群、摩崖石刻，各島整體村落聚居形態，以及唐王東征、娘娘送燈等一系列神話傳說，砣磯撂地兒小戲、舞龍耍獅表演、織網、搖櫓、爬桅、套纜等也獨具趣味，可供深入挖掘開發。

（四）持續推進的“美麗鄉村”建設

近年來，長島縣委、縣政府大力推進美麗鄉村建設，全縣漁村環境更加美化潔凈，基礎設施加快健全完善，為發展特色旅游奠定了堅實的基礎。

（五）潛力巨大的旅游市場

海島旅游作為旅游業發展最快的領域之一，受到越來越多游客的追捧，一些海島地區已發展成為國內外重要的旅游目的地和重要的國際會議和體育賽事舉辦地。長島縣擁有豐富的自然資源和人文資源，特別是其遠離大陸、“與世隔絕”，特定的封閉空間能夠滿足游客“擺脫動機”和身心放松的需求，帶給游客與眾不同的旅游體驗，具有很強的吸引力。

三、關于發展長島特色旅游的建議

當前，來島游客日益增長的大眾化、多元化消費需求為長島旅游業發展提供了新的機遇。

（一）堅持創新綠色協調理念，科學規劃旅游發展新格局

格局新不新，關鍵看規劃。一是要高標準規劃。結合全域旅游的發展，在局部規劃中突出特色。采取政府主導型發展戰略，結合海洋生態文明綜合試驗區、海島開發與保護規劃以及長島縣旅游業“十三五”規劃，立足于海島旅游開發實際，聘國內外高端團隊進行論證規劃。二是要彰顯特色。牢固樹立創新綠色協調發展理念，構建“一島一景區、一村一風情”建設格局，統籌協調各島嶼之間旅游業差異化發展，根據各鄉鎮（村）經濟社會條件、資源環境稟賦，明確各鄉鎮（村）旅游發展重點和路徑，培育具有鮮明地域特征的旅游品牌。三是要保持原生態。將生態環境保護放在突出位置，加強對自然文化遺產和敏感自然地理環境的維護。海島開發過程中，綜合考慮環境承載能力，科學合理地建設相關旅游設施，最大程度地保持海島景觀的獨特性、原生性。

（二）充分挖掘資源優勢，打造長島生態旅游新特色

人氣旺不旺，關鍵看特色。一是要高起點規劃建設不同主題的特色鄉鎮。建設漁俗文化鎮，打造北方漁俗文化勝地。建設漁業觀賞體驗之鄉，打造中國北方漁鄉體驗樂園。建設書畫創作之鄉，打造“中國仙山藝術鄉村”。建設現代新漁村體驗之鄉，打造全國一流“生態、宜居、宜游”示范鄉村。二是高層次建設三類體驗基地。建設紅色文化教育基地，打造北方海島黨性教育品牌。建設國防教育基地，打造全國著名的國防教育品牌。建設民宿風情體驗基地，打造漁家趣味風情樂園。三是高標準開辟建設三個旅游黃金線。即海上生態游精品線路、靚麗海岸親水風景線、尋仙獵奇探險之旅。四是高品位推出三個文化精品。推出系列美食，研究開發“海島養生菜品”“漁家傳統美食”等精品菜系。推出系列演出。挖掘整理長島漁號、海島大秧歌、撂地兒小戲、民歌小調等海島特色傳統藝術表演。推出系列宣傳品，深入挖掘漁俗文化、地質文化、紅色文化、軍旅文化、媽祖文化、仙山文化等特色文化資源和侯鳥海鷗、海洋生物、天象奇觀、球石等科普教育資源，收集整理神話傳說、史料記載等資料，創作出版文化系列叢書，拍攝制作與之配套影視作品，著力打造能夠彰顯海島魅力的文化精品。

（三）持續完善配套設施，營造優質高效旅游新環境

逐步完善水、交通等基礎設施建設，加強生態環境保護。發展定位方面，圍繞“全國重點鎮”“全國美麗宜居鄉”、特色小鎮建設、宜居村鎮建設和傳統村落保護，爭取城鎮化資金支持。交通方面，實現交通與漁業生產的功能分離，實行客貨碼頭分離，推動管理標準化、規范化。鼓勵民間集資修路，置直升機停機坪，開通低空旅游航線，滿足不同游客需求。供水方面，增設或擴充海水淡化設施設備，保證旅游旺季島內游客和居民用水，逐步解決用水難問題。生態環境保護方面，建立健全生態保護機制，大力植樹種草，保持水土，按照低碳經濟和循環利用的要求，將垃圾和污水實行集中處理、再生循環、可回收利用。旅游設施建設方面，持續推進“漁家樂”雙改，增設漁村特色標識垃圾箱，發展公共游憩設施。

（四）積極引導全民參與，共建共享美麗新家園

積極性高不高，關鍵看受益。在海島建設開發上，最大限度尊重群眾的集體意愿，在建設過程中以民生實事項目為主要載體，注重項目針對性和實用性，通過改善生態環境和人居環境，努力實現主客共享。在新興業態發展上，推進“旅游+漁業”、“旅游+康養度假”、“旅游+文化”等跨界融合，做強文化體驗旅游產品。順應網絡時代新趨勢，打造“電子商務示范村”等。開展從業人員素質提升工程，吸引島上年輕人返鄉創業，采取“候鳥經營方式”，旅游季節來島創業，其余時間“飛走”，使“漁二代”“宿二代”逐步成為新業態經濟的中堅力量。在組織管理形式上，利用“漁家樂”和民宿經營起步晚、方便統一規劃管理的特點，走合作化、公司化運營道路，進一步打造更具特色的長島民宿休閑品牌。在基層社會治理上，試行“三事分流”機制，促進政府與群眾的良性互動；發動群眾組建清潔護衛隊，提高群眾環保意識，改善鄉村面貌和生態環境，共建美麗鄉村，為生態旅游業發展夯實基礎。