工程造價全過程管理措施的淺析

雷利烜

摘 要：本文主要探討工程造價的全過程管理，全文從項目決策階段、設(shè)計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段等不同方面分析了工程造價管理，依靠全過程造價管理實現(xiàn)項目建設(shè)的投資效益以及社會效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程管理；管理措施

工程造價管理旨在提高整個工程建設(shè)階段的投資效益，保證物盡其用，人盡其能，而工程建設(shè)通常周期較長，只有通過全過程動態(tài)性的工程造價管理才能夠保證工程建設(shè)階段的投入與預算保持一致，達到預期建設(shè)目的。

一、 項目決策階段的造價控制

投資決策可影響到工程建設(shè)的造價，如果在投資決策階段沒有對工程造價進行管理和控制，則后期的工程造價勢必會超出預算范圍，這就要求在項目決策階段必須正確、科學，只有正確的項目決策才能夠保證整個項目建設(shè)的正確性，并從不同投資方案中經(jīng)過方案比選確定出更好的投資方案，保證投資方案的可行性，科學的項目決策能夠提高對現(xiàn)有資源的科學利用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。科學的項目決策有利于提高工程造價計算結(jié)果的準確性，根據(jù)確定的工程項目投資方案開展后續(xù)工作，依靠限額控制進行工程造價管理，減少整個工程建設(shè)階段的資源浪費。表1所示為不同階段對工程造價的影響，根據(jù)表中數(shù)據(jù)可知工程項目投資決策階段對工程造價的影響最大。

在項目決策階段造價控制方面，需要對項目建設(shè)的可行性進行研究分析，在可行性研究分析中需要重視對相關(guān)基礎(chǔ)性資料的收集，比如工程建設(shè)區(qū)域的水文地質(zhì)條件、交通運輸狀況、工程建設(shè)階段需要使用的機械設(shè)備、相關(guān)材料以及材料來源等。在收集上述相關(guān)資料的基礎(chǔ)上還需要對不同資料的準確性、可靠性進行分析，從而綜合性進行投資風險分析、投資效益分析，通過可行性研究極大的提高工程項目建設(shè)投資決策的科學性；綜合相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進行投資估算，投資估算結(jié)果能夠為工程建設(shè)造價控制的限額設(shè)計提供參考，有利于科學的進行項目決策，當然在可行性研究分析中需要深入現(xiàn)場進行調(diào)查。比如在某區(qū)域進行民用建筑修建過程中，通過深入現(xiàn)場調(diào)查，該區(qū)域內(nèi)已有大量的民用建筑，且入住率不高，而且城市人口基本穩(wěn)定，近五年內(nèi)沒有多少外來人員落戶，通過上述調(diào)查分析認為該區(qū)域民用建筑建設(shè)投資風險較大，不建議進行項目投資；在項目決策階段還需要對投資方案進行優(yōu)化比選，確定出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、施工工藝流程簡單的方案，從而減少資金投入，實達到造價控制目的。

二、 工程設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計單位完成的工程設(shè)計方案是后續(xù)進行工程具體實施的依據(jù)和標準，因而設(shè)計階段的工程造價也至關(guān)重要，從表1中能夠看出施工圖設(shè)計對工程造價的影響在5.0%-35.0%；而初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計對工程造價影響可達到35.0%—95.0%，因而需要注重設(shè)計階段的工程造價控制。

隨著對工程建設(shè)質(zhì)量的進一步加強，部分設(shè)計人員在工程設(shè)計中為保證完成的設(shè)計作品符合質(zhì)量要求，確保建筑工程具有足夠強度、剛度等性能，在設(shè)計中只注重設(shè)計，忽視了造價控制，比如在鋼筋混凝土構(gòu)件設(shè)計中，混凝土采用C35，主筋直徑采用20mm即可，但是設(shè)計人員為了保證安全，會將混凝土等級提升到C40，主筋直徑也會增加到22mm，這種設(shè)計會造成材料浪費，增加工程建設(shè)造價。

在設(shè)計階段要求單位實施限額設(shè)計，設(shè)計完成的工程項目投資需要處于建設(shè)單位設(shè)定的范圍內(nèi)，同時建設(shè)單位選擇的設(shè)計單位中的設(shè)計人員應(yīng)有較高的綜合素質(zhì)以及經(jīng)濟觀念們，能夠在工程設(shè)計中注重成本控制，將經(jīng)濟性納入工程設(shè)計范圍，保證建筑工程具有較好的經(jīng)濟利潤；在工程設(shè)計階段造價控制方面，建設(shè)單位需要與設(shè)計單位定期進行溝通交流了解設(shè)計現(xiàn)狀以及建設(shè)單位的設(shè)計需求，不斷促進設(shè)計階段的造價控制。視情況還可以采用標準化設(shè)計方法，不僅能夠提高工程設(shè)計效率，同時有利于成本控制，提高工程建設(shè)的投資效益[1]。

三、 工程招標階段的造價管理

工程招標階段能夠選擇出工程經(jīng)驗豐富、管理水平高的施工團隊，而這些施工團隊直接關(guān)系到后期施工，對于工程造價具有潛在的影響。比如：如果施工單位現(xiàn)場管理能力不足、施工班組人員缺乏施工經(jīng)驗、施工質(zhì)量難以保證，則施工后的項目將無法達到預期要求，相應(yīng)的也無法獲取經(jīng)濟利益，造成投資的失敗，對此需要重視項目在招標階段的造價控制。

在工程招標階段的造價管理方面，要求雙方需要有完善以及規(guī)范的合同文件，依靠合同文件明確雙方的權(quán)利、責任和義務(wù)，便于為后期索賠、相關(guān)變更、工程結(jié)算等提供依據(jù)；對不同投標單位給出的施工方案進行方案比選，通過方案比選保證施工方案的技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，同時在方案中能夠科學的協(xié)調(diào)和平衡施工進度、施工質(zhì)量、施工安全以及工程造價，依靠在綜合性的施工保證措施達到最終的工程項目建設(shè)目的。

四、 工程施工階段的造價控制

施工階段屬于工程建設(shè)的實施環(huán)節(jié)，前期的相關(guān)造價控制多集中在理論分析和計算方面，而施工階段的造價控制對于整個工程項目的造價影響更大。比如：建筑材料在整個工程造價中約占到60.0%，如果施工過程中現(xiàn)場管理較為混亂，存在建筑材料浪費或者不合理使用情況，則必然會造成建筑材料使用量的增加，相應(yīng)的工程造價也會增加，從而影響到最終投資效益。

在施工階段造價控制方面，需要嚴格審核施工圖紙，并對比分析施工成本概預算，保證實際工程施工階段成本投入與前期概預算基本保持一致；施工階段需要控制現(xiàn)場簽證、工程變更等問題，避免上述問題對施工進度的影響，施工進度受到影響，則施工成本也會增加，不利于造價控制；在施工階段需要將實際施工情況與計劃情況進行對比，并從不同角度核對實際成本投入與工程預算情況，確保不同階段相應(yīng)的成本投入處于預算范圍內(nèi)，保證造價控制效果；注重對施工階段不同數(shù)據(jù)資料的搜集整理，為后期施工階段的造價控制提供依據(jù)，便于及時進行調(diào)整。

五、 工程竣工階段的控制要點

竣工階段是工程造價管理的最后一個階段，同時也是容易忽視的一個階段。在工程竣工階段，需要嚴格按照合同文件要求對整個工程建設(shè)進行分析，強化對施工期間各項隱蔽工程驗收記錄的分析，整理好竣工驗收所需要各方面的資料，核對整個工程建設(shè)的工程量完成情況、工程投資、建筑工期、建筑質(zhì)量等，便于綜合各類信息對工程造價進行管理和控制。將整個項目建設(shè)初期確定的投資效益與實際成本控制情況進行對比分析，從而對投資成敗作出分析，同時也能體現(xiàn)出全過程造價管理情況。

結(jié)束語

工程造價管理屬于工程管理的關(guān)鍵，在實際管理過程中需要從最初項目投資決策階段到最終的竣工驗收階段進行全程造價管理，依靠對不同環(huán)節(jié)的造價管理達到預期造價控制目的，實現(xiàn)項目建設(shè)的投資效益的最大化，為企業(yè)創(chuàng)造利潤。

參考文獻：

[1]林全富.公路建設(shè)項目工程造價全過程管理控制措施探討[J].湖南交通科技，2018，44（01）：81-83.