淺談公路工程項目成本管理現狀及存在的問題

【摘要】隨著社會主義市場經濟的發展，公路工程建筑市場競爭日益激烈.公路工程建筑行業正在逐步由勞動密集型向技術密集型轉變。成本管理是工程項目管理的重要組成部分，也是反映施工經營管理水平和施工技術水平的一個綜合性指標。施工企業面臨的激烈競爭也是成本的競爭，對公路施工項目成本的管理是項目管理的核心內容之一，因此運用科學的方法對公路工程施工項目成本管理水平進行績效評價，發現導致成本提高的管理缺陷并提出改進意見，對促進企業可持續發展具有重要意義。建立了成本管理績效評價指標體系，對公路施工企業成本管理工作進行評價的基礎上，得出結論，及時反饋評價結果，并提出幾點完善公路工程成本管理工作的意見。

【關鍵詞】公路工程項目 成本管理 績效評價

【中圖分類號】F542；F285 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）20-0282-02

隨著社會主義市場經濟的逐步發展，企業管理機制和體制有了新的調整，增強了公路施工企業在激烈競爭中的中標能力，國內各施工企業綜合實力大幅提升，競爭越來越激烈，因此低價中標的可能性也越來越大，在巨大的挑戰面前，企業要想生存，就必須重視成本管理，不斷改進現有成本管理制度。

目前，我國公路施工企業對成本的管理方法主要對施工階段成本的管理，施工企業成本除了工程實體建設需要消耗的內部成本，還包括一些外部成本。公路施工企業長期以來對企業成本管理存在認識上的偏差，成本管理和分析是財務部門和人事部門的工作。在成本管理方面，企業相對來說對施工成本較重視，忽視對采購成本、質量成本、工期成本的分析和控制。因此，在施工企業內部各部門缺乏橫向的配合和溝通，造成資源浪費現象嚴重。現就成本管理工作中存在的問題進行探討。

一、成本管理意識薄弱

（1）全員參與意識差

受傳統成本管理思想的影響，公路工程施工企業的管理人員仍然認為成本管理和分析是財務部門和人事部門的責任。有效地成本管理應該要求企業每一個員工樹立全員參與意識，激發員工進行成本控制的主動性，變少數人的成本管理為全員參與管理，到達企業與個人共贏。

（2）缺乏系統的管理意識

公路施工項目是一項復雜的系統工程，施工企業要對成本進行全過程管理。

二、成本管理方法落后

我國公路施工企業成本管理方法比較傳統，缺乏新的適應當今信息化時代的核算手段，電子信息化程度低，因此核算結果缺乏準確性。公路工程由很多工序組成，工序間有著錯綜復雜的內在關系，因此要按照合理順序，制定統籌的施工方法，合理的安排工序。盡量避免由于施工單位不按計劃施工造成的工程返工現象的發生以實現減少和避免不必要的浪費，節約工程造價和加快工程進度的目標。

三、粗放型管理模式

目前我國大部分企業采用的成本管理都是粗放型管理模式，成本普遍偏高，主要體現在工程項目的質量成本、時間成本、設備成本方面。項目經理片面追求低成本忽視質量，結果會增加因未達到質量標準而付出的質量成本。

公路工程施工項目的成本是在保證工期、質量的前提下才能達到最優水平。盲目趕工期或工期滯后只會造成工程成本的增加。設備閑置率高，保養狀況差等機械設備管理不善問題常常導致機械費用實際支出超出定額水平，也是導致成本增加的重要原因。

在項目全過程管理中，施工階段引起成本發生的因素對總成本影響最大，根據指標權重分析，施工階段影響工程成本的因素根據重要性程度可以分為兩個層次：第一層次為質量控制，第二層次為管理者的管理水平、施工工藝和工期控制。因此質量、工期、成本管理在項目管理過程中密不可分。施工項目成本管理貫穿于項目管理全過程，也是項目管理的重要內容之一。從工程投標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段分析了影響公路施工項目成本發生的因素有哪些，并建立評價指標，構建了模糊層次評價模型，對指標的相對重要性進行排序，找出關鍵指標，為日后實施成本管理控制工作提供依據。

一直以來，我國公路施工企業多注重施工成本的管理，而忽視項目前期準備和后期竣工驗收、掃尾階段發生的費用。例如，施工單位對合同的管理，設備的回收再利用率，設備轉讓的資金回攏問題等。公路施工項目成本管理是一項系統工程，圍繞成本管理這一核心，設置管理目標，構建全面管理、全員參與的責任成本管理體系，制定科學的績效獎懲辦法，對促進工程項目經濟效益的提高，節約經濟與社會資源，改善公路施工企業的成本管理水平有重要意義。

公路工程是一項極其復雜的工程，構成成本的項目很多。本文主要研究項目全壽命周期內影響成本的主要因素，其中評價指標的選取思路是基于人、材、機的消耗對增加總成本的重要性程度來考慮的，側重于對施工成本的分析。

在激烈的市場競爭環境下，越來越多的公路施工企業逐漸向可持續發展管理模式轉變，因此，對施工項目的安全性，環境影響性提出了更高的要求，這些都會對項目成本產生影響。因此對公路施工項目成本的研究，還應考慮工程的安全、環境問題帶來的成本增加額，強調信息管理的重要性。這也是本文研究的不足之處和需要進一步探討的問題。

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作者簡介：

楊麗卿女（1972年2月—）學歷本科專業土木工程研究方向工程造價工程師。