楊旸
摘 要:法務會計是適應市場經濟需要,以會計理論和法學理論為礎、融會計與法學于一體的新興的邊緣會計學科。市場經濟關系趨向于復雜化,因此法務會計對我國市場經濟發展具有重大意義。本文通過對國內法務會計發展現狀的分析進而對我國法務會計發展進行思考。
關鍵詞:法務會計;發展;思考
在我國,隨著經濟體制轉軌和結構調整,各方利益格局面臨重新分配和調整,在錯綜復雜的利益沖突中,如何在國家法律的框架內尋求職業利益保護和規范化的問題,成為業界人士關注的焦點,這就使得法務會計也應運而生。
一、法務會計的產生及其特點
(1)法務會計的產生
法務會計最早于20世紀70年代末80年代初產生于美國,它是因應大量內部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞的出現而在美國發展起來的一門新興行業。法務會計在西方發達國家發展得相當快,據《美國新聞與世界報導》雜志1996年開展的對美國21世紀20種熱門行業追蹤調查的結果,會計領域中的法務會計在這20種"熱門行業"中名列第一。目前,一些大的國際性會計師事務所(如美國"四大"會計師事務所)紛紛在內部設置了法務會計部門,大量增加法務會計人員,其業務收入也迅速增長。
(2)法務會計的特點
從學科角度來看,法務會計是會計學和法學相結合的一門邊緣性學科,是為適應市場經濟的發展和法律制度的日趨完善而產生的一個新會計領域。故而,法務會計綜合了會計學與法學的特點,既有法學的公正性等特點又有會計學對數字的嚴謹性。這二者的優勢在法務會計上得以真正結合、表現。并且在原有科目的基礎上展現了自己的特點,適應了當下我國對市場經濟發展的要求。
二、當下我國法務會計的發展形式
在此我們選出兩起經濟案件對我國法務會計進行分析。例一:鄭百文股份有限公司于1997年在實際經營虧損的情況下,采取虛提返利、費用跨期入帳等手段編制虛假財務報表,鄭州市檢察院和鄭百文被告雙方都聘請了會計人員以支持己方立場。例二:1996年紅光實業管理舞弊案,其利用虛假會計信息騙取上市資格的事實暴露后,一些中小股東不約而同地將其推上被告席,但由于法院無法確認會計信息與股票價格之間的關系,均不約而同地駁回他們的訴請。但仍然存在廣泛的爭議。
這兩起案例暴露了我國法務會計發展現狀的許多問題,例如相關法律法規不完善、缺乏相關人才、發展緩慢等相關問題。在此我們對這些問題進行分析。
(1)法務會計的法律法規不完善
隨著我國市場經濟的發展,新的經濟業務、隱性經濟業務不斷增多,會計中的法律問題越來越多。單憑目前的會計、審計法律法規很難解決日漸復雜的會計問題,這就需要有專門的法務會計法規來規范指導。但是,目前我國還沒有出臺專門的法務會計法律法規,法律上的漏洞不但給不法分子以可乘之機,也給司法裁決帶來了很大的不確定性。
法務會計有效介入實踐的前提是要有相對應的、完善的、具有可操作性的法律框架和條款。而我國目前還沒有一套完備的法務會計的訴訟支持制度、鑒證制度以及從事法務會計人員資格認定規范和法務會計業務規范體系。如大多數警官、法官、檢察官和律師缺乏對法務會計專業的認知,所以在司法實踐中常常出現對需要進行司法鑒定的不送檢,或提出不適當問題要求鑒定人解決,或不會收集檢材致使鑒定無法進行等情形。其次,由于缺乏必需的技術標準,現實司法會計技術文書所透露出的針對財務會計資料證據不足便做出鑒定結論、應當驗證技術事項出現重大疏漏、結論的論證不嚴謹等不當做法,這也足以說明由于檢案無章可循,已使一些司法會計檢案帶有明顯的隨意
性。
(2)相關人才的匱乏
我國專門開設法務會計的高校少之又少。市場經濟對法務會計人才的需求不斷增加,開展法務會計人才的培養十分緊迫。所以我們應該對教育資源與后備人才資源進行整合,開展各個層次的法務會計學歷教育和后續教育。針對注冊會計師、稅務師、審計師和律師,開展廣泛的職業培訓活動。
現有法務會計人員的業務水平尚需提高。目前司法機關已配備的司法會計技術人員,主要是從會計、審計等工作崗位選調來的,其專業技術水平大多還處于應付訴訟的階段。許多技術人員尚缺乏開展法務會計業務所需的法學、法務會計學專業的理論和實踐,因而導致法務會計實踐中出現違法檢案和技術性錯檢情形。
(3)我國法務會計發展緩慢,對其重視程度不夠
我國對法務會計的研究工作起步較晚,盡管目前已經取得了一定程度的研究成果,但總體來說,還沒有形成較完善的法務會計體系,在許多方面并未達成共識。對于法務會計的許多理論研究學術界尚未達成共識,存在著有一些分歧與爭議。例如,關于法務會計的內容,在我國就有“偵破論”與“鑒定論”之爭。但從國外來看,就明確提出法務會計的內容體系應該包括法務審計檢查、法務會計鑒定、訴訟支持和法務會計文證審查四大部分,其中舞弊審計檢查是法律訴訟中出現最多的一種法務會計活動。其次,我國的法務會計的理論研究涉及范圍狹小,目前僅停留在經濟舞弊貪污案件的查處方面,而對法務會計在個人方面的應用(即財產分割問題)研究甚少。再者,從事法務會計研究的人數較少,專業文章的發表也屈指可數,這不利于國內外理論觀點的交融。
三、對上述問題的解決措施
完善相關法律法規,頒布法務會計準則首先我們應該制定準則框架,在此基礎上再完善理論體系,高起點、高標準的推動法務會計工作規范、有效的開展法務會計準則,讓具體業務有章可依、有規可循,既能提升其職業信譽,保證其執業質量,也能讓法務會計準則與其他法律法規、準則和慣例的聯系和溝通大大增強,指引法務會計健康發展。
加大人才培養力度,開展法務會計需要既精通會計又熟悉法律,既有職業道德又有敬業精神的法務會計人才,而人才的培養又離不
開教育。所以我們應該對教育資源與后備人才資源進行整合,開展各個層次的法務會計學歷教育和后續教育。針對注冊會計師、注冊稅務師、審計師和律師,開展廣泛的職業培訓活動。
大力推進法務會計的理論研究,可以通過各種學術研討會、論壇、學術刊物進行交流,在學術上進行積極的交流碰撞,以達到學術大方向上的共識,不斷攻破法務會計理論框架中的各種問題。再次,在開展法務會計理論研究的過程中,會計學界還應當與法學界加強聯系與溝通,結合我國實際,研究并最建立起符合我國社會主義市場經濟發展要求的法務會計理論體系。
四、結束語
經過以上分析思考,可以看出我國法務會計的發展較為緩慢,近年來,由于財務問題而引發的經濟案件日益增多,所以完善法務會計刻不容緩。我們應借鑒他國經驗,聯合自身實際,加強法務會計建設,形成完善的法務會計體系。
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