淺談中國政治歷史上的人事和制度

馬紫孟

這本書乃是錢穆大師應有關方面之邀講演之稿。寒假空閑，我閱此書后略有心得。書中分成五講，一講漢代，二講唐代，以后繼續講宋、明、清。一次講一個朝代。這是中國歷史上最重要的五個朝代。每次分別講了該朝代的政府組織、考試和選舉制度、經濟制度、兵役制度和得失檢討等。錢穆大師只講此五個朝代，大體上便可代表中國歷史之全進程。

大師說過：“所謂政治，該分為兩方面講，一是講人事，二是講制度。人事較變動，因而可以創造制度、改造制度，而制度較穩定，從而可以規定人事、限制人事?！蔽蚁脒@就是大師所演講的核心?？墒牵乙娮R淺薄，涉獵不深，或許對中國的政治得失還不是很了解，但還是將我對人事與制度的評價與大趨勢的感悟做一個淺談與簡單的闡述吧！

一、活人事與死制度的評價標準

關于政治制度，從大師之處學來的：就是在史學里，制度本屬于一項專門的學問。而離開人事，單講制度，就變得干燥乏味了。任何一項制度，絕不是孤立存在的。各項制度間，必是相互配合的，形成一整套，雖像勒定成文，其實還是跟人事隨時變動。某一項制度的逐漸創造而日臻成熟，在當時必有種種人事需要，逐漸醞釀，亦或有種種用意。由此，創設了此項制度。

錢穆大師在其中也提出了兩種意見，一叫歷史意見，另一種叫時代意見。即任何一項制度，絕不會有利而無弊，也絕不會有弊而無利。就如中國傳統的農業制度，“重農抑商”，雖然推動了中國農業強大的發展，但造成了自我滿足，進而在清朝有了“閉關鎖國”的政策，嚴重阻礙了資本主義的發展。因此，所謂政治得失，是根據實際利弊而判定的。而所謂利弊，是根據當時和長遠所發生的實際影響所體現出的。所以要講某一代的制度得失，必須知道在此制度實施時期有關意見的反映以及長遠的影響。這些意見，才是評判該制度實施的情況該有的意見。

二、中國政治制度與人事的大勢所趨

書中錢穆大師講了五講，這五講均認為，對于中國歷代政治制度下的人事是變動的。正因為人事的變動，才出現了朝代的更替、制度的改換和創造。對活人事這方面，大師認為我們不能簡單地說是專制政治，而應是一種大趨勢。在兩千多年的政治舞臺上，既有許多寶貴的經驗，也有很多流弊。大師以其尖銳的目光洞察了這些中國大歷史、大政治、活人事的大趨勢：

第一，中央集權制有逐步集權的傾向。從三省六部制到中書一省制，再到廢除丞相制度。這些從某方面上講是好的，一個國家應該具有一個凝固中央的力量。換句話說，政治在進步，權力自然要集中，任何一個國家都應走這一條路。舉個例子，中國在民國四十多年間的中央固然沒有達成穩固統一，但在1949年中國還是被共產黨統一了。由此可見，國家統一是我們政治上該絕對爭取的，也是一種歷史的大勢所趨。但做到使國家統一，又不太過偏于中央集權，即做到真正的人民民主專政，做到符合我國的國家性質和國情，多注意地方政治的改進，仍是我們值得努力的第一要事。

第二，中國歷史上的傳統政治，可以說已造成社會各階層一天天趨向于平等。但中國政治上“節制資本、抑制商人”的政策，其他關于廢除其一切特權的措施，除卻如元、清兩代的部族政權是例外，從漢到清，都在沿襲著。這也可以說是始終是一貫看重的。從這一點上看，封建社會其實很早就推翻了。中國自古以來就獎勵讀書人，所謂的“學而優則仕”，就是說聰明人都去讀書，而讀書之后就想做官去，這樣就使得中國政治出現了一種臃腫的毛病，好像一個人身上無用的脂肪太多了，便導致肥胖了。這不是件好事。

第三，長治久安，是人們希望的。可是這種情形下的知識分子，至多也只能維持上三代。因為三代之后，大部分是紈绔子弟。有句話說：“自古雄才多磨難，從來紈绔少偉男?！惫倩率俗逶谌缶蜁湮?，而新的雄才和知識分子又會出現，這是有利于中央的統治的。相形之下，皇帝的地位和尊嚴，自然一天天提高了。從而造成了中國傳統政治上的大毛病。即皇室的權，總是逐步提升；政府的權，總是逐步下降。雖說這一毛病現在沒有了，但人只有讀歷史才會知道這回事，才能對中國以往的政治有一種比較科學合理的認識。

第四，中國的政治制度，相沿日久，一天天變得繁密。就如科舉制來說，從唐宋的詩詞曲賦到明代只能寫毒害知識分子的八股文，科舉制一層又一層地禁錮思想，毒害也越來越深。這反映了中國古代政治制度的弊端：一個制度出了毛病，再定一個制度來防治它，于是變得病上加病。制度越繁密，人才越束縛。正是這一趨勢，使中國封建政治有了“后不如前”之感。平心客觀地看待歷史事實，中國的政治，一向是偏重于法治的，即制度化。而西方近代政治，則比較偏重在人治，注重事實化，才能使西方的一切政治制度，均決定于選舉。他們的法治容易被多數意見所決定、而變動。故說：“它重人、重事實?！耙簿褪钦f，他們將人事與制度緊密結合了。傳統政治，往往一個制度經歷幾百年不變；只講究法治，只能說是制度化。所以，法治之下，人才也就受束縛了?！坝兄稳?，無治法?！闭f的就是這個道理。在我看來，這或許就是中國近代政治一直落后于西方的原因吧！

簡單說來，這四點大趨勢都反映了一個主題，就是：“人事造制度，制度造人事?！比耸屡c制度，相互促進，相互發展?；钊耸隆⑺乐贫龋瑹o論是往好還是不好的方面，都在相互產生巨大的影響。

三、以史為鑒，繼往開來

最后一個部分，我想對這個寒假的閱讀做個總結。先權且借用一下大師的話吧：“講歷史，更可叫人不武斷。知道歷史，便知道里面有很多問題。因為事情太復雜，利弊得失，歷久始見，都擺在歷史上。一切事不是能痛痛快快一句話說完的。歷史中永遠是客觀事實?！边@句話讓我很受觸動，因為我認為，這句話精辟的道出了歷史的重要性。歷史沒有不對的，不對的只是我們不注重歷史，不把歷史作為參考罷了。“前事不忘，后事之師?！笔前?！關于歷史上的人事與制度，我們都無法改變。但作為21世紀的青少年，我們能做的是對國家的制度用歷史的眼光和時代的眼光去看待，并提出行之有效的建議，做到能夠少走彎路，少犯歷史上犯過的錯誤。

錢穆大師的演講稿精辟而又經典，沉迷于書中的世界，仿佛如獲至寶。每次拜讀這本書，我都被深深吸引了，并且會有不同的體驗與收獲。它不僅糾正了我很多對歷史觀念上的錯誤，還讓我真正認識到人事與制度的關系，更讓我了解到了讀歷史的必要性。總之，“以史為鏡，可以知興替?！边@是唐太宗所講的話，而我想說：“讀史，使人明智，使人明理。以史為鑒，才能繼往開來。”在當今的中國，能夠借古鑒今，為建設社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興盡一份力，就可以稱得上是讀史此行最大的收獲了！

將人事與制度相結合來看待歷史，這或許是大師的一生所得吧！可是，在錢穆大師的那個時代，還未能看到祖國今天的巨大變化?！敖酱胁湃顺觯黝I風騷數百年?！敝袊娜瞬?、人事與制度正在一天天變得更好?；蛟S，如果錢穆大師知道的話，他將會輕揚嘴角吧！中國的人事與制度已相互影響、相互促進，中國這條屹立于世界東方的巨龍也因此騰飛。我想，這不僅僅是錢穆大師簡單的夢想，也是多少人簡單的幸福??！