提質量 鑄品牌 增效益

摘 要： 國家正在推動高等教育結構的戰略性調整，獨立學院作為高等教育的重要組成部分，如何更好更快地健康發展，是極具時代性和緊迫性的課題。本文認為必須堅持“提質量、鑄品牌、增效益”，以“三駕馬車”驅動獨立學院內涵發展。

關鍵詞： 獨立學院質量 品牌 效益 內涵發展

國家正在推動高等教育結構的戰略性調整，高校間的競爭日益激烈，相繼進入升級發展階段。獨立學院作為高等教育的重要組成部分，已經取得了長足發展和顯著成績，但是在發展過程中不可避免地面臨各種困難和挑戰。獨立學院如何更好更快地健康發展，是極具時代性和緊迫性的課題。筆者認為，只有堅持“提質量、鑄品牌、增效益”，獨立學院才能進一步求生存、求發展、求繁榮。

一、質量工程是獨立學院的生命工程

教育質量的內涵仁智各見，筆者認為主要體現為大學四大職能的發揮程度，就獨立學院而言，科學研究水平更依賴于專業建設的水平，因此，教育質量內涵包括高水平的專業建設、高水平的人才培養、高水平的師資隊伍和高水平的社會服務等。

1.整合、優化專業結構

專業建設是人才培養的根本保證，專業的發展水平是辦學水平的集中體現。獨立學院主要培養的是社會急需的高素質應用型人才，因此必須牢固樹立專業設置為經濟社會發展服務的理念，積極發展傳統優勢專業、新興交叉學科專業和前景較好的應用型專業；緊緊依靠專業評估、專業認證及社會反響及時調整與區域產業不相適應、就業前景不樂觀、滿意度不高、區域需求與行業特色不明顯的專業；建立有行業和用人單位參與的專業指導委員會制度，建立人才供需監測機制，分析全國各地各行業人才市場需求信息及各高校當年的專業設置和招生人數信息，以“揚優、支重、改老、扶新”的方式對現有專業設置進行整合和優化；形成培養質量倒逼專業招收計劃調整機制，實行招生名額向專業水平高、畢業就業質量高、受考生歡迎的專業傾斜。

2.實施“教學質量提升計劃”

獨立學院要樹立“一體化”人才培養體系觀，以應用能力培養為主線，制訂《教學改革實施細則》，推進教學模式改革。在教學內容上，以行業企業對接為目標，突出“新、能、用”，做到“社會需要什么，學校就教什么”；在教學方法上，強調“以學生為本、以能力培養為基、以職業導向為要”，重視運用翻轉式、建構式、探究式、案例式等先進方法，注重培養學生的應用意識和解決實際問題的能力，把學生由“課堂被動性接受”逐步引導為“全過程主動性參與”，實現“教、學、做、評”一體化；在考核方式上，推行“模塊考核、過程考核、多樣考核”，將知識、能力、素質考核融為一體，形成一套更加符合應用型人才培養要求、更加有利于調動學生的學習積極性和主動性、更加有利于全面評價學生學習成效的考試制度和考核體系；激勵教師領銜組建相關教學團隊，實施教學改革，帶領學生參與課題等項目研究，促進學生和教師自主互動，全面提高教學水平。形成提高學生創業就業能力的教育體系，支持學生開展科研訓練、專業競賽、創新創業培訓、創業訓練等實踐活動，推進大學生創新創業中心成果建設。構建人才培養“立交橋”，獨立學院培養的應用型人才是在具備較強的理論知識的基礎上提高實踐應用能力，在實踐應用能力的鍛煉中又促進基礎知識的深化，因此要尋求應用型人才與職業教育和專業碩士教育的貫通辦法，確保學生深造有基礎、就業能稱職、創業有能力、發展有后勁。

3.建立高水平應用型師資隊伍

獨立學院要強化“人才強?！崩砟睿瑯淞ⅰ吧鐣睅熧Y建設觀，以優秀教學、科研團隊建設為引領，以培養“雙師型”教師為重點，形成一支適合應用型人才培養需要、專業化教育能力和社會化實踐能力兼備的教師隊伍及結構合理、業務精湛的高水平教師團隊。制訂《隊伍能力提升實施細則》，在規范教師以教學、科研、服務等內容為基本行為準則的基礎上，以教師分類管理為主線，合理設定不同類型教師教學科研的“黃金分割點”；制定適應本校應用特色的分類標準和評價體系，建立不同類別、不同類型人員的發展通道，激發各類人才隊伍的活力；加大高水平團隊建設力度，制定有利于教學、科研團隊發展的激勵政策，對于做出突出成績的給予資源及政策的傾斜；加強“雙師型”隊伍建設，確立“雙師型”教師標準和隊伍建設的總體目標，探索建立“雙師型”教師培養培訓制度，建立實習實踐能力和實踐指導能力的評鑒和獎勵機制，聘請校內外學術專家和相關行業領域的資深專家到學院兼職授課，形成交流培訓、合作講學、兼職任教等教師培養和使用機制，建設一批熟悉社會需求、教學經驗豐富、專兼職結合的應用能力強的教師團隊。

4.推進政產學研深度融合

在經濟發展新常態下，產業結構不斷深化升級調整，社會經濟對應用型人才需求結構發生了新變化，對應用型人才培養提出新要求。堅持政產學研深度融合，是獨立學院實現轉型和高水平發展的必經之路。目前部分獨立學院政產學研合作廣度、深度不足，需要秉承“開放創新、協同育人”的理念，制訂《推進政產學研工作細則》，進一步加大校地、校企、校校合作力度，適時建立多元化政產學研戰略聯盟，建立合作的利益驅動機制；努力將已有的政產學研合作機構及實驗教學中心建設成地方示范性、標志性人才培養基地；應用性強的專業須實施“教學做創”一體化改革，使師生實現“學中做、學中創”；建立健全基于基礎研究、應用研究、技術轉移、成果轉化等不同學科領域和科研性質的多元評價機制和管理機制；要求學生畢業論文（設計）真題真做，現實了解、解決政府、行業企業難題，等等。

5.實施服務地方行動計劃

高等教育需要為社會服務，但不能僅僅是低層次、依附性的服務。目前獨立學院在服務地方的層次水平上還不夠高，需要堅持“以服務為宗旨，在貢獻中發展”的理念，瞄準省、市重大戰略和區域經濟社會發展的重大需求，制訂《服務地方工作細則》，統一規劃和管理全校的社會服務事務，加大本校服務的力度，擴大輻射面；搭建科研服務平臺，按照省、市產業鏈布局，圍繞新興產業及傳統文化等特色行業領域，著力建設一批“接地氣”的研究機構，做大做強已有的合作平臺；深入開展國家和區域政治、經濟、生態、文化重大戰略和制度政策的前瞻性研究，積極承擔省、市政府和企事業單位的專項課題研究，為政府戰略規劃和政策制定提供決策支撐，為企事業單位發展提供咨詢服務；加快科技成果轉化，建立應用研究成果獎勵制度，增加專利成果轉化的數量，提高質量；大力開展社會培訓和服務咨詢，圍繞黨政機關、事業單位、行業企業人才知識更新需求，積極開展各類專題培訓，打造地方性高端培訓品牌。

二、品牌特色走出內涵發展新路

獨立學院要在高等教育市場的競爭中發展壯大，就必須實施品牌戰略，打造優質品牌；而品牌建設，首先是要形成自己的特色，特色是高校在激烈的生存競爭中制勝的法寶。獨立學院的發展要避免同質化，就要做到“人無我有，人有我優”，其中“人無我有”就是特色，“人有我優”便是品牌。

1.加強品牌專業建設

本二、本三批次合并錄取后，家長、學生選擇的不僅是學校，更是專業，因此創建品牌專業才能提高應用型人才培養的質量和水平，吸引生源。但是將每個專業都建成品牌是不現實的，獨立學院應制訂《品牌專業建設細則》，對專業發展做出長遠規劃，采取非均衡式發展策略，對既有學科優勢，又符合社會需求的特色專業有計劃、有重點地進行分批扶持，盡可能實現“一院一品”。加強專業的交叉融合，重視自然科學和人文社會科學的交叉融合，發展應用文科和人文理工，塑造文理科協調發展、思維開闊、實踐能力強的復合型人才。

2.實施院系之間的嫁接

嫁接是植物學中的概念，此處借用這一概念，是考慮到社會對人才需求的特點，建議獨立學院和其二級單位深化內外開放，積極探索和實踐對兩個不同二級院（部）專業進行融合的模式，并制訂好新的教學計劃、教學管理規定和學業評價體系，擴大專業的應用面，提高學生的就業能力，提高教學質量和人才培養的水平。比如采用“2+2”或“3+2”的培養模式，使學生所學能更好地應用于社會服務，并獲得雙學位。

3.完善品牌辦學的運行機制

制度創新是獨立學院突破發展瓶頸的首要難題，也是完成破繭轉型、促進品牌、特色發展的基本保證。目前，獨立學院急需提高融入地方及科技創新能力，突破學科專業壁壘、院系與部門壁壘和傳統思維，務實建立開放合作的政產學研機制；有效建立行政與教學科研協調運行機制，優化開放合作的教學基層組織建設，增強以“平臺+項目”為運行架構的戰略管理能力，增強院內外優質教育資源的集成化共享能力，著力培育并突出學校辦學特色和優勢。

三、效益是辦學的基石

辦學效益包括經濟效益和社會效益，對于獨立學院來說，更注重辦學的經濟效益，因為上述所有提質量、鑄品牌的舉措，都需要資金的支持。經費緊張制約著學校的發展，以效益最大化的人力、財力、物力等有形資源和管理制度、校園文化等無形資源，產出最多的數量和最高質量的畢業生，是獨立學院發展的重要課題。

1.向節約要效益

制訂《節能降耗管理規定》，以推進智慧校園為契機，建立數字化節約型校園，實現無紙化辦公，并引入節能監控系統，進行能耗統計數據分析，有針對性地努力節能降耗；逐步開展校園綜合節能改造，倡導科學用能、高效用能；從小處著手、從我做起，節約每度電、每滴水，節約辦公、教學用品，杜絕辦公室電腦、教工宿舍空調不關機及辦公、教學、生活區的“長明燈”、“長流水”現象，營造“節約光榮，浪費可恥”的勤儉風尚。

2.向開源要效益

在教育產業化的背景下，獨立學院既要高度重視教育教學，又要注重市場經營，最大限度地發揮學校的教育資源。有些獨立學院成立了教育培訓學院，承辦了一些省、市級培訓項目，今后還需要進一步拓展辦學空間和培訓層次，并遴選已有的項目打造成區域品牌。近年來，少兒教育培訓如火如荼，樂器、聲樂、繪畫、書法、英語、國學、作文、奧數、球類等都是主流學習項目，少兒常年人均學習3項以上，市場需求巨大，獨立學院可以系統規劃好學習項目，招募優秀的學生和職工，規范統一地開展多種形式的教學服務，形成地方少兒教育品牌，獲得良好的經濟效益和社會效益。制訂開源獎勵措施，對創造條件，爭取到專項補助資金或社會捐贈的單位或個人按照到賬經費的比例予以配套獎勵。

3.完善資金運作機制

堅持集中有限資金辦大事的原則，建立健全科學規范的財務運作機制與監督機制，規范支出范圍，壓縮公務性支出，優化支出結構；實行精細化預算管理，為學?！笆濉笔聵I發展規劃的實施提供資金保障，明確資金的主要投入方向，提高專項資金的使用效益；切實維護預算的權威性和嚴肅性，構建預算執行情況分析體系，確保資金利用的最大化。

4.優化資源配置

圍繞學校辦學定位與發展目標，建立“科學配置資源要素、合理調整資源投向、充分發掘資源潛力、逐步提升資源效率”的機制。提高人力投入效益，搞活人事管理機制，科學設崗設編，堅持責權利統一，做到人盡其才、事競其成；探索“大部制”改革，破解單打獨斗、各自為政、推諉扯皮難題，提高教職工執行力。健全資產管理制度，促進實驗室開放共享，注重房屋資源的使用效率，在滿足學院教學的前提下，平衡協調自主配置與社會化服務滿足學院發展營運對各類資源的需要，提高資產的利用效益。

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