政府經濟管理在市場經濟背景下職能定位探討

賈君新

摘要：隨著改革開放程度的不斷加深，市場經濟也在不斷發展，在此背景之下，政府的經濟管理職能也發生了相應的轉變。因此，在市場經濟的背景下，需要重新的定位政府的經濟管理職能，堅持適度性的原則和科學發展觀，從而才能夠更好的服務經濟基礎。因此，文章對政府經濟管理在市場經濟背景下職能定位探討做出了相關內容的闡述。

關鍵詞：政府經濟管理；市場經濟背景；職能定位；探討

一、政府經濟職能的相關概述

眾所周知，政府的職能主要包括三個部分：經濟職能、政治職能、社會職能，它們涉及了社會生活的各個方面，而在政府的三個職能中，經濟職能是其中一個不可或缺的部分。政府的經濟職能需要在經濟的運行過程中不斷加以完善。具體來說，政府的經濟職能主要包括組織、協調、監督、宏觀調控、微觀調控等方面。在計劃經濟體制下，政府具有多重身份，包括財產所有者、經營者、管理者；而相對于市場經濟體制來說，必須要重新定位政府的經濟職能，只有這樣才能夠更好的促進我國市場經濟的發展。

二、市場經濟背景下政府經濟管理職能存在的問題

市場經濟是在社會主義制度下發展的一種經濟體制，也是一種具有社會主義特色的市場經濟，因此，在市場經濟的背景下，政府的經濟職能主要存在著以下三個方面的問題：第一，職能的越位或錯位。具體來說，這主要是由于沒有對政府的經濟管理職能范圍進行明確的界定，從而使得政府 多管了一些不應該管的經濟問題；第二，政府經濟管理職能執行力度不到位或者缺失，這一方面的問題主要是指政府沒有充分的發揮其經濟管理的職能，或者說政府經濟管理的職能執行的不到位，沒有達到既定的目標和標準。第三，政府經濟職能的履行方法欠缺。眾所周知，目前政府履行經濟管理的職能主要依靠的是行政手段，而忽略了經濟手段和法律手段。

三、市場經濟背景下政府經濟管理職能的定位

（一）明確政府經濟職能的定位原則

隨著市場經濟體制改革的不斷發展，政府的經濟管理職能也在不斷的豐富和發展，特別是從改革開放以來，我國已經由計劃經濟體制逐漸向市場經濟體制轉變，在經濟體制的轉變過程中，政府的經濟管理職能也要發生改變，逐漸的傾向于以市場經濟為中心發揮作用。因此，在不同的歷史時期，在不同的經濟發展程度的時期，政府的經濟管理職能的側重點都要有所改變，要根據社會經濟發展的實際情況來做出調整，堅持科學發展觀的指導思想，努力的建設社會主義和諧社會。因此，在市場經濟背景下，政府的經濟管理職能需要遵循以下三個原則：首先是必要性原則。政府經濟管理職能的有效發揮有利于市場經濟的健康穩步發展，雖然經濟管理是政府的一種行為，但是，不可避免的是在政府經濟管理職能的履行過程中也會常常出現一些越位的情況，涉及到了一些不應該管的領域。因此，必須要對政府的經濟管理職能進行明確嚴格的規定和范圍界定，最大限度地增強政府職能履行的科學性和合理性；其次是在征服經濟管理職能的定位過程中，必須要始終堅持科學發展觀的指導思想，以人為本，全面協調可持續發展，從而才能夠不斷的促進市場經濟的健康發展；最后是勝任原則，政府在履行經濟管理職能的時候應該綜合考慮自身的實際情況，量力而行。

（二）從主體視角來定位政府經濟管理職能

政府是經濟管理的主體，在其經濟管理的過程中，要明確的區分出其管理范圍和管理的側重點，要保證在確定的管轄范圍之內科學合理的實行經濟管理，并且要根據實際的情況具體問題具體分析，松緊適宜。對于市場經濟運行良好的，政府在經濟管理中可以適當放松管理，主要是從宏觀和微觀上整體的調控市場，進而不斷的增強市場的健康性與穩定性；而對于一些有著不良競爭行為的市場范圍來說，政府必須要采取嚴格的手段加以制止和政協，從而不斷的維護市場的良好秩序。除此之外，在經濟發展的過程中必須要遵循可持續發展的遠測，不能破壞環境。

（三）從職能視角來定位政府經濟管理職能

在計劃經濟的背景下，政府經濟管理的職能比較廣泛，涉及到的范圍也比較廣。但是，在市場經濟的背景下，企業是經濟發展的主題，政府的經濟管理職能已經由管理經濟運行轉變為維護市場的秩序。因此，在市場經濟背景下，政府要通過制動、規劃、調節、社會服務、監督管理等職能來做好市場的調控。

四、市場經濟背景下政府經濟管理職能的實現

（一）建立科學的管理手段

在市場經濟的背景下，政府必須要堅持科學發展觀的指導思想，強化政府的宏觀調控職能，不斷建立服務型的政府，運用有效措施來解決政府在履行經濟管理職能過程中出現的問題。同時，市場經濟更是一種法制經濟，政府在履行經濟管理職能時要維護市場競爭的公平性，建立健全法治管理體制，加強法律法規的約束和制約，從而不斷的增強市場運行的健康性和有序性。

（二）轉變管理理念

隨著世界經濟一體化的不斷發展，我國的經濟也逐漸面向國際市場，這就需要政府能夠積極轉變管理理念，加強宏觀調控，最大限度地保證經濟的穩定運行。首先，政府要對經濟做出宏觀的發展和規劃，明確經濟的發展目標，堅持科學發展觀；其次，政府要運用財政政策和貨幣政策來穩定市場經濟的發展；最后，當我國的市場經濟面臨著較大風險的時候，政府要充分加強對其的重視程度，及時的給予預警。

五、結語

綜上所述，通過本文對政府經濟管理在市場經濟背景下職能定位探討，我們了解了政府經濟職能的相關概述，市場經濟背景下政府經濟管理職能存在的問題，市場經濟背景下政府經濟管理職能的定位以及實現，通過分析，政府需要重新的審視自己的經濟管理職能，根據經濟發展的實際情況進行準確的定位，進而才能夠促進市場經濟的健康發展，為我國的經濟發展做出貢獻。

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（作者單位：深圳市新恒利達資本管理有限公司）